袁順江

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，因此對財務(wù)管理方面更加重視。企業(yè)在財政專項資金的運用的過程中，會出現(xiàn)各種各樣的情況，在一定程度上影響了財政專項資金的使用效果和企業(yè)內(nèi)部管理制度的有機(jī)統(tǒng)一性。本文通過對財政專項資金的詳細(xì)分析，了解監(jiān)督難點，并提出相應(yīng)的策略，為企業(yè)核算管理財政專項資金提供參考，對企業(yè)財務(wù)部門人員有所幫助。

關(guān)鍵詞：財政專項資金 監(jiān)督 問題

引言：財政專項資金是指政府明確了具體項目、指定了專門用途的財政性資金，包括中央、省財政 專項撥款和市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政安排的項目資金。財政專項資金如何發(fā)揮利用好跟企業(yè)監(jiān)督管理使用是密切分不開的。如何更好地對財政專項資金進(jìn)行監(jiān)督管理需要企業(yè)每個部門密切的配合。企業(yè)做好財政專項資金的使用以及監(jiān)督管理，能夠充分的體現(xiàn)企業(yè)完成好政府安排的項目工作任務(wù)的決心。企業(yè)對財政專項資金進(jìn)行監(jiān)督管理，能夠更好地為民服務(wù)，減少一些貪污腐敗的現(xiàn)象。并且監(jiān)督管理要建立比較完善的體系，企業(yè)做到每個部門分工明確、責(zé)任清晰。在財政專項資金的監(jiān)督管理過程中，會出現(xiàn)很多難解決的問題，因此要提高財務(wù)部門工作人員的專業(yè)能力。

一、關(guān)于監(jiān)督管理內(nèi)容范圍控制和解決方法

關(guān)于監(jiān)督管理的內(nèi)容范圍控制需要注意以下幾點：財政專項資金的來源有很多種，比如財政資金和自籌資金，還有一些其他資金。監(jiān)督管理是對財政資金的收入和支出這兩方面進(jìn)行監(jiān)督管理。對于財務(wù)方面來說監(jiān)督管理的話，監(jiān)督管理的范圍是非常廣、非常繁瑣的。財政資金項目涉及到很多環(huán)節(jié)，財政項目中，可能會對監(jiān)督管理的范圍有疑惑，是對所有渠道的財政資金進(jìn)行合計，還是分開進(jìn)行計算。還有問題在于已經(jīng)投入使用的資金也算到監(jiān)督管理的范圍之內(nèi)么？但如果監(jiān)督管理的范圍擴(kuò)大的話，就可能會增加額外的人力物力的消耗，給監(jiān)督管理工作增加一定的難度和風(fēng)險。因此，在進(jìn)行監(jiān)督管理的工作中，首先要一致監(jiān)督管理的范圍和目標(biāo)，這兩者相同的話，很容易實施監(jiān)督管理工作。然后，在協(xié)議中明確委托方是哪一方，還要明確使用資金的是哪一方，如果是委托方的話，就要說明監(jiān)督管理要求，防止監(jiān)督管理過程有一些不合理的要求。只有明確就監(jiān)督管理的要求和范圍，然后對監(jiān)督管理整個過程進(jìn)行預(yù)算，包含了人力物力財力等方面，有效的進(jìn)行預(yù)算能夠在一定程度上避免風(fēng)險，還能進(jìn)行合理的監(jiān)督管理工作。

