李名杰

摘要：“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”是對(duì)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的一種描述，新常態(tài)中的“新”是指發(fā)展模式的改變，新常態(tài)中的“?！笔侵赴l(fā)展中更加注重穩(wěn)定。將新常態(tài)提升到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識(shí)，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式將從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前，創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長新的引擎。作為最具活力的創(chuàng)新群體，各行企業(yè)在推動(dòng)科技進(jìn)步和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面扮演著重要角色。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，要大力促進(jìn)我國傳統(tǒng)工業(yè)制造企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有效支持，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)生性創(chuàng)新機(jī)制作用，共同形成推進(jìn)我國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力，使傳統(tǒng)工業(yè)制造企業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)新的著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);企業(yè)創(chuàng)新能力;對(duì)策

一、新常態(tài)的定義及特征

（一）“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的內(nèi)涵

從2014年5月習(xí)近平總書記首次在公開場合提出經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，到2015年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次全面闡釋“新常態(tài)”九大特征，再到2020年全球新冠肺炎疫情背景下“新基建”的發(fā)展熱潮，“新常態(tài)”已經(jīng)成為指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐、洞悉中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面鏡子。

新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)，可能將進(jìn)入一個(gè)新的階段。持續(xù)多年高速增長之后，我國經(jīng)濟(jì)的潛在后勁得到最大限度釋放，資源環(huán)境壓力開始加大，生產(chǎn)要素成本上升，并倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。為此，中國經(jīng)濟(jì)必然要從結(jié)構(gòu)粗放轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從面臨增長壓力轉(zhuǎn)向面對(duì)多重挑戰(zhàn)，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。因此，穩(wěn)中求進(jìn)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展告別過去傳統(tǒng)粗放的增長，進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速發(fā)展的必然階段。

（二）“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的特征

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。要深刻認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)新要求，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問題。“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”主要特征有：

1、速度：由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的顯著標(biāo)志就是經(jīng)濟(jì)增速開始放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過去的高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，這是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后的普遍規(guī)律，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡的最佳時(shí)間窗口。

2、結(jié)構(gòu)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)

中國經(jīng)過前一個(gè)階段的高速發(fā)展，資源、環(huán)境、社會(huì)保障問題的制約日趨嚴(yán)重，舊發(fā)展方式已經(jīng)到了難以為繼的地步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)被迫展開，逐步轉(zhuǎn)入遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。發(fā)展的主要?jiǎng)恿φ谥鸩睫D(zhuǎn)向依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)率提升和開拓創(chuàng)新。

3、動(dòng)力：由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

數(shù)量型增長主要依靠要素和資本投入去驅(qū)動(dòng)，而質(zhì)量型增長則需要?jiǎng)?chuàng)新去驅(qū)動(dòng)。增長方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)際上也在倒逼中國經(jīng)濟(jì)由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)過了30多年的數(shù)量型增長，要素與投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到極限，未來的發(fā)展必須尋找新的動(dòng)力，必須把發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)到創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步上來，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基礎(chǔ)是企業(yè)新常態(tài)，創(chuàng)新與變革應(yīng)成為傳統(tǒng)工業(yè)制造企業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國內(nèi)傳統(tǒng)工業(yè)制造企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化。面向未來，企業(yè)要想發(fā)展得好，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)這個(gè)新常態(tài)，抓住新常態(tài)帶來的機(jī)遇，應(yīng)對(duì)好新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的新的引擎，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，是科技成果轉(zhuǎn)化的主要承擔(dān)者，在推動(dòng)科技進(jìn)步和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面扮演著重要角色。

面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，面對(duì)全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征，如何進(jìn)一步推動(dòng)我國企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，使之在國家新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革過程中發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，并建立健全促進(jìn)我國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的自主創(chuàng)新體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力開展協(xié)同創(chuàng)新，更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，共同形成推進(jìn)我國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力，使企業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)新的著力點(diǎn)，已成為當(dāng)下重要的議題。

