李霞芹

摘要：我們應(yīng)當(dāng)正視小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)與管理過程中存在的問題，及時采取措施加以解決，充分發(fā)揮水利工程的作用，進(jìn)而更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；施工；管理；重要性；措施

1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的重要性分析

一方面，小型農(nóng)田水利工程具有一定的戰(zhàn)略性與公益性。近年來國家之所以高度重視農(nóng)田水利工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展，是為了確保我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，這也是推動國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。同時，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)也能夠有效改善灌區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，也就是說，水利工程建設(shè)事業(yè)不僅具有全局戰(zhàn)略性，同時還有著一定的公益性。目前，黨和國家格外重視水利建設(shè)工作進(jìn)展，并予以積極部署和支持，使得水利工程建設(shè)在社會發(fā)展過程中的重要性得以顯現(xiàn)。

2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中存在的問題

2.1設(shè)計考慮不全面

小型農(nóng)田水利工程因為規(guī)模比較小，因而在項目內(nèi)容、施工技術(shù)以及施工質(zhì)量的把關(guān)等方面均未得到應(yīng)有的重視，尤其是施工設(shè)計這一關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在開展施工設(shè)計工作之前，應(yīng)當(dāng)先具體研究施工項目及施工地點的水文地質(zhì)等相關(guān)信息，然后進(jìn)人招投標(biāo)環(huán)節(jié)，然后就可以開始設(shè)計施工圖紙，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，使項目內(nèi)容更加細(xì)化與深人化。但在小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計并非如此，更多地只是在設(shè)計階段就提出項目施工的具體方案，但問題是并沒有針對方案進(jìn)行實操性和可行性分析與研究。等按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時，由于設(shè)計方案的不完善，引發(fā)了許多問題，嚴(yán)重耽誤了施工進(jìn)度。部分方案的設(shè)計還需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H狀況，這就有可能更改原來的設(shè)計方案，這樣一來，全盤施工計劃和安排完全被打亂，使得原有的設(shè)計方案缺乏適用性。

2.2施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)

小型農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量好壞不僅會對農(nóng)田水利工程的壽命和農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生直接影響，同時還會影響水利工程的效益。盡管近年來水利工程建設(shè)水平有了長足進(jìn)步，但總體建設(shè)水平仍然存在諸多不足，所選擇的施工隊伍素質(zhì)偏低、缺乏完善的工程質(zhì)量監(jiān)督制度，施工單位內(nèi)部也沒有建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，建設(shè)違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，對水利工程施工質(zhì)量造成了極其不利的影響。

具體來說，在材料選用上，并未進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，施工單位為了降低施工成本，一味地壓縮材料采購成本，導(dǎo)致所采購的材料質(zhì)量不盡人意。在開工前，沒有組織嚴(yán)格的施工設(shè)計圖紙會審，圖紙中不完善之處未能及時得到整改，部分標(biāo)注不夠準(zhǔn)確，施工圖紙確定后，未及時組織專業(yè)技術(shù)人員對全體參建人員進(jìn)行技術(shù)交底，導(dǎo)致相當(dāng)一部分人員不了解設(shè)計意圖。在施工過程中，沒有針對各施工工序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，現(xiàn)場管理松懈，各道工序施工完成后并未組織人員進(jìn)行檢查把關(guān)，上道工序施工完成后經(jīng)草草檢查后就進(jìn)人下道工序施工，施工完成后監(jiān)理人員作用發(fā)揮不力。

2.3小型農(nóng)田水利工程管理不到位

目前，很多水利工程都是因為管理不夠到位而造成其受到嚴(yán)重?fù)p壞，施工過程中沒有對影響因素進(jìn)行充分考慮，比如說水利工程尺寸和厚度等，事先沒有做好實地勘察工作。不少水利工程一旦出現(xiàn)損壞的情況，技術(shù)維修人員往往只是針對漏洞進(jìn)行修補，并未對漏洞產(chǎn)生原因進(jìn)行深人分析和研究，導(dǎo)致漏洞問題仍然會再次出現(xiàn)。究其原因，是因為水利工程管理不到位所致?；鶎訂挝缓芏鄷r候只是為了追求盡快完成工程建設(shè)任務(wù)，而并沒有從工程質(zhì)量、工程長效性和受益群眾切身利益出發(fā)，有效地落實小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作，甚至還存在偷工減料的問題，給農(nóng)田水利工程質(zhì)量留下了巨大的隱患。

