陳紹忠

摘 要：基層黨員是我當(dāng)最基礎(chǔ)也是最根本的基層組織，是黨組織工作的戰(zhàn)斗堡壘，在新時(shí)期，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，可以提升基層黨員的凝聚力，充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，真正的為人民群眾服務(wù)。本文旨在探討加強(qiáng)政治建設(shè)的重要意義，對(duì)政治建設(shè)中存在的問(wèn)題與不足加以闡釋，針對(duì)性的提出若干應(yīng)對(duì)建議，以期引領(lǐng)基層黨員素質(zhì)提升。

關(guān)鍵詞：政治建設(shè)；基層黨員；素質(zhì)

黨的十九大報(bào)告指出，要把黨的政治建設(shè)擺在首位。在2018年中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記要求“把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證”。廣大基層黨員身處經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的第一線，要提高基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)、持久推動(dòng)發(fā)展進(jìn)步，就必須毫不動(dòng)搖、旗幟鮮明抓好基層黨的政治建設(shè)。

一、加強(qiáng)政治建設(shè)的重要意義

（一）政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。一是由政黨屬性決定的?，F(xiàn)代政治是政黨政治，政黨是運(yùn)用政治規(guī)律從事政治活動(dòng)的政治組織，這就決定了任何政黨都必須講政治。政治性是政黨的第一屬性、本質(zhì)屬性，講政治是天經(jīng)地義的事情，加強(qiáng)政治建設(shè)是政黨的內(nèi)在要求。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，既體現(xiàn)了我們黨作為現(xiàn)代政黨的一般屬性，更彰顯了我們黨作為馬克思主義政黨的特殊屬性。另一方面，作為政黨組織的成員，黨員也具有政治屬性，在任何層級(jí)的黨組織中也必須講政治。二是政治建設(shè)具有主導(dǎo)作用。黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等都是這個(gè)系統(tǒng)中不可或缺的要素。其中，黨的政治建設(shè)是“牛鼻子”“火車頭”，具有統(tǒng)領(lǐng)和先導(dǎo)作用，是其他建設(shè)的“根”與“魂”，其他建設(shè)最終必須落實(shí)到政治建設(shè)上。

（二）政治建設(shè)是黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。一是忽視政治建設(shè)教訓(xùn)深刻。過(guò)去在一些地區(qū)和部門(mén)出現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、搞兩面派、做兩面人等問(wèn)題。周薄令徐孫等一批十八大以后被查處的“大老虎”，都是政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織，一定程度上影響了黨的形象，危害了黨的肌體健康。正如習(xí)近平總書(shū)記指出那樣，黨內(nèi)存在的很多問(wèn)題，原因都是黨的政治建設(shè)沒(méi)有抓緊、沒(méi)有抓實(shí)、沒(méi)有抓好。二是政治建設(shè)有助于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把政治建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，突出強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)顯著加強(qiáng)，黨內(nèi)政治生態(tài)好轉(zhuǎn)，黨的建設(shè)取得顯著成效。同時(shí)也對(duì)政治建黨進(jìn)行了許多行之有效的創(chuàng)新探索，比如，提出了“政治方向”“政治立場(chǎng)”“政治定力”“政治意識(shí)”“政治紀(jì)律”“政治規(guī)矩”等一系列政治建設(shè)概念；出臺(tái)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》；在“四個(gè)意識(shí)”、“六大紀(jì)律”中，政治首當(dāng)其沖。三是“政治掛帥”作用強(qiáng)大。大到涉及黨和國(guó)家事業(yè)的重大項(xiàng)目、重要任務(wù)，小到企業(yè)急難險(xiǎn)重任務(wù)，都是把“講政治”放在突出位置，并且取得明顯成效。無(wú)數(shù)次“政治掛帥”的實(shí)踐都可以證明，我們黨和國(guó)家是能夠高效動(dòng)員、能夠團(tuán)結(jié)凝聚、能夠集中力量辦大事的。

（三）政治建設(shè)是新時(shí)代加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。一是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的需要。十九大報(bào)告指出，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性。鄧小平同志曾說(shuō)“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是展現(xiàn)新氣象新作為的需要。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。打鐵必須自身硬。中國(guó)共產(chǎn)黨作為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，承擔(dān)著為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心與使命。不加強(qiáng)政治建設(shè)，沒(méi)有政治上的成熟堅(jiān)定，沒(méi)有政治上的強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力，是不可能實(shí)現(xiàn)這些歷史任務(wù)的。三是實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的需要。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，具有重要的地位。沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義的成功，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。

