方婷婷

摘 要：水產(chǎn)品是人們?nèi)粘Ｉ钪休^為常見的食材，這種食材不僅非常受到人們的歡迎，而且也具有廣泛的市場(chǎng)銷售空間。但相關(guān)人員在運(yùn)輸或貯存水產(chǎn)品的過程中，也可能出現(xiàn)食材變質(zhì)及腐壞的現(xiàn)象，同時(shí)這種食材若流入市場(chǎng)中，對(duì)人們的生活健康也會(huì)產(chǎn)生威脅。因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理及監(jiān)督，以保障人們的健康生活。本文對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施進(jìn)行論述，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)部分或人員提供參考。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)品 質(zhì)量監(jiān)督 安全管控

隨著人們的生活水平提高，人們?cè)谏畹倪^程中也越來越重視自身的安全，包括身體健康上的安全、衛(wèi)生安全、食材安全等。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)的提高，人們的生活中，對(duì)水產(chǎn)品都不會(huì)感覺到陌生，而人們?nèi)粘Ｊ秤盟a(chǎn)品也變得較為普通。但水產(chǎn)品由于是特殊商品，該商品也會(huì)存在質(zhì)量上的問題。因此，一旦相關(guān)具有質(zhì)量問題的水產(chǎn)品被人們誤食，則非?？赡軐?dǎo)致人們的健康受損。對(duì)此，相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量管理，顯得十分重要。

一、當(dāng)前水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在問題

在水產(chǎn)品生產(chǎn)及營銷的整個(gè)過程中，水產(chǎn)品質(zhì)量安全屬于重點(diǎn)關(guān)注的問題，而為能夠使水產(chǎn)品質(zhì)量安全得到更好保證，重要的一點(diǎn)就是應(yīng)當(dāng)實(shí)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。然而，就當(dāng)前實(shí)際而言，水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況仍有一定問題存在，影響質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效開展。具體來看，在水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾方面：（1）在水產(chǎn)品生產(chǎn)中濫用漁藥情況仍十分普遍。在水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，濫用漁藥的表現(xiàn)主要就是濫用抗生素進(jìn)行疾病預(yù)防;為促使養(yǎng)殖生物快速生長而違規(guī)使用抗生素;對(duì)于休藥期規(guī)定未能夠嚴(yán)格遵守;在用藥時(shí)劑量、次數(shù)及用藥途徑均比較隨意;對(duì)于用藥情況未進(jìn)行記錄。（2）養(yǎng)殖模式方面有缺陷存在。就當(dāng)前水產(chǎn)養(yǎng)殖情況而言，通常情況下均實(shí)行高密度養(yǎng)殖，并且都是連年不停養(yǎng)殖，養(yǎng)殖池塘無法得以休養(yǎng)生息。

二、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督及有效管理的措施分析

（一）完善管理制度

水產(chǎn)品的捕撈、生產(chǎn)、營運(yùn)等，都與漁業(yè)等管理部門有著直接關(guān)聯(lián)，但相關(guān)管理部門的管理職責(zé)并不能夠形成對(duì)漁業(yè)產(chǎn)品安全上的全面保障。例如，對(duì)漁業(yè)的養(yǎng)殖管理部而言，該部門主要負(fù)責(zé)核實(shí)相關(guān)養(yǎng)殖部門的養(yǎng)殖合法性，同時(shí)并不能對(duì)相關(guān)養(yǎng)殖用戶養(yǎng)殖過程中的安全性進(jìn)行管理。對(duì)此，相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)，并完善一些管理制度，以促使養(yǎng)殖人員的養(yǎng)殖不僅具有合法性，同時(shí)還能夠具有安全性。另外，基于對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)的安全管理，相關(guān)部門還可以構(gòu)建關(guān)于水產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，以促使水產(chǎn)品在投入市場(chǎng)前就符合安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而促進(jìn)人們的生活健康。此外，鼓勵(lì)政策，現(xiàn)代人們的生產(chǎn)、生活節(jié)奏等都相對(duì)要快，而人們生活過程中，對(duì)綠色蔬菜、綠色產(chǎn)品的概念也在逐漸加深。對(duì)于漁業(yè)養(yǎng)殖過程而言，若相關(guān)管理機(jī)構(gòu)能夠鼓勵(lì)水產(chǎn)品的生產(chǎn)人員進(jìn)行綠色養(yǎng)殖，那么也能夠一定程度上保障水產(chǎn)品的安全。

