季自力 王文華

新時(shí)代軍轉(zhuǎn)民存在思想觀念滯后、運(yùn)行機(jī)制不健全、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、相關(guān)制度不完善等突出矛盾和問(wèn)題，必須更新思想觀念，找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，全面深化改革，完善制度機(jī)制，推動(dòng)軍民協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)新時(shí)代軍轉(zhuǎn)民創(chuàng)新發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，與新的形勢(shì)任務(wù)相比，新時(shí)代軍轉(zhuǎn)民還不夠深入、領(lǐng)域還不夠廣泛，國(guó)防科技工業(yè)還沒(méi)有充分發(fā)揮對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，必須更新思想觀念，找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，全面深化改革，完善制度機(jī)制，推動(dòng)軍民協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)新時(shí)代軍轉(zhuǎn)民創(chuàng)新發(fā)展。

一、新時(shí)代軍轉(zhuǎn)民存在的突出矛盾和問(wèn)題

這些年來(lái)，軍工技術(shù)向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得了顯著成效，軍工行業(yè)實(shí)現(xiàn)了從單一軍品結(jié)構(gòu)向軍民結(jié)合結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，形成了一批具有相當(dāng)規(guī)模的軍轉(zhuǎn)民支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，有力推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體技術(shù)水平的提升。但是應(yīng)該看到，當(dāng)前還存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，影響和阻礙軍轉(zhuǎn)民工作深入推進(jìn)。

（一）思想觀念滯后

軍轉(zhuǎn)民涉及軍事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、軍事技術(shù)二次開(kāi)發(fā)、資金扶持、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理、政策引導(dǎo)等諸多方面，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推進(jìn)新時(shí)代軍轉(zhuǎn)民創(chuàng)新發(fā)展，首要是轉(zhuǎn)變思想觀念。目前軍工單位思想觀念上還相對(duì)滯后，對(duì)軍轉(zhuǎn)民統(tǒng)籌謀劃的意識(shí)不強(qiáng)，很多單位僅僅局限于完成軍品研制生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)軍品研制生產(chǎn)過(guò)程中掌握的高新技術(shù)，很少考慮轉(zhuǎn)化應(yīng)用的問(wèn)題，軍轉(zhuǎn)民具有很大的被動(dòng)性、隨意性和盲目性。一些軍工單位過(guò)于追求民用產(chǎn)業(yè)規(guī)模，過(guò)度發(fā)展不具備優(yōu)勢(shì)、與主營(yíng)業(yè)務(wù)不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)；在民品開(kāi)發(fā)中偏重于產(chǎn)品質(zhì)量、性能等指標(biāo)，忽略對(duì)商標(biāo)、品牌等無(wú)形資產(chǎn)的培育，雖然目前軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品品種、類(lèi)型很多，但在市場(chǎng)上有知名度和占有率的品牌很少。有些軍工科研生產(chǎn)單位沉湎于本單位的技術(shù)、設(shè)備、人才等優(yōu)勢(shì)，擔(dān)心一旦軍工技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后，某些優(yōu)勢(shì)技術(shù)或者某些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域被其他單位掌握甚至超越，從而喪失本單位的利益。這些傳統(tǒng)思想觀念的存在，都極大影響軍轉(zhuǎn)民工作深入推進(jìn)。

