郭建鳴

摘要：合理應(yīng)用工程概預(yù)算編制能夠使建筑工程造價管理工作的效率提升，并且可以有效的縮短工期，從而提升投資方的效益，且更好地控制工程造價。那么要高效的運用概預(yù)算編制，不斷要充分認(rèn)識概預(yù)算的編制，還需要找出其中存在的問題，進(jìn)而能夠采取更加科學(xué)有效的手段提升概預(yù)算編制的運用效率，使其作用充分發(fā)揮出來，合理管控工程造價。

關(guān)鍵詞：工程造價;管理;概預(yù)算

一、工程概預(yù)算和工程造價的聯(lián)系

工程概預(yù)算指的是建筑工程里，按照不同的工程、各個時期的設(shè)計指標(biāo)、內(nèi)容以及費用，先估算以及確定所有費用的工作。概預(yù)算是建筑工程決策、投資、核算以及管理的關(guān)鍵參考，是當(dāng)前建筑工程社會效益及經(jīng)濟效益得以實現(xiàn)的重要條件。建筑工程的投資效益，其管理層次以及工作質(zhì)量的好壞都能夠?qū)⒐こ淘靸r的高低直接反映出來，所以將工程造價合理的確定是造價管理的主要內(nèi)容也是非常重要的部分，工程開展當(dāng)中需要高度重視的就是工程造價管理，概預(yù)算可以對工程造價更好的控制，明確規(guī)模以及時間，利于建筑的投資。兩者在建筑工程中的關(guān)系密不可分，且缺一不可。

二、項目合同管理的特征

（一）較長的管理周期

通常來說建筑工程項目從投標(biāo)之后后續(xù)維護需要大于一年的時間，此特點使得工程項目有著較長的項目合同時間，從招投標(biāo)直到完成保修，合同需要在此時間段中建立有關(guān)了合同條款及合同制度。

（二）各方利益基礎(chǔ)的決定

建設(shè)工程合同作為各方合作的法律經(jīng)濟保障。全部的回款及經(jīng)濟支出都需要通過合同來開展。在復(fù)雜的合作關(guān)系當(dāng)中合同起著約束與保障多方利益的作用，另外合約金額的數(shù)量也會對承包方的最終利益起到直接決定作用。承包商的最終利益需要通過簽訂合同時期的衡量來保障。

（三）合同具有多變性

由于工程涉及到各方合作，且具有很長的周期，那么在實施合同條款使常常會按照設(shè)計理念變更及客觀實際情況的增加或是修改。合同管理需要按照工程的具體情況實時調(diào)整合同條款并確保各方利益。

（四）合同管理內(nèi)容復(fù)雜

合同管理具有客觀存在的風(fēng)險，一般來說，合同管理內(nèi)容牽涉到的方面較多且內(nèi)容復(fù)雜，其中主要體現(xiàn)在下面幾個方面：其一，建筑工程隨著社會及經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對其要求也不斷增加。所以合同管理與制定方面需要高水平。其二，融資復(fù)雜性會讓合同管理工作更加復(fù)雜化。進(jìn)行管理時，如果其中一個方面沒有合適處理那么就會對利潤造成直接的影響。其三，建筑工程合同中具有較多的條款，且內(nèi)容復(fù)雜?？紤]到機構(gòu)組織關(guān)系以及合作關(guān)系其中的聯(lián)系，更加深了復(fù)雜性。不斷需要考慮到合同自身的內(nèi)容及利益，還要建立可行性的條款。能夠清晰各方的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)。防止出現(xiàn)單方面的約束，另外還需要健全詳細(xì)的管理體系，減少風(fēng)險。

（五）合同持續(xù)性

合同管理參與到整個項目的建設(shè)過程中，從合同的簽訂到施工、竣工、驗收等多個方面都需要依靠合同管理支持。執(zhí)行合同時，應(yīng)明確合同條款并按照規(guī)定內(nèi)容行使，將所有步驟的風(fēng)險把控好，才能夠保障項目順利開展。

三、工程造價管理當(dāng)中工程概預(yù)算的常見問題

只有制定合適的工程概預(yù)算才可以更好的管控工程造價，從而使投資者的社會效益以及經(jīng)濟效益得到保障，在具體工程概預(yù)算當(dāng)中，難免會遇到各種問題，使得預(yù)算出現(xiàn)偏差，對工程造價管理的順利開展造成阻礙。

