郭敏　田微

摘要：一流專業(yè)建設(shè)背景下，高校開展專業(yè)預(yù)警及動態(tài)調(diào)整的工作，是完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)、構(gòu)建質(zhì)量保障體系的重要舉措。對于厘清普通高校本科專業(yè)預(yù)警及動態(tài)調(diào)整的研究脈絡(luò)，提升專業(yè)建設(shè)與調(diào)控水平，促進(jìn)人才培養(yǎng)與社會需求的平衡，保障高等教育的質(zhì)量有重要指導(dǎo)意義。本文基于中南民族大學(xué)專業(yè)預(yù)警及動態(tài)調(diào)整工作的開展，從現(xiàn)有預(yù)警模式分析其成效，并提出通過設(shè)置分類、分級等模式對現(xiàn)有預(yù)警模式進(jìn)行優(yōu)化，最終通過系統(tǒng)設(shè)計實現(xiàn)優(yōu)化改進(jìn)，對于厘清普通高校本科專業(yè)預(yù)警及動態(tài)調(diào)整的研究脈絡(luò)，提升專業(yè)建設(shè)與調(diào)控水平，促進(jìn)人才培養(yǎng)與社會需求的平衡，保障高等教育的質(zhì)量有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：專業(yè)預(yù)警;動態(tài)調(diào)整;分類管理;分級管理

一、引言

專業(yè)是高等學(xué)校實現(xiàn)其辦學(xué)功能的重要載體，專業(yè)設(shè)置是高校教育管理的重要內(nèi)容，對高校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量具有決定性作用。隨著國家“雙一流”建設(shè)、高考招生改革，國內(nèi)不少高校紛紛進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局。2018年6月，教育部在成都召開新聞發(fā)布會，介紹加快建設(shè)高水平本科教育有關(guān)情況，教育部高等教育司司長吳巖指出，下一步，教育部將以建設(shè)面向未來、適應(yīng)需求、引領(lǐng)發(fā)展、理念先進(jìn)、保障有力的一流專業(yè)為目標(biāo)，實施一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”，即建設(shè)1萬個國家級一流專業(yè)點和一萬個省級一流專業(yè)點。根據(jù)新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議和“新高教40條”精神，“優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)”“完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制”是當(dāng)前高等學(xué)校本科教育工作的重點。

二、高校專業(yè)的規(guī)模和專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析

（一）高水平大學(xué)專業(yè)布局調(diào)整的邏輯

1.“政府主導(dǎo)”邏輯

專業(yè)的備案與審批是經(jīng)教育部組織開展的專項工作，經(jīng)申報、公示、審核等程序，最終以公文形式予以公布。

2.“市場主導(dǎo)”邏輯

各種大學(xué)專業(yè)排行榜和就業(yè)排行榜及目前市場需求，迫使大學(xué)調(diào)整甚至取消部分專業(yè)聲譽不理想且就業(yè)情況不樂觀的專業(yè)，從而集中有限的各種資源，重新加強(qiáng)建設(shè)市場認(rèn)可度較高的專業(yè)。

3.“學(xué)科主導(dǎo)”邏輯

大學(xué)以學(xué)術(shù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律為主導(dǎo)，對專業(yè)布局進(jìn)行符合高等教育規(guī)律的調(diào)整。如具有行業(yè)背景的高校，一般會對行業(yè)相關(guān)專業(yè)進(jìn)行重點扶持，以保證高校特色的發(fā)展。

（二）高水平大學(xué)專業(yè)布局調(diào)整的原則

控制專業(yè)規(guī)模，加快專業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出重點專業(yè)建設(shè)，打破專業(yè)壁壘限制，優(yōu)化專業(yè)資源配置。

總體而言，中南民族大學(xué)學(xué)科門類齊全，對比國內(nèi)其他高校，專業(yè)數(shù)量略多，專業(yè)布局與結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，專業(yè)結(jié)構(gòu)和國家戰(zhàn)略及民族地區(qū)發(fā)展的適應(yīng)度不夠，與學(xué)校學(xué)科布局的匹配度不高。在專業(yè)設(shè)置上，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略和民族地區(qū)的意識不夠強(qiáng)，新辦專業(yè)服務(wù)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的針對性不夠強(qiáng)，現(xiàn)有專業(yè)中應(yīng)用型、學(xué)科交叉型專業(yè)不夠多。