還有，建立健全準(zhǔn)入制度，首先，漁業(yè)主管部門結(jié)合養(yǎng)殖證的發(fā)放、質(zhì)量認(rèn)證以及龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品申報(bào)推薦等工作，對(duì)各類養(yǎng)殖基地和加工外貿(mào)企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行生產(chǎn)準(zhǔn)入制度;其次，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，做好強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，加大政府監(jiān)管力度。

（二）法律法規(guī)的完善

水產(chǎn)品是較為特殊的商品，同時(shí)該商品的運(yùn)輸貯存等過程并沒有硬性的規(guī)定。但運(yùn)輸人員若在運(yùn)輸過程中不慎導(dǎo)致了水產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，而且這些問題產(chǎn)品沒有得到妥善處理時(shí)，該產(chǎn)品也可能形成對(duì)人們生活健康的威脅。與此同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)中也并沒有針對(duì)問題水產(chǎn)品產(chǎn)生問題后的規(guī)定及要求，這也就是說，一些人若因購買該類問題水產(chǎn)品并導(dǎo)致健康問題產(chǎn)生后，消費(fèi)者會(huì)出現(xiàn)維權(quán)上的困難。對(duì)此，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)更為完善，以促使人們的合法權(quán)益更為有法可依，進(jìn)而保障消防者的健康權(quán)益。另外，政府部門也應(yīng)該更為明確相關(guān)監(jiān)管部門的權(quán)限及職責(zé)，以促使工作人員的工作更為具體。此外，相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性宣傳，以促使消防著提高購買問題水產(chǎn)品的警惕性，同時(shí)也促使商家更為合理的進(jìn)行銷售，以保障市場(chǎng)水產(chǎn)品運(yùn)輸、營銷等過程的有序。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)力度

在水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，監(jiān)管工作人員屬于關(guān)鍵影響因素，工作人員只有具備較高監(jiān)管水平，才能夠保證該工作取得的效果。所以，水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)工作人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使其工作能力及工作水平得以提升，且使其責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，以保證工作人員更好投入監(jiān)管工作中去，從而質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平及質(zhì)量得以提升。另外，還應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)相關(guān)高素質(zhì)專業(yè)人才，從而使監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化水平及綜合素質(zhì)得以提升，使監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)得到更好成果，促使監(jiān)管工作更好開展。

三、落實(shí)完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制

水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題影響范圍廣、造成的后果嚴(yán)重，雖然加強(qiáng)監(jiān)管能夠減少水產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，但是不能夠完全杜絕該類事故的發(fā)生。因此，為了將水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題帶來的損失降到最低，要針對(duì)不同監(jiān)管階段發(fā)生的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，預(yù)先設(shè)置不同的應(yīng)急處理方案。應(yīng)急處理方案主要有2種類型：一是針對(duì)水產(chǎn)品本身出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題采取的應(yīng)急機(jī)制;二是針對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程中出現(xiàn)的不當(dāng)監(jiān)管行為造成的應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)，健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，能有效控制事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管可有效保障漁民權(quán)和公民權(quán)的實(shí)現(xiàn)[5-6]。建立、健全以政府為主導(dǎo)，消費(fèi)者為補(bǔ)充，生產(chǎn)者、經(jīng)營者廣泛參與的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，對(duì)水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行全程監(jiān)督，是確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。

四、結(jié)語

隨著人們生活水平的提高，人們的對(duì)水產(chǎn)品的需求量也在提高。但水產(chǎn)品由于是特殊的產(chǎn)品，同時(shí)在水產(chǎn)品的運(yùn)輸、貯存等過程中都可能出現(xiàn)質(zhì)量問題，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)消費(fèi)者的健康受損，這對(duì)維護(hù)市場(chǎng)的公平及有序都是極為不利的，對(duì)此，政府的有關(guān)部門還應(yīng)認(rèn)識(shí)到水產(chǎn)品營銷過程中，水產(chǎn)品質(zhì)量問題的重要性，并加強(qiáng)自身的管理、以及改善一些管理制度等，以提高對(duì)水產(chǎn)品的管理力度，進(jìn)而加強(qiáng)市場(chǎng)水產(chǎn)品營銷過程中的安定和諧。

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