周桃龍

“今年雨水好，再加上管理到位，杏李園能下果50余噸，加上套種的經(jīng)濟作物和養(yǎng)鵝，凈收入15萬元以上?！苯?，淅川縣老城鎮(zhèn)秧田村貧困戶劉根太高興地說。這是淅川縣充分發(fā)揮林業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，把脫貧攻堅與林業(yè)項目實施和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，突出“短、中、長”三線戰(zhàn)略，促進(jìn)貧困戶脫貧致富的一個縮影。

抓項目“短線” ?端起“生態(tài)碗”

該縣充分發(fā)揮南水北調(diào)中線工程渠首的區(qū)位優(yōu)勢，加大項目爭取力度，讓貧困群眾“端生態(tài)碗、吃生態(tài)飯”。一方面將建檔立卡貧困人口選聘為生態(tài)護(hù)林員，既有效保護(hù)了水質(zhì)，又為他們在家門口就業(yè)提供了崗位，實現(xiàn)了生態(tài)效益和扶貧效益雙豐收。2016～2017年，該縣共選聘貧困戶生態(tài)護(hù)林員2867名，落實補助資金1785萬元，人均年增收3600元。另一方面，落實生態(tài)補償。通過積極爭取，擴大生態(tài)補償惠民政策覆蓋范圍，全縣每年足額發(fā)放貧困人口退耕還林、公益林等政策性生態(tài)補貼資金434萬元。同時，通過不斷膨脹生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸納農(nóng)村富余勞動力參與營林務(wù)工、林業(yè)項目建設(shè)，帶動貧困群眾就業(yè)增收。目前，全縣已有8300余個貧困戶通過參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)增收，戶均增收2600余元。

抓產(chǎn)業(yè)“中線” ?栽下“富民樹”

淅川縣發(fā)揮荒山面積大的優(yōu)勢，引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展林果業(yè)，先后出臺了一系列支持土地和荒山流轉(zhuǎn)、發(fā)展特果的優(yōu)惠政策，對生態(tài)效益好、經(jīng)濟效益高、有一定發(fā)展規(guī)模的軟籽石榴、核桃、大櫻桃、杏李等林果產(chǎn)業(yè)，利用到戶增收項目，每畝給予600～1000元的補貼，并整合涉農(nóng)項目重點支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到基地建在哪里，項目就跟進(jìn)到哪里，縣財政每年投入林果補貼資金6000多萬元。目前，全縣已引進(jìn)投資生態(tài)產(chǎn)業(yè)企業(yè)65家，共發(fā)展以軟籽石榴、杏李、大櫻桃和核桃為主導(dǎo)的林果產(chǎn)業(yè)33萬余畝，其中16萬畝已經(jīng)掛果，3年內(nèi)可進(jìn)入盛果期。同時，由扶貧幫扶單位出資，在全縣122個重點扶貧村，每戶栽植20～30株以軟籽石榴、核桃為主的果樹，發(fā)展“庭院經(jīng)濟”5000畝，栽植經(jīng)濟林28.5萬株，實現(xiàn)貧困村、貧困戶經(jīng)濟林全覆蓋。

為調(diào)動貧困戶和經(jīng)營主體發(fā)展林果的積極性，該縣大力推廣“三包一分”模式，即農(nóng)戶以土地入股，公司包免費供應(yīng)苗木、包全程免費技術(shù)服務(wù)、包產(chǎn)品銷售、農(nóng)戶分紅的“三包一分”模式，第五年進(jìn)入盛果期后，公司保證農(nóng)戶每畝每年收益不低于3000元，以后每年果品銷售凈收入農(nóng)戶分成85%，公司分成15%。盛果期前，農(nóng)戶還可在林下免費套種花生，收入全部歸農(nóng)戶。目前，全縣貧困戶已發(fā)展林果2.8萬畝，盛果期后，貧困戶林果收入預(yù)計人均2000元以上。

抓融合“長線” ?發(fā)展“林旅游”

該縣依托豐富的森林資源，成功走出了一條“以林強旅、以旅促林、林旅融合”的路子。

按照“春有花、夏有景、秋有果、冬有綠”的目標(biāo)，大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠化，使通道變綠道、生態(tài)變景觀。目前，已投入1.6億元，成功打造8個環(huán)庫環(huán)城林業(yè)旅游新亮點，帶動了旅游業(yè)發(fā)展。

該縣還以林旅扶貧示范村與示范園建設(shè)為重點，加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套服務(wù)項目，加快森林小鎮(zhèn)、森林村莊和森林人家建設(shè)，在丹江沿線建成倉房鎮(zhèn)磨溝村、馬蹬鎮(zhèn)石橋村、盛灣鎮(zhèn)魚關(guān)村等集生態(tài)觀光、濱水休閑、鄉(xiāng)村度假等為一體的旅游景點。目前，全縣已培育鄉(xiāng)村旅游示范村36個，建成林旅融合示范園40個，在景區(qū)景點周圍新建農(nóng)家樂餐館200多家，帶動周邊1000多戶貧困戶年均增收5000元以上。

經(jīng)過數(shù)年的努力，淅川縣“短中長”產(chǎn)業(yè)集群年綜合產(chǎn)值達(dá)138億元以上，培育市級以上龍頭企業(yè)31家，扶持農(nóng)民合作社1152個，創(chuàng)建家庭農(nóng)場916家，1/3以上貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。（作者單位：淅川縣林業(yè)局）