3加強小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理的有效措施

3.1做好前期設(shè)計工作

首先，選擇資質(zhì)過關(guān)的設(shè)計單位或人員全權(quán)負(fù)責(zé)水利工程的設(shè)計工作，在進(jìn)行圖紙設(shè)計之前，設(shè)計單位應(yīng)組織人員親赴項目規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行勘察，了解施工地點的地形地貌狀況、水文地質(zhì)等情況，估算水流量大小，合理確定水利工程建設(shè)規(guī)模，然后根據(jù)所掌握的有關(guān)數(shù)據(jù)信息著手進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計圖紙出來后交由設(shè)計專家進(jìn)行審查，考慮工程實際狀況，不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善直至滿足要求。其次，組織設(shè)計圖紙會審工作。設(shè)計圖紙是農(nóng)田水利工程施工過程中必需的參考依據(jù)，設(shè)計圖紙的質(zhì)量好壞往往對水利工程質(zhì)量能夠產(chǎn)生直接影響。所以，拿到設(shè)計圖紙后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對設(shè)計圖紙進(jìn)行會審，弄清圖紙中的設(shè)計意圖，這樣能夠確保在實際施工中不會出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。

3.2強化施工質(zhì)量控制

一是做好原材料質(zhì)量控制工作。采購時應(yīng)貨比三家，優(yōu)先選擇信譽度高、產(chǎn)品質(zhì)量有保障的供應(yīng)商，并安排專人全程跟進(jìn)，確保采購的材料質(zhì)量過關(guān)。當(dāng)材料進(jìn)人施工現(xiàn)場時，除了進(jìn)行實物檢查外，同時還要檢查材料的出廠合格證、質(zhì)量檢測報告、質(zhì)量保證書等相關(guān)證明文件，看材料規(guī)格、型號、性能等與施工需求是否相符，對鋼材、水泥等材料還要進(jìn)行質(zhì)量檢驗和復(fù)核。材料順利進(jìn)場后，除了要按照材料特性及領(lǐng)用頻率進(jìn)行分類整理外，還應(yīng)針對鋼筋、水泥等易變質(zhì)材料采取必要的保護措施。

加強對施工工序的控制。由于水利工程是一個系統(tǒng)工程，會涉及到多道施工工序，對整個水利工程質(zhì)量影響重大，所以施工工序的控制工作就顯得尤為重要。在施工中，應(yīng)當(dāng)堅決執(zhí)行“三檢制”，每個分項工程完成后，由所在班組長負(fù)責(zé)第一道質(zhì)量把關(guān)，然后交由質(zhì)量檢驗人員進(jìn)行審查，審查通過后再交由工程監(jiān)理人員負(fù)責(zé)第三次質(zhì)量檢查。檢查過程中如若發(fā)現(xiàn)異常，則應(yīng)整改后再檢查直至通過為止，然后才能進(jìn)人到下一道工序的施工。通過層層審查、把關(guān)，為最終的水利工程質(zhì)量提供保障。

3.3注重現(xiàn)有水利工程的管護工作

為了發(fā)揮水利工程效益，僅僅加強建設(shè)把關(guān)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須重視并不斷加強對建成水利工程的管護工作。具體來說，首先，做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作，既要防止自然災(zāi)害的影響，也要注意人為損害的防止，做到主次分明。其次，強化對工程設(shè)施的管理，工程設(shè)施管理的內(nèi)容和范圍往往較為廣泛，如針對水利工程設(shè)施，通過工程分布圖的繪制實現(xiàn)分類排列，關(guān)鍵區(qū)域的小型水利工程，還應(yīng)采取掛牌和專人管理的舉措，以保證工程質(zhì)量和良好的設(shè)施性能。最后，加強對管護資金的使用管理。保證水利工程管理和維護方面的資金充足，尤其是日常維修保養(yǎng)費用，必須提供一定的保障，可通過請示上級安排、村委會集資等方式募集資金。

4結(jié)束語

興建小型農(nóng)田水利，能夠解決農(nóng)村地區(qū)的用水難問題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供保障，在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。

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（作者單位：江蘇鑫慧達(dá)建設(shè)工程有限公司）