（四）政治建設(shè)是國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大的重要保障。一是國(guó)企屬性決定必須加強(qiáng)政治建設(shè)。國(guó)企是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，也是貫徹和實(shí)踐黨的基本理論的重要陣地——國(guó)企姓黨。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)企必須講政治、聽(tīng)黨話、跟黨走。沒(méi)有離開(kāi)政治的業(yè)務(wù)，也沒(méi)有離開(kāi)業(yè)務(wù)的政治，國(guó)企的經(jīng)營(yíng)管理既是業(yè)務(wù)工作，也是黨的事業(yè)。二是國(guó)網(wǎng)公司成為“六個(gè)力量”排頭兵的需要。國(guó)網(wǎng)公司作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要公共服務(wù)企業(yè)，位列世界500強(qiáng)第二、中國(guó)第一，肩負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，公司約有3.78萬(wàn)個(gè)黨組織、64萬(wàn)名黨員，這既是一支推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的主力骨干，也是一支落實(shí)中央和國(guó)網(wǎng)黨組決策部署的政治力量。各級(jí)黨組織和廣大黨員必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立國(guó)企姓黨、為黨工作觀念，才能保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，才能成為“六個(gè)力量”的排頭兵。

二、清醒認(rèn)識(shí)政治建設(shè)中的問(wèn)題和不足

對(duì)黨員而言：認(rèn)識(shí)不足，黨的意識(shí)欠缺。有的黨員政治這根弦繃得不緊，經(jīng)常將自己等同于一般群眾甚至還不如一般群眾，黨的意識(shí)不強(qiáng)，黨員身份意識(shí)弱化，在黨不愿愛(ài)黨，在黨不敢言黨。學(xué)習(xí)不夠，基本常識(shí)欠缺。有的黨員不學(xué)習(xí)或者不主動(dòng)學(xué)習(xí)，對(duì)黨的基本常識(shí)知之甚少甚至“開(kāi)黃腔”，對(duì)黨員的權(quán)利義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和基本黨規(guī)黨紀(jì)不了解，參加支部學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，被動(dòng)應(yīng)付。引領(lǐng)不夠，模范作用欠缺。有的黨員思想意識(shí)不到位，工作態(tài)度不端正，沒(méi)有認(rèn)真盡職履責(zé)。有的黨員不主動(dòng)提升業(yè)務(wù)水平，業(yè)務(wù)技能不精，工作質(zhì)效不高，無(wú)法發(fā)揮先鋒模范作用。

對(duì)黨組織而言：政治屬性強(qiáng)調(diào)不夠。黨組織是具有政治屬性的。有的黨組織特別是最基層一線的黨支部，由于和班組（科室）同為一體，大家更注重的是班組（科室）的業(yè)務(wù)屬性，而對(duì)黨支部的政治屬性認(rèn)識(shí)不到位，定位也不準(zhǔn)確。政治功能發(fā)揮不足。十九大指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在實(shí)踐中，有的基層黨支部將主要精力投入到安全生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、班組管理等業(yè)務(wù)工作中，不清楚、不重視、不發(fā)揮自身政治功能，使得黨支部政治功能虛化、弱化、淡化。

三、加強(qiáng)政治建設(shè)，夯實(shí)黨員素質(zhì)提升基礎(chǔ)

加強(qiáng)政治建設(shè)，我們一方面要落實(shí)好黨中央的決策部署，這是大原則、總要求，另一方面也要結(jié)合實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，增強(qiáng)基層黨組織和黨員政治建設(shè)的原則性、實(shí)效性。

