摘要：隨著近些年信息技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，信息化技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)涉及到我們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?。這種大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展不但徹底改變了我們傳統(tǒng)的生活方式，還為我們的生活帶來了極大的便利和更多的可能性。公共管理作為我們?nèi)粘Ｉ畹闹匾獌?nèi)容，在大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的背景下也在不斷突破創(chuàng)新，在提高人民生活質(zhì)量上起到了巨大的作用。本文主要從大數(shù)據(jù)在發(fā)展過程中對公共管理帶來的機遇和挑戰(zhàn)來討論公共管理的創(chuàng)新之路。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時代;公共管理;創(chuàng)新

公共管理系統(tǒng)作為我們生活的重要部分，由于事務(wù)龐雜、信息量巨大，管理的過程中具有一定的難度和復(fù)雜性，如何利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢優(yōu)化公共管理方式、提高公共管理水平，是每一個公共管理者需要思考的問題。但是在通過大數(shù)據(jù)改善公共管理的探索中發(fā)現(xiàn)機遇與挑戰(zhàn)是并存的，只有在這個過程中在抓住機遇積極面對挑戰(zhàn)走出一條創(chuàng)新之路，才能利用大數(shù)據(jù)更好的提高公共管理水平。

一、公共管理在大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)

公共管理水平的優(yōu)化在大數(shù)據(jù)時代背景下出現(xiàn)了飛速的發(fā)展，大數(shù)據(jù)帶給了公共管理很多發(fā)展機遇的同時，也讓公共管理面臨著不可忽視的挑戰(zhàn)。因此公共管理者們要在抓住機遇的同時正視挑戰(zhàn)，使公共管理的發(fā)展在大數(shù)據(jù)背景的支持下走出自己的創(chuàng)新之路。

（一）大數(shù)據(jù)時代背景下公共管理改善的機遇

大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展給公共管理帶來了很多發(fā)展的可能性。首先，通過數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)成功實現(xiàn)了各個公共管理部門的相互融合，簡化了很多辦事流程提高了工作效率，同時也架起了了政府管理機構(gòu)和人民大眾溝通的橋梁，從而不斷優(yōu)化管理方式[1];其次，公共管理機構(gòu)的決策和相關(guān)政策的制定可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)做支撐，這樣決策的制定和落實才能更加貼近民眾的心聲。最后，大數(shù)據(jù)的發(fā)展也成功實現(xiàn)了大眾對政府執(zhí)政的監(jiān)督，在這種監(jiān)督作用下不斷促進了公共管理良性發(fā)展也讓我們的社會風(fēng)氣得到了不斷的改善。

（二）大數(shù)據(jù)時代背景下公共管理面臨的挑戰(zhàn)

在我們享受大數(shù)據(jù)給我們的生活帶來極大便利的同時，我們也必須正視這種便利背后公共管理部門將會面對的新的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)技術(shù)背景下出現(xiàn)的信息安全問題是公共管理部門面對的最大的挑戰(zhàn)。大到關(guān)系到國家信息安全的數(shù)據(jù)，小到我們每個人的隱私數(shù)據(jù)，在大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷發(fā)展的過程中都面臨著極大的技術(shù)安全隱患。另外，不管是國家數(shù)據(jù)還是個人的信息對于國家公共管理相關(guān)部門是相對透明的，公共管理機構(gòu)的相關(guān)工作人員利用職務(wù)之便也是可以掌握這些數(shù)據(jù)的，一旦出現(xiàn)了由于利益誘惑導(dǎo)致信息泄露不管是對國家還是個人都會帶來無法挽回的損失。

二、大數(shù)據(jù)時代帶給公共管理的創(chuàng)新之路

（一）利用大數(shù)據(jù)不斷優(yōu)化公共管理的服務(wù)水平

便捷城市設(shè)施的創(chuàng)建都是建立在高度信息化的基礎(chǔ)上，大數(shù)據(jù)為城市的發(fā)展提供了可靠的數(shù)據(jù)支持，使得這種發(fā)展更加貼近人們的生活需求，從根本上提高了人們的生活質(zhì)量。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，人們對服務(wù)的質(zhì)量也提出了更高的要求，管理者可以在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下把大眾的意見和心聲及時傳達給相關(guān)部門，反之，也可以通過大數(shù)據(jù)的及時性實現(xiàn)管理部門的相關(guān)政策法規(guī)更快的傳達給民眾，使政策得到有效落實。通過這種不斷的反饋優(yōu)化和信息的及時傳達也提升了公共管理的服務(wù)質(zhì)量。