二、財政專項資金監(jiān)督的業(yè)務(wù)類別歸屬

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，監(jiān)督管理業(yè)務(wù)主要分為兩大類：一是由責(zé)任方明確的業(yè)務(wù)，二是直接報告業(yè)務(wù)。一般情況下，財務(wù)報表監(jiān)督管理業(yè)務(wù)是屬于第一類的，并且財務(wù)專項資金又構(gòu)成了財務(wù)報表監(jiān)督管理業(yè)務(wù)，所以要把這種類型的業(yè)務(wù)放到第一類業(yè)務(wù)中去。通過制定財政專項資金報表等項目來獲得責(zé)任方的認(rèn)可。財政專項資金使用的一方要承擔(dān)兩種責(zé)任：一要承擔(dān)責(zé)任方認(rèn)定的責(zé)任，二要承擔(dān)對資金合理使用的責(zé)任。并且，工作人員在進(jìn)行財政專項資金監(jiān)督管理的時候，要按照相關(guān)法律文件進(jìn)行合理科學(xué)的監(jiān)督管理?？偟膩碚f，在對財政專項資金進(jìn)行監(jiān)督管理的時候，必須要遵循雙方責(zé)任認(rèn)定的原則。在一定程度上能夠增強使用單位對財政資金的責(zé)任意識，保證監(jiān)督管理的質(zhì)量，提高監(jiān)督管理的效率。但在監(jiān)督管理的時候，很容易出現(xiàn)工作人員因粗心而遺漏一些財政專項資金的數(shù)據(jù)。因此，在監(jiān)督管理的時候，要及時準(zhǔn)確的與工作人員溝通交流，財政資金使用單位要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

三、有關(guān)財政專項資金的管理上的方法

通常來說，很多企業(yè)在有關(guān)財政專項資金的管理方法上都會采用分離出來單獨核算，針對不同項目也是?？顚Ｓ?，這兩種方式都是最為常見和有效的財政資金管理方法。為了達(dá)到上面所說辦法的目的，企業(yè)都會用一些措施來處理財政專項資金的管理。一般有三種措施：一是針對每個不同的專項資金建立起來一個項目資金管理冊子，這個冊子主要是用來對項目中每一個使用到錢的地方進(jìn)行記錄并且要詳細(xì)表明每一次的支出，拿這個冊子與企業(yè)內(nèi)的總財務(wù)報表聯(lián)系起來，將冊子與企業(yè)的大賬一起編入財務(wù)總表中，這樣才能夠清楚明白資金的流動，將風(fēng)險控制在最小的范圍內(nèi)。二是在財政總部門下設(shè)置一些專管各個不同項目資金的小部門，實現(xiàn)單獨核算這一種方式，這樣做的好處就是能夠提高計算效率，一對一的財務(wù)監(jiān)督使得每一個項目的資金流動都非常明確，這種情況下，財政專項資金監(jiān)督管理上的難點就會縮小范圍，降低難點，給企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)帶來高效率的管理。三是隨著科技的進(jìn)步，許多財務(wù)分析軟件也應(yīng)運而生，用它來審核財政專項資金，很加便利快捷，省去了許多的繁瑣步驟給會計人員帶去了更多的便利，而且它也可以監(jiān)督管理財會人員在工作崗位上是否認(rèn)真，因為通過它的大數(shù)據(jù)分析能夠很快的找出審核當(dāng)中出現(xiàn)的問題，這是一個一舉兩得的辦法。

四、關(guān)于財政專項資金監(jiān)督報告內(nèi)容

財政專項資金監(jiān)督報告也是財政管理中的一項重要組成部分，它是對財政專項資金使用情況以及管理監(jiān)督部分結(jié)果的報告。對財政專項資金的監(jiān)督是一個非常重要的過程，在一定程度上推動了企業(yè)以及政府在財政管理上的改進(jìn)，提高了財會人員的工作積極性和專項資金的最高使用率，避免了一些錯誤的發(fā)生。它的報告內(nèi)容是由每一個項目在執(zhí)行前所簽下的約定書和監(jiān)督方向來決定的，但是因為我國的財政專項資金的使用面和廣度越來越大，它的報告內(nèi)容也隨著越來越多樣，不再是單一形式的報告書，目前來看，還是財政資金項目的最后驗收這種報告為主要形式的為多，這樣就相當(dāng)于對一個項目的資金監(jiān)督，然后最后再來一個總的檢查來看該項目是否符合之前的約定書內(nèi)容。結(jié)語：本文根據(jù)財政專項資金中的監(jiān)督難點（出現(xiàn)的問題），提出相對應(yīng)的解決方法，讓企業(yè)在財政專項資金的管理中能夠有很大的改進(jìn)，讓財政專項資金的監(jiān)督效率更高，涉及的方面更廣，為以后的財政專項資金管理提供了一些建議，這些都為專項資金管理奠定了基礎(chǔ)。

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