（二）運(yùn)行機(jī)制不健全

機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)軍轉(zhuǎn)民創(chuàng)新發(fā)展的根本保障。從總體上看，由于軍轉(zhuǎn)民運(yùn)行機(jī)制不夠健全完善，極大地制約了軍轉(zhuǎn)民工作的深入推進(jìn)。例如，對(duì)軍工企業(yè)集團(tuán)及其領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，主要以完成軍品研制生產(chǎn)任務(wù)、完成經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)為主，而對(duì)軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化率、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面缺乏明確細(xì)化的考核指標(biāo)。目前軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民用仍以軍工科研院所和軍工企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化為主，技術(shù)轉(zhuǎn)移還沒(méi)有成為軍工科研院所的法定責(zé)任。通用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不健全，缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理機(jī)構(gòu)，也極大增加了軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民用的成本。與民品發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)經(jīng)理人等制度未建立起來(lái)，內(nèi)在激勵(lì)不健全，缺少對(duì)高科技創(chuàng)新型人才有效的激勵(lì)政策，對(duì)科研團(tuán)隊(duì)和人員缺乏靈活多樣的激勵(lì)，引入市場(chǎng)機(jī)制不夠充分，導(dǎo)致民品生產(chǎn)的效益偏低。另外，在軍工科研生產(chǎn)單位中，民品業(yè)務(wù)與軍品業(yè)務(wù)相比，往往處于從屬地位，而且需要自己跑市場(chǎng)，數(shù)量少、市場(chǎng)沒(méi)有保障，風(fēng)險(xiǎn)較大，因而許多軍工科研生產(chǎn)單位對(duì)軍轉(zhuǎn)民缺乏積極性、主動(dòng)性。

（三）缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

從總體上看，軍工企業(yè)目前的產(chǎn)銷(xiāo)模式不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，很多軍工企業(yè)在適應(yīng)市場(chǎng)方面還存在很大差距，不了解市場(chǎng)運(yùn)作的特征、規(guī)則和市場(chǎng)規(guī)律，缺乏市場(chǎng)調(diào)研、需求分析、銷(xiāo)售渠道、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方法手段，影響了軍轉(zhuǎn)民的效果；民品生產(chǎn)缺乏成本控制、節(jié)能減耗理念，成本較高，而且對(duì)用戶(hù)體驗(yàn)等重視不夠，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)的許多產(chǎn)品與市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新一代信息技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)方面，軍工企業(yè)還處于初步探索階段，整體技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于民口優(yōu)勢(shì)企業(yè)，更談不上什么核心競(jìng)爭(zhēng)力。在民用核能、民用飛機(jī)、民用航天等領(lǐng)域，軍轉(zhuǎn)民的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多，不具備核心競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)；在民用船舶領(lǐng)域，雖然已經(jīng)形成較大規(guī)模，但在高技術(shù)船舶、海洋工程設(shè)備等方面還存在較大差距。

（四）相關(guān)制度不完善

相關(guān)制度不完善，特別是軍工技術(shù)定密解密制度、國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不完善，在很大程度上影響了軍轉(zhuǎn)民工作的深入推進(jìn)。目前在軍工技術(shù)的定密方面，標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，很多軍工科研生產(chǎn)單位為避免泄密危險(xiǎn)，定密時(shí)往往就高不就低，導(dǎo)致很多有市場(chǎng)潛力的軍工技術(shù)因不合理定密而難以向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化；在軍工技術(shù)的解密方面，存在解密責(zé)任主體不明確、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致許多有市場(chǎng)應(yīng)用前景的軍工技術(shù)難以在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用，民口優(yōu)勢(shì)企業(yè)也無(wú)法利用軍工轉(zhuǎn)化技術(shù)、開(kāi)發(fā)先進(jìn)的軍事技術(shù)和產(chǎn)品。此外，由于缺乏可行的國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和流轉(zhuǎn)辦法，很多國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以被其他軍工單位和民口企業(yè)充分利用。現(xiàn)行政策對(duì)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造單位和人員缺乏有效的獎(jiǎng)勵(lì)政策，難以調(diào)動(dòng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化的積極性。

二、新時(shí)代推進(jìn)軍轉(zhuǎn)民創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策

新時(shí)代推動(dòng)軍轉(zhuǎn)民工作，必須與國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略和重大行動(dòng)計(jì)劃相銜接，找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，推進(jìn)制度創(chuàng)新，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮軍工技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)軍轉(zhuǎn)民創(chuàng)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。

