李霞芹
摘要:我們應(yīng)當正視小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)與管理過程中存在的問題,及時采取措施加以解決,充分發(fā)揮水利工程的作用,進而更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利工程;施工;管理;重要性;措施
1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的重要性分析
一方面,小型農(nóng)田水利工程具有一定的戰(zhàn)略性與公益性。近年來國家之所以高度重視農(nóng)田水利工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展,是為了確保我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展,這也是推動國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。同時,小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)也能夠有效改善灌區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境,也就是說,水利工程建設(shè)事業(yè)不僅具有全局戰(zhàn)略性,同時還有著一定的公益性。目前,黨和國家格外重視水利建設(shè)工作進展,并予以積極部署和支持,使得水利工程建設(shè)在社會發(fā)展過程中的重要性得以顯現(xiàn)。
2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中存在的問題
2.1設(shè)計考慮不全面
小型農(nóng)田水利工程因為規(guī)模比較小,因而在項目內(nèi)容、施工技術(shù)以及施工質(zhì)量的把關(guān)等方面均未得到應(yīng)有的重視,尤其是施工設(shè)計這一關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在開展施工設(shè)計工作之前,應(yīng)當先具體研究施工項目及施工地點的水文地質(zhì)等相關(guān)信息,然后進人招投標環(huán)節(jié),然后就可以開始設(shè)計施工圖紙,并在此基礎(chǔ)上進行完善,使項目內(nèi)容更加細化與深人化。但在小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計并非如此,更多地只是在設(shè)計階段就提出項目施工的具體方案,但問題是并沒有針對方案進行實操性和可行性分析與研究。等按照設(shè)計圖紙進行施工時,由于設(shè)計方案的不完善,引發(fā)了許多問題,嚴重耽誤了施工進度。部分方案的設(shè)計還需要結(jié)合當?shù)貙嶋H狀況,這就有可能更改原來的設(shè)計方案,這樣一來,全盤施工計劃和安排完全被打亂,使得原有的設(shè)計方案缺乏適用性。
2.2施工質(zhì)量把關(guān)不嚴
小型農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量好壞不僅會對農(nóng)田水利工程的壽命和農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生直接影響,同時還會影響水利工程的效益。盡管近年來水利工程建設(shè)水平有了長足進步,但總體建設(shè)水平仍然存在諸多不足,所選擇的施工隊伍素質(zhì)偏低、缺乏完善的工程質(zhì)量監(jiān)督制度,施工單位內(nèi)部也沒有建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度,建設(shè)違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生,對水利工程施工質(zhì)量造成了極其不利的影響。
具體來說,在材料選用上,并未進行嚴格把關(guān),施工單位為了降低施工成本,一味地壓縮材料采購成本,導致所采購的材料質(zhì)量不盡人意。在開工前,沒有組織嚴格的施工設(shè)計圖紙會審,圖紙中不完善之處未能及時得到整改,部分標注不夠準確,施工圖紙確定后,未及時組織專業(yè)技術(shù)人員對全體參建人員進行技術(shù)交底,導致相當一部分人員不了解設(shè)計意圖。在施工過程中,沒有針對各施工工序進行嚴格把關(guān),現(xiàn)場管理松懈,各道工序施工完成后并未組織人員進行檢查把關(guān),上道工序施工完成后經(jīng)草草檢查后就進人下道工序施工,施工完成后監(jiān)理人員作用發(fā)揮不力。
2.3小型農(nóng)田水利工程管理不到位
目前,很多水利工程都是因為管理不夠到位而造成其受到嚴重損壞,施工過程中沒有對影響因素進行充分考慮,比如說水利工程尺寸和厚度等,事先沒有做好實地勘察工作。不少水利工程一旦出現(xiàn)損壞的情況,技術(shù)維修人員往往只是針對漏洞進行修補,并未對漏洞產(chǎn)生原因進行深人分析和研究,導致漏洞問題仍然會再次出現(xiàn)。究其原因,是因為水利工程管理不到位所致?;鶎訂挝缓芏鄷r候只是為了追求盡快完成工程建設(shè)任務(wù),而并沒有從工程質(zhì)量、工程長效性和受益群眾切身利益出發(fā),有效地落實小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作,甚至還存在偷工減料的問題,給農(nóng)田水利工程質(zhì)量留下了巨大的隱患。