（一）保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是政治建設(shè)的首要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部，無(wú)論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門(mén)和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止”。第一，端正認(rèn)識(shí)。人心齊、泰山移，只有堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能凝聚全黨、團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，才能形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大合力。第二，擁護(hù)核心。全黨有核心，黨中央才有權(quán)威，黨才有力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；維護(hù)黨中央權(quán)威，首先要維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位。第三，自覺(jué)踐行。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決防止和糾正自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策等行為。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。這是政治建設(shè)的根本要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。第一，以黨章為根本遵循。黨章是黨的總章程、總規(guī)矩，必須尊崇遵守黨章，各級(jí)黨組織和全體黨員必須牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行。第二，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。必須按照準(zhǔn)則的總體要求和十二項(xiàng)內(nèi)容，逐一對(duì)照落實(shí)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性特別是要嚴(yán)格組織生活制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等要求。堅(jiān)決杜絕黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化。第三，堅(jiān)持和完善民主集中制。這是黨的根本組織制度。要堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，使全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)服從”等六項(xiàng)民主集中制的基本原則。要堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格按程序、規(guī)矩辦事，凡屬“三重一大”事項(xiàng)都必須集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。杜絕獨(dú)斷專行，自行其是。

（三）弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化。這是政治建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向和思想基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化?！钡谝唬押谩翱傞_(kāi)關(guān)”。價(jià)值觀決定著思想覺(jué)悟、思想境界的高下。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨形成了以忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等為主要內(nèi)容的共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，這是黨員必須遵循的行為規(guī)范。第二，增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化自信自覺(jué)。培育廣大黨員對(duì)我們黨在革命、建設(shè)和改革時(shí)期形成的政治文化的認(rèn)同感、自信心。正確引導(dǎo)和充分肯定對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人的政治文化。自覺(jué)學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)黨內(nèi)政治文化和中華傳統(tǒng)文化，使之融入日常、化為自覺(jué)。第三，抵制腐朽庸俗文化。堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化、關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等，堂堂正正做人，勤勤懇懇干事，干干凈凈用權(quán)。

（四）自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉。這是政治建設(shè)的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。”第一，提升能力素養(yǎng)。持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，從科學(xué)理論中獲取理想信念的真理支撐、精神動(dòng)力、精神支柱。牢固樹(shù)立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不斷強(qiáng)化政治能力訓(xùn)練。第二，永葆政治本色。強(qiáng)化黨的意識(shí)，時(shí)刻牢記第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作。認(rèn)真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，忠誠(chéng)于共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。增強(qiáng)宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，始終把人民放在心中最高位置。忠誠(chéng)于黨的組織，時(shí)刻擺正個(gè)人在組織中的位置。第三，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。有行動(dòng)的擔(dān)當(dāng)是最好的講政治。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，盡責(zé)守責(zé)，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任。干在實(shí)處、走在前列，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)要敢于負(fù)起責(zé)任、挑起重?fù)?dān)，用行動(dòng)詮釋忠誠(chéng)、用擔(dān)當(dāng)彰顯信仰。

（五）抓好基層日常政治建設(shè)。第一，黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)。敢于承認(rèn)、敢于宣揚(yáng)黨支部的政治屬性，不能羞于啟齒，不能顧此失彼，不能對(duì)立沖突。認(rèn)真落實(shí)黨章規(guī)定的基層黨組織八項(xiàng)基本任務(wù)，結(jié)合中心工作發(fā)揮黨組織的作用。支部負(fù)責(zé)人要認(rèn)真對(duì)待支部工作。認(rèn)清業(yè)務(wù)工作和支部工作的區(qū)別聯(lián)系。正確處理好業(yè)務(wù)崗位和黨務(wù)崗位的關(guān)系。善于牽頭、負(fù)責(zé)。按規(guī)范做好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本工作，確保及時(shí)、如實(shí)、有據(jù)可查，并不斷改進(jìn)提高。第二，黨員要嚴(yán)格要求自己。不斷增強(qiáng)黨員身份意識(shí)，任何時(shí)候都不忘記、不混淆、不抹黑黨員身份，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，做到言有所戒、行有所止。努力提高業(yè)務(wù)技能，把職責(zé)范圍內(nèi)的事情做好，確保自身工作態(tài)度、言行、質(zhì)效要像一個(gè)黨員。端正心態(tài)，淡泊名利，善小而為，傳遞正能量，正確對(duì)待一些社會(huì)現(xiàn)象。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)守政治底線，主動(dòng)提升黨性修養(yǎng)。

總結(jié)：綜上所述，黨的政治建設(shè)是引導(dǎo)黨員言行的“風(fēng)向標(biāo)”，是黨員成為燎原“星火”的“催化劑”，是基層黨支部成為戰(zhàn)斗堡壘的“護(hù)身符”。黨員素質(zhì)提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，把政治建設(shè)嵌入其中，意這項(xiàng)工程才有義、才有質(zhì)量！

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