（一）找準(zhǔn)軍轉(zhuǎn)民戰(zhàn)略定位

在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，很多是由軍事需求牽引的，同時(shí)國(guó)防科技向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移、滲透和擴(kuò)散，又極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家整體科技水平的提升。新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道，必須更加注重發(fā)揮軍轉(zhuǎn)民對(duì)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。新形勢(shì)下推進(jìn)軍轉(zhuǎn)民創(chuàng)新發(fā)展，要與國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、航天強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略等相協(xié)調(diào)，從國(guó)家層面強(qiáng)化對(duì)軍轉(zhuǎn)民的戰(zhàn)略運(yùn)籌；與國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃相適應(yīng)，與“中國(guó)制造2025”、互聯(lián)網(wǎng)+、新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃等行動(dòng)計(jì)劃緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展；要與新一輪技術(shù)革命和發(fā)展大勢(shì)相適應(yīng)，緊緊圍繞以人工智能為核心的新一代信息技術(shù)，確定發(fā)展方向，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，及時(shí)物化為先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)力；要與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)相適應(yīng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作，積極推動(dòng)新時(shí)代軍轉(zhuǎn)民創(chuàng)新發(fā)展。

（二）創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)民發(fā)展模式

發(fā)揮軍工企業(yè)的人才、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中國(guó)制造從消費(fèi)品轉(zhuǎn)向中國(guó)裝備，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、向中高端邁進(jìn)。根據(jù)軍工行業(yè)的實(shí)際，加快推進(jìn)核能、民用航空、民用船舶、電子信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐；鼓勵(lì)利用軍工優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；發(fā)揮軍工科研院所在基礎(chǔ)性、前沿性和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，研發(fā)一些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，促進(jìn)科研成果實(shí)現(xiàn)本地轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定軍民兩用技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)完善發(fā)布軍民兩用技術(shù)項(xiàng)目資助指南，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在軍工科研生產(chǎn)資源相對(duì)集中的區(qū)域，優(yōu)先安排和支持軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目進(jìn)入高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)或軍民融合產(chǎn)業(yè)基地集聚發(fā)展，做好軍工集團(tuán)與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)銜接和政策接軌，將重大軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體布局，推動(dòng)軍工產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，倡導(dǎo)以企業(yè)為主的軍用技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化模式，提高軍工技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率，發(fā)揮軍工技術(shù)引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。

（三）健全軍轉(zhuǎn)民激勵(lì)機(jī)制

從機(jī)制創(chuàng)新上找準(zhǔn)突破口，提高軍轉(zhuǎn)民的內(nèi)在動(dòng)力和活力。強(qiáng)化對(duì)軍轉(zhuǎn)民規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展、軍轉(zhuǎn)民重大項(xiàng)目建設(shè)的督導(dǎo)檢查，完善軍工企業(yè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將軍工技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況納入績(jī)效管理和考核評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)軍轉(zhuǎn)民的導(dǎo)向和推動(dòng)作用。結(jié)合新一輪軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整，綜合推進(jìn)軍工科研院所改革、軍工投資體制改革和科技管理體制改革，激發(fā)軍轉(zhuǎn)民的內(nèi)在動(dòng)力和活力。積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的激勵(lì)機(jī)制，大力引進(jìn)培養(yǎng)懂技術(shù)、懂生產(chǎn)、懂經(jīng)營(yíng)、懂管理、懂市場(chǎng)的復(fù)合型人才，加大對(duì)高端人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入，盡快實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，建立體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的薪酬制度。對(duì)軍工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層和核心技術(shù)研發(fā)人員，允許通過(guò)技術(shù)入股、管理入股、收益提成、期權(quán)激勵(lì)等方式，在軍轉(zhuǎn)民過(guò)程中獲得相應(yīng)的收益。此外，對(duì)承擔(dān)軍轉(zhuǎn)民重大項(xiàng)目、軍民兩用重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的軍工科研生產(chǎn)單位，在一定時(shí)期內(nèi)給予減免增值稅或企業(yè)所得稅的政策優(yōu)惠；鼓勵(lì)和支持銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民用進(jìn)行信貸傾斜和投資擔(dān)保。