3加強小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理的有效措施
3.1做好前期設(shè)計工作
首先,選擇資質(zhì)過關(guān)的設(shè)計單位或人員全權(quán)負責水利工程的設(shè)計工作,在進行圖紙設(shè)計之前,設(shè)計單位應(yīng)組織人員親赴項目規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場進行勘察,了解施工地點的地形地貌狀況、水文地質(zhì)等情況,估算水流量大小,合理確定水利工程建設(shè)規(guī)模,然后根據(jù)所掌握的有關(guān)數(shù)據(jù)信息著手進行設(shè)計,設(shè)計圖紙出來后交由設(shè)計專家進行審查,考慮工程實際狀況,不斷進行改進和完善直至滿足要求。其次,組織設(shè)計圖紙會審工作。設(shè)計圖紙是農(nóng)田水利工程施工過程中必需的參考依據(jù),設(shè)計圖紙的質(zhì)量好壞往往對水利工程質(zhì)量能夠產(chǎn)生直接影響。所以,拿到設(shè)計圖紙后,施工單位應(yīng)當組織相關(guān)人員對設(shè)計圖紙進行會審,弄清圖紙中的設(shè)計意圖,這樣能夠確保在實際施工中不會出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。
3.2強化施工質(zhì)量控制
一是做好原材料質(zhì)量控制工作。采購時應(yīng)貨比三家,優(yōu)先選擇信譽度高、產(chǎn)品質(zhì)量有保障的供應(yīng)商,并安排專人全程跟進,確保采購的材料質(zhì)量過關(guān)。當材料進人施工現(xiàn)場時,除了進行實物檢查外,同時還要檢查材料的出廠合格證、質(zhì)量檢測報告、質(zhì)量保證書等相關(guān)證明文件,看材料規(guī)格、型號、性能等與施工需求是否相符,對鋼材、水泥等材料還要進行質(zhì)量檢驗和復(fù)核。材料順利進場后,除了要按照材料特性及領(lǐng)用頻率進行分類整理外,還應(yīng)針對鋼筋、水泥等易變質(zhì)材料采取必要的保護措施。
加強對施工工序的控制。由于水利工程是一個系統(tǒng)工程,會涉及到多道施工工序,對整個水利工程質(zhì)量影響重大,所以施工工序的控制工作就顯得尤為重要。在施工中,應(yīng)當堅決執(zhí)行“三檢制”,每個分項工程完成后,由所在班組長負責第一道質(zhì)量把關(guān),然后交由質(zhì)量檢驗人員進行審查,審查通過后再交由工程監(jiān)理人員負責第三次質(zhì)量檢查。檢查過程中如若發(fā)現(xiàn)異常,則應(yīng)整改后再檢查直至通過為止,然后才能進人到下一道工序的施工。通過層層審查、把關(guān),為最終的水利工程質(zhì)量提供保障。
3.3注重現(xiàn)有水利工程的管護工作
為了發(fā)揮水利工程效益,僅僅加強建設(shè)把關(guān)還是遠遠不夠的,還必須重視并不斷加強對建成水利工程的管護工作。具體來說,首先,做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作,既要防止自然災(zāi)害的影響,也要注意人為損害的防止,做到主次分明。其次,強化對工程設(shè)施的管理,工程設(shè)施管理的內(nèi)容和范圍往往較為廣泛,如針對水利工程設(shè)施,通過工程分布圖的繪制實現(xiàn)分類排列,關(guān)鍵區(qū)域的小型水利工程,還應(yīng)采取掛牌和專人管理的舉措,以保證工程質(zhì)量和良好的設(shè)施性能。最后,加強對管護資金的使用管理。保證水利工程管理和維護方面的資金充足,尤其是日常維修保養(yǎng)費用,必須提供一定的保障,可通過請示上級安排、村委會集資等方式募集資金。
4結(jié)束語
興建小型農(nóng)田水利,能夠解決農(nóng)村地區(qū)的用水難問題,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供保障,在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。
參考文獻:
[1]彭耀珍.探討小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中面臨的管理問題[J].價值工程,2013,32(3):26-27.
[2]李廷巍.關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理存在的問題與對策[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2014(11S):95-95.
[3]傅裕.建設(shè)新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展[J].科技視界,2015(13):283-283.
(作者單位:江蘇鑫慧達建設(shè)工程有限公司)