朱國旺

摘要：由于最近幾十年來，尤其是進入二十一世紀后，隨著各地城市化進程的迅速推進，各地城市建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大，導致我國可利用的耕地面積日益減少，使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了一定制約，很容易引起生態(tài)失衡。長期以來，發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依靠農(nóng)藥與化肥來保障農(nóng)作物的安全生長，然而，這種做法會加劇土壤污染程度。農(nóng)藥中有很多的有害物質(zhì)，包括重金屬在內(nèi)，都是很難分解，長期下去，不僅對對土壤土質(zhì)造成極大的破壞，而且也會嚴重影響農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量，給我國農(nóng)業(yè)長期持久發(fā)展帶來不可估量的隱患。

1當前各地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題

（1）生產(chǎn)經(jīng)營成本高、效益低。對于小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶來說，獲得經(jīng)濟效益是首要目的，所以，在生產(chǎn)的過程中，經(jīng)濟偏好起到了引導農(nóng)戶生產(chǎn)的重要作用。農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不僅是一個生產(chǎn)者，而且還是一個消費者，從生產(chǎn)者的角度來看，農(nóng)民必然通過降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)出的方式來最大化自己的收入。由于當前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系還不盡完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高意味著收入的增加。由于尚未全面普及低成本、高效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)民更加偏向于提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，依靠這種低效率的方式來獲得更多的經(jīng)濟效益。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營模式有待進一步擴大和集中。我國農(nóng)村勞動力人均擁有的土地耕種面積大約為0.28hm2，小規(guī)模發(fā)展無法滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。一方面，小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方法無法形成規(guī)模效應，土地的生產(chǎn)效率低下。另一個方面，小規(guī)模經(jīng)營的收入也極其微薄，農(nóng)民無法使用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，難以擴展土地規(guī)模。此外，小規(guī)模經(jīng)營的形式導致農(nóng)戶可以隨意使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)無法深入其中進行普及。

（3）政府支持力度有待進一步加大。當前，我國政策在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面尚未大面積、大范圍落實，相對于發(fā)達國家，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)不論在科技研發(fā)方面，還是政策支持方面，都稍顯滯后，特別是在我國的邊疆落后地區(qū)，還無法有效地向農(nóng)戶提供種養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治以及動物疫病防疫等方面的服務，忽視土地、水源等自然資源的科學利用，破壞日益嚴重，最終導致導致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙重重。

2解決生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展問題的對策思考

（1）健全生態(tài)農(nóng)業(yè)服務體系，實現(xiàn)專業(yè)化全面化。要突出要素聚集、功能配套，采取政府主導、企業(yè)主體、產(chǎn)學研結(jié)合的方式，通過市場化的技術(shù)創(chuàng)新激勵機制和科技成果產(chǎn)業(yè)化機制，吸引聚集國內(nèi)外創(chuàng)新資源，建設(shè)示范帶動能力強的區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，打造引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新源、服務源、輻射源。以根本性轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主攻方向，以支撐中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展為目標，依托每一個區(qū)域的生態(tài)、農(nóng)業(yè)、資源優(yōu)勢，搭建專業(yè)特征明顯、應用方向具體的綜合科研創(chuàng)新平臺，吸納世界優(yōu)秀科技資源與人才，重點針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究、原生地野生種質(zhì)資源保護與優(yōu)秀品種創(chuàng)制、無生態(tài)功能未利用土地的生物改善、農(nóng)業(yè)智能設(shè)施裝備開發(fā)等方面展開深入的研究和攻關(guān)，加快發(fā)展我國農(nóng)業(yè)科技，增強我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技實力。在農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)流程過程中，要積極采取互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，結(jié)合使用當前先進的云計算技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)電商平臺建設(shè);加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在設(shè)施蔬菜、特色林果、設(shè)施水產(chǎn)、設(shè)施畜牧生產(chǎn)基地中的應用，營造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的訂單交易與訂單轉(zhuǎn)讓環(huán)境，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)安全信譽品牌，培育農(nóng)產(chǎn)品期貨交易環(huán)境與現(xiàn)代市場，創(chuàng)造新型農(nóng)產(chǎn)品交易融資工具，試點特殊農(nóng)產(chǎn)品交易模式，構(gòu)建以電子商務為主導的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟格局。

（2）增加生態(tài)農(nóng)業(yè)資金投入，形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?。要建設(shè)一批功能齊全、服務配套、機制靈活、催生產(chǎn)業(yè)的國家級科研孵化平臺，融合。聚集國內(nèi)外高層次人才和高端技術(shù)。一是以農(nóng)業(yè)科學院為主體，聯(lián)合國外有關(guān)科研單位，建設(shè)國內(nèi)一流、國際先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，集成農(nóng)業(yè)科技資源，承接國家級創(chuàng)新團隊和重大項目，開展國際合作交流，建成農(nóng)業(yè)科研基地、人才培育基地、成果轉(zhuǎn)化基地、國際合作基地。二是繼續(xù)推進中科院生物技術(shù)中試研發(fā)基地建設(shè)，新建生物活性肽研發(fā)中心、分離工程技術(shù)研發(fā)中心、海洋藥物企業(yè)重點實驗室，孵化東營市的高新技術(shù)企業(yè)，引進和建立穩(wěn)固的高層次研發(fā)團隊。三是打造農(nóng)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，致力于發(fā)展成國際性的農(nóng)業(yè)專利技術(shù)、科技成果搜索、查詢、導航專業(yè)平臺，促進農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的進步，避免低水平重復科研和專利侵權(quán)。培育發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，塑造可復制、可推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。按照“圍繞一個目標、搭建三個平臺、培育三個體系，強化兩個保障”的總體發(fā)展思路，培育發(fā)展信息公共平臺和文化公共平臺支撐下的一二三產(chǎn)融合的第六產(chǎn)業(yè)。

（3）建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。通過重點建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新服務平臺，合作共建產(chǎn)學研基地、中試基地、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、院士專家工作服務站、博士后流動站等，完善政府、院所、企業(yè)產(chǎn)學研緊密結(jié)合機制，建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過無償資助、貸款貼息、融資擔保和投資入股等方式支持中小型科技企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)專業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)項目。增加企業(yè)研發(fā)機構(gòu)在研發(fā)資金方面的投入，依靠科技創(chuàng)新獲得更高的成果轉(zhuǎn)化效益。

（4）推動生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)科技化、技術(shù)化。關(guān)注世界生態(tài)農(nóng)業(yè)先進科技，圍繞我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，進一步強大自主創(chuàng)新和科技研發(fā)，在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)重點研發(fā)領(lǐng)域，充分體現(xiàn)學科交叉、技術(shù)集成、全球一體、資源高效利用和科技產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)科技成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐。進一步將國際國內(nèi)技術(shù)、人才等科技要素進行融合，明確科技創(chuàng)新源建設(shè)、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點，提升市場對技術(shù)研發(fā)各方面的引導，保證研發(fā)的方向、路線、價格等要素科學合理，努力形成資本技術(shù)融合、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化通暢、服務配套完善的科技創(chuàng)新服務環(huán)境。

3結(jié)語

我國作為農(nóng)業(yè)大國，生態(tài)農(nóng)業(yè)是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，各級政府應該更加重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，面對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題，應當及時并且有針對性地提出解決這些問題的對策，不斷提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平，造福于社會，造福于大眾，造福于子孫。

（作者單位：河南省平輿縣郭樓鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心）