三、現(xiàn)有專業(yè)預(yù)警及動態(tài)調(diào)整模式成效分析

學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置實行總量控制，遵循“增一撤一”的原則，同時建立了專業(yè)預(yù)警與退出機(jī)制。目前，專業(yè)預(yù)警與退出的主要依據(jù)是各專業(yè)招生、轉(zhuǎn)專業(yè)、就業(yè)、專業(yè)評估等方面的數(shù)據(jù)，專業(yè)預(yù)警僅針對已有2屆及以上畢業(yè)生的專業(yè)。

（一）現(xiàn)有預(yù)警模式存在的問題

由于逐年累積效應(yīng)，數(shù)據(jù)規(guī)模越來越大：數(shù)據(jù)來源涉及招生一培養(yǎng)一就業(yè)等多部門管理，數(shù)據(jù)收集需要牽頭單位：部分?jǐn)?shù)據(jù)對相關(guān)專業(yè)是家底和隱私，直接公開存在一定的問題;預(yù)警數(shù)據(jù)中權(quán)重未體現(xiàn)，指標(biāo)量化、細(xì)化不夠。

（二）問題解決方案

1.分類管理

結(jié)合專業(yè)預(yù)警數(shù)據(jù)來源，按照職能部門業(yè)務(wù)劃分，將數(shù)據(jù)分為生源數(shù)據(jù)、培養(yǎng)過程數(shù)據(jù)、升學(xué)及就業(yè)數(shù)據(jù)，由數(shù)據(jù)的管理業(yè)務(wù)部門提供實時、準(zhǔn)確可信的數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)一步細(xì)化，根據(jù)業(yè)務(wù)推進(jìn)對數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)處理：還需要結(jié)合專業(yè)特殊性，將特殊專業(yè)予以區(qū)分，如新辦專業(yè)、藝體專業(yè)等。

2.分級管理

建立分級指標(biāo)體系，一級指標(biāo)包括專業(yè)基本情況、生源指標(biāo)、培養(yǎng)過程指標(biāo)、升學(xué)及就業(yè)指標(biāo)等：二級指標(biāo)在一級指標(biāo)下進(jìn)行細(xì)分，包括專業(yè)起始招生年份、專業(yè)評估結(jié)果、專業(yè)調(diào)劑率、轉(zhuǎn)專業(yè)比例、異動（包括轉(zhuǎn)專業(yè)及分流等）后學(xué)生人數(shù)、就業(yè)率、升學(xué)率等，還可以結(jié)合專業(yè)認(rèn)證指標(biāo)，加入學(xué)生對專業(yè)認(rèn)可度、校友評價、社會評價等指標(biāo)。

3.專業(yè)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計

專業(yè)預(yù)警是現(xiàn)代預(yù)警理論在高等教育專業(yè)發(fā)展和建設(shè)領(lǐng)域的運用，是對高等教育的專業(yè)需求、專業(yè)培養(yǎng)和專業(yè)就業(yè)進(jìn)行綜合分析、評估與建模，研究專業(yè)設(shè)置與調(diào)控的閾值，進(jìn)而為高校的專業(yè)設(shè)置提供決策依據(jù)。而專業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計，可有效解決數(shù)據(jù)多部門分類管理、年份累計數(shù)據(jù)處理的問題，從而使專業(yè)預(yù)警更加科學(xué)與便捷。

4.專業(yè)預(yù)警及動態(tài)調(diào)整后續(xù)建議

根據(jù)教育部近日公布的2018年度本科專業(yè)備案和審批的結(jié)果顯示，新增備案數(shù)量最多（前3）的本科專業(yè)分別是數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、機(jī)器人工程和智能科學(xué)與技術(shù);新增審批數(shù)量最多（前3）的本科專業(yè)分別是人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間安全和會計學(xué)。2018年撤銷數(shù)量最多（前3）的本科專業(yè)分別是服裝與服飾設(shè)計、教育技術(shù)學(xué)以及信息與計算科學(xué)。目前，教育部要求各地各高校加強(qiáng)新設(shè)專業(yè)建設(shè)，以社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，合理控制招生規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)：以本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，不斷提升專業(yè)內(nèi)涵，突出專業(yè)特色，加強(qiáng)專業(yè)認(rèn)證，切實保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。因此，高校應(yīng)將新專業(yè)設(shè)置愿景和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要密切聯(lián)系起來，通過優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)特色建設(shè)，以增強(qiáng)學(xué)校的生命力和為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力。

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