（二）利用大數(shù)據(jù)提高公共管理的決策水平

傳統(tǒng)的公共管理決策都是領(lǐng)導(dǎo)層通過集體討論得出來的，而這種討論沒有太多數(shù)據(jù)的支持，其中很多決策被證明是不切實際的甚至讓事情變得更加不利，造成了人力物力資源的極大浪費?，F(xiàn)如今，在這種大數(shù)據(jù)背景的支持下，決策大都可以建立在真實數(shù)據(jù)和事實的基礎(chǔ)上，這樣做出的決策也就更加有利于提升人民的滿意度[2]。比如與大多數(shù)人生活息息相關(guān)的公交和地鐵線路的設(shè)置和優(yōu)化，這種設(shè)置和優(yōu)化不是為了某一個人的便利，是為大多數(shù)人的出行服務(wù)的，因此基于大數(shù)據(jù)做出來的規(guī)劃才能貼近人民生活實際，有效提升了公共管理的決策能力。

（三）利用大數(shù)據(jù)提高社會的公共安全保障

公共安全是與每位公民人身和財產(chǎn)息息相關(guān)的內(nèi)容，另外公共安全系統(tǒng)的發(fā)展也直接影響到社會的安定。現(xiàn)如今公共管理部門對公共安全的保障也在這種大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展下變得越來越完善。例如，出現(xiàn)有違法犯罪的情況通過網(wǎng)絡(luò)傳播、各種公共交通購票的實名制、住宿的實名制和監(jiān)控系統(tǒng)的等一系列措施讓違法犯罪分子無處遁形，大大提高了人民的安全保障。另外建立在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的社會征信系統(tǒng)也幫助個人和一些企業(yè)及時識別不守誠信的人和組織，避免了更大的經(jīng)濟損失。在此基礎(chǔ)上管理者可以更進一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢完善社會的安全保障系統(tǒng)。

（四）加強網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法和執(zhí)法力度以及數(shù)據(jù)信息的保密安全機制

完善利用大數(shù)據(jù)犯罪的立法。大數(shù)據(jù)技術(shù)改變了我們的生活方式，為我們帶來了極大的便利。但是近年來網(wǎng)絡(luò)犯罪方式層出不窮，給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失。因此政府部門應(yīng)該不斷加強網(wǎng)絡(luò)安全管理的同時加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法執(zhí)法力度。利用法律武器打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的同時應(yīng)該明確相關(guān)企業(yè)客戶數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)歸屬，并且監(jiān)督相關(guān)企業(yè)建立客戶數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)和責(zé)任歸屬，防止出現(xiàn)倒賣或者隨意泄露客戶數(shù)據(jù)的行為。

三、結(jié)束語

大數(shù)據(jù)的發(fā)展符合新事物在曲折中前進的發(fā)展規(guī)律。在這個過程中只有我們不斷利用它的優(yōu)勢并且努力克服面臨的困難才能讓大數(shù)據(jù)更好的為我所用。這就要求管理者在應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中走出一條大數(shù)據(jù)時代下的創(chuàng)新之路，才能真正的利用好大數(shù)據(jù)更好的為社會服務(wù)。

參考文獻：

[1] 劉愛景. 大數(shù)據(jù)時代公共管理創(chuàng)新模式探究[J]. 武漢商學(xué)院學(xué)報，2019，33（02）：71-73.

[2] 趙亞珠，張曉. 大數(shù)據(jù)時代的社會公共管理模式創(chuàng)新[J]. 經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2017，000（028）：182-183.

作者簡介：院霞（1984.11-），女，陜西神木人。碩士研究生，本科，西北大學(xué)公共管理學(xué)院，研究方向：公共管理。

（作者單位：西北大學(xué)公共管理學(xué)院）