（四）積極推進(jìn)軍民協(xié)同創(chuàng)新

大力開(kāi)展軍民協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)軍工企業(yè)與民口企業(yè)之間的創(chuàng)新要素耦合聯(lián)動(dòng)、資源共享互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)疊加倍增，加速軍民技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)化，走軍民兩用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，促進(jìn)國(guó)家整體創(chuàng)新能力和軍民技術(shù)水平的顯著提升。以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，搭建高新技術(shù)、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向，搭建產(chǎn)學(xué)研為一體的軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。建立軍民協(xié)同創(chuàng)新重大科研任務(wù)和計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，完善軍民協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，建立軍地聯(lián)席會(huì)議制度、重大項(xiàng)目定期溝通制度和軍民共用技術(shù)項(xiàng)目聯(lián)合論證制度等，引導(dǎo)軍工技術(shù)成果加速向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。把軍民融合產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益明顯、富有特色的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群，組建軍民兩用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器，推進(jìn)軍工企業(yè)與民口企業(yè)在技術(shù)交流、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和示范運(yùn)用等方面的合作，在核心元器材件、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、新材料等核心技術(shù)的研發(fā)上取得重大突破。

（五）完善軍轉(zhuǎn)民相關(guān)制度

在確保安全保密和國(guó)防利益的前提下，優(yōu)化軍工技術(shù)定密解密制度，建立分類(lèi)、分級(jí)的定密解密標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)需要保密的技術(shù)，合理確定密級(jí)。同時(shí)，完善軍工技術(shù)解密制度，制定軍工技術(shù)定期解密管理辦法，對(duì)現(xiàn)有軍工技術(shù)進(jìn)行全面清理，適時(shí)開(kāi)展軍工技術(shù)解密工作，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。對(duì)解密后能夠應(yīng)用于民用領(lǐng)域的軍工技術(shù)，允許軍工科研生產(chǎn)單位自行組織實(shí)施，采取轉(zhuǎn)讓、許可、合作開(kāi)發(fā)、作價(jià)入股等方式，加速向民用領(lǐng)域領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。此外，還要加快修訂《國(guó)防專(zhuān)利條例》，完善國(guó)防領(lǐng)域和民用領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)相互轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策，編制發(fā)布國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施目錄，開(kāi)展國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施試點(diǎn)示范工作；完善國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬與利益分配的政策措施，明確國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬以及參與各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；建立科學(xué)合理的國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的利益分配機(jī)制，明確投資人、研發(fā)單位和研發(fā)人員等相關(guān)利益主體的權(quán)益，在不影響國(guó)家安全利益的前提下，讓企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)享有更多的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。

（六）構(gòu)建軍轉(zhuǎn)民服務(wù)體系

打造軍轉(zhuǎn)民服務(wù)鏈條，構(gòu)建軍轉(zhuǎn)民服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)資源聚優(yōu)增效，形成整體創(chuàng)新合力。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)化的作用，推開(kāi)軍轉(zhuǎn)民技術(shù)交易活動(dòng)，積極探索科技中介組織參與軍轉(zhuǎn)民的方式。加大對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持與引導(dǎo)，積極發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，在技術(shù)篩選、評(píng)估評(píng)價(jià)、專(zhuān)利代理、技術(shù)孵化、宣傳推廣等方面，助力軍工技術(shù)成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。建立一批軍轉(zhuǎn)民技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)交易中心和孵化器，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)科技力量和民間資本參與軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮國(guó)家和地方軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)的作用，利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高公共服務(wù)能力。借助政府各類(lèi)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、民間智庫(kù)、社會(huì)組織搭建的交流平臺(tái)，開(kāi)展多種形式的技術(shù)對(duì)接交流、技術(shù)交易和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，拓展信息溝通渠道，推動(dòng)各種生產(chǎn)要素在軍工企業(yè)與民口企業(yè)之間自由流動(dòng)。通過(guò)政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，搭建軍民科技信息服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)和創(chuàng)新評(píng)估平臺(tái)，為軍轉(zhuǎn)民提供各類(lèi)信息和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（作者單位：季自力，戰(zhàn)略支援部隊(duì)某部采購(gòu)局；王文華，西安速度時(shí)空大數(shù)據(jù)科技有限公司。）