（一）階段性

雖說我國工程管理當(dāng)中工程概預(yù)算已經(jīng)有一些年的發(fā)展，但當(dāng)前其管理體系中依然有設(shè)計階段性的問題存在，全局意識尚匱乏，此類型的概預(yù)算，于階段性的工程建筑當(dāng)中，能夠便捷且順利的達(dá)到工程需求，但對于工程項目全局來說，因人為以及市場因素給工程預(yù)算造成的影響，難免出出現(xiàn)額外的費用，那么就會導(dǎo)致實際支出大于概預(yù)算，從而給工程進(jìn)度造成影響，不利于工程的開展。

（二）不穩(wěn)定性

工程施工時，為了符合投資者的需求，隨意變更施工設(shè)計，在施工過程中為了縮短工期，沒有嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計進(jìn)行施工，造成施工成本增加，使得預(yù)算超支，那么就需要對原有的概預(yù)算做出調(diào)整，對工程有序的進(jìn)行非常不利。

（三）概預(yù)算工作監(jiān)管力度不足

工程概預(yù)算的關(guān)鍵問題就是概預(yù)算工作的監(jiān)管力度不足，是影響我國概預(yù)算穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)對工程審批以及項目可行性工作不夠嚴(yán)格，盲目的安排工程款，且沒有嚴(yán)格監(jiān)管工程造價管理工作，對于超出工程中概預(yù)算的情況也沒有過于追求，導(dǎo)致工程造價不斷提高，而工程質(zhì)量卻沒有顯著提高，甚至一些工程沒有達(dá)標(biāo)，為了使工程造價的有效性得到保證，有關(guān)部門需要強化工程概預(yù)算的管理工作。

（四）工程造價管理不規(guī)范

我國工程造價管理當(dāng)中概預(yù)算的編制不夠規(guī)范是十分常見的問題，在概預(yù)算工作當(dāng)中，隨意進(jìn)行概預(yù)算編制，且不聯(lián)系實際情況，那么就會產(chǎn)生非常不好的影響。所以在工程造價管理當(dāng)中，需要有效的監(jiān)管，保障其可行性及真實性，合理地進(jìn)行概預(yù)算從而能夠使建筑工程更好地發(fā)展。

四、工程造價管理中概預(yù)算控制手段

（一）健全概預(yù)算管理機制

那么就需要提升概預(yù)算工作人員的整體素質(zhì)，需要從下面幾個方面做起，要確保概預(yù)算的真實性以及準(zhǔn)確性，從其具有科學(xué)性，而準(zhǔn)確性以及真實性這兩個方面又會被概預(yù)算編制人員以及工程投資人員的綜合素質(zhì)所影響。前者能夠帶來更多的經(jīng)濟效益，傾向加大概預(yù)算數(shù)值，那么就需要有關(guān)部門嚴(yán)格審批管理工程概預(yù)算。避免出現(xiàn)這類現(xiàn)象，工程概預(yù)算造價的基礎(chǔ)通過編制人員的綜合素質(zhì)決定，那么就要求它們較強的綜合素質(zhì)以及責(zé)任心，能夠準(zhǔn)確的估計以及預(yù)測工程造價，由于工期的改變以及原材料價格的浮動分等因素使得造價不斷增加，那么需要進(jìn)一步培養(yǎng)預(yù)算編制人員的綜合能力，需要更進(jìn)一步的了解設(shè)計以及圖紙設(shè)計方面的內(nèi)容，并熟練定額計算。

（二）完善概預(yù)算監(jiān)督機制

隨著我國建筑項目規(guī)模日益增加，那么就需要更多的資金來支持，為了合理利用資金，需要嚴(yán)格審批概預(yù)算的程序，對于超出預(yù)算的現(xiàn)象，需要明白真實原因，并追究相關(guān)責(zé)任，通過規(guī)范概預(yù)算審核從而保障資金運用的合理性。

（三）強化工程造價預(yù)算編制工作

工程造價預(yù)算會受到工程量的影響，能夠合理的計算會在很大程度上影響到工程造價指標(biāo)。盡量更多的把握項目現(xiàn)場的資料。并根據(jù)清單計價的范圍，了解項目施工的全過程，盡可能地防止在施工當(dāng)中出現(xiàn)項目變更的情況。

五、結(jié)語

只有合理的確定工程造價，才能夠?qū)⑼顿Y更好的控制，避免概算超投資以及預(yù)算多于概算的情況出現(xiàn)，那么就需要造價預(yù)算人員在工作過程中需要尋找到工程造價預(yù)算控制的新方法，如此才能夠更好地推動工程順利開展并保證工程造價能夠更好地控制。

（作者身份證號碼：211021198706168824）