1、企業(yè)創(chuàng)新能力的含義

熊彼得——“創(chuàng)新之父”，他認(rèn)為創(chuàng)新就是建立一種全新的函數(shù)，將一種從未出現(xiàn)過的生產(chǎn)要素，與一些以前的生產(chǎn)資源相結(jié)合，產(chǎn)生了一種神奇的反應(yīng)，形成了新的組合。而我們今天則更加具體、詳細(xì)地詮釋了創(chuàng)新的意義——凡是能改變已有資源的財(cái)富創(chuàng)新潛力的行為，就是創(chuàng)新。一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新能力，就是該企業(yè)在市場中將其要素資源進(jìn)行一番有效的變革，從而使其內(nèi)在的素質(zhì)得到提高，并使企業(yè)獲得更多與其他企業(yè)競爭的資本，這樣的差異，使得該企業(yè)在市場上更加具有競爭能力。我們所說的企業(yè)要素，不單單表現(xiàn)在生產(chǎn)上，其實(shí)還包括該企業(yè)的一些隱性資源，例如分配體系、生產(chǎn)體系等。將這些要素進(jìn)行創(chuàng)新，也很有可能增強(qiáng)該企業(yè)在市場中的競爭能力。

2、當(dāng)前企業(yè)的創(chuàng)新能力狀況

改革開放40余年來，我國通過大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，大規(guī)模的資金投入和工業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時(shí)也付出巨大的代價(jià)。首先是我國對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)到 50%以上，而美國和日本分別為 25%和 20%。其次是資源、能源制約和環(huán)保問題已成為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“瓶頸”。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的總體水平還很低，與國內(nèi)大企業(yè)及國外企業(yè)相比，在創(chuàng)新投入、研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化等方面還存在著巨大的差距。新常態(tài)下，大多數(shù)企業(yè)仍沒有擺脫外延為主的發(fā)展模式，缺乏應(yīng)有的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，尚難以走上以創(chuàng)新求發(fā)展的道路，生產(chǎn)成本高，市場形勢嚴(yán)峻。因此，企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)就顯得十分重要。只有提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，才能實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3、影響企業(yè)創(chuàng)新能力的因素分析

其一，激烈的競爭環(huán)境迫使企業(yè)不得不“飲鴆止渴”，將有限的資金更多地投入到市場維護(hù)方面，艱難的維持著自己的“領(lǐng)地”，而與維護(hù)市場同等重要的如內(nèi)控管理、人才引進(jìn)及創(chuàng)新產(chǎn)品等方面卻缺乏與投入市場對(duì)等的資金保障，從而影響了企業(yè)的創(chuàng)新能力。

其二，企業(yè)的創(chuàng)新能力受到了企業(yè)學(xué)習(xí)導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向的影響，激勵(lì)制度的不足使企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈出現(xiàn)了斷裂，整個(gè)內(nèi)控管理體系缺乏動(dòng)力，在同樣缺乏創(chuàng)新條件的前提下，創(chuàng)新意識(shí)的匱乏無疑為企業(yè)的創(chuàng)新能力“雪上加霜”。

其三，除資金外，技術(shù)能力是影響企業(yè)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。新常態(tài)下，在以社會(huì)需求為導(dǎo)向的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，假設(shè)企業(yè)已知為市場提供怎樣的產(chǎn)品或服務(wù)才能滿足市場需求，實(shí)現(xiàn)效益最大化，那么企業(yè)所面臨的唯一挑戰(zhàn)即技術(shù)上的突破。要通過技術(shù)創(chuàng)新來提高產(chǎn)品的競爭力，而對(duì)于企業(yè)而言，受各種條件的限制，企業(yè)所缺乏的恰恰是技術(shù)能力。

三、新常態(tài)下傳統(tǒng)工業(yè)制造企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

1、全面把握當(dāng)前形勢，增強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的信心和決心

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展非常重要的一年，我國面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，改革發(fā)展任務(wù)依然十分繁重。我們必須堅(jiān)定創(chuàng)新發(fā)展的信心和勇氣，全面分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)把握發(fā)展定位和發(fā)展思路，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)制造企業(yè)在新形勢下實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。

2、全力抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)這一發(fā)展主線。

部分傳統(tǒng)工業(yè)制造企業(yè)近些年實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但從根本上說，這些發(fā)展仍然是依賴規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展，依靠宏觀經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的機(jī)遇性發(fā)展，延續(xù)傳統(tǒng)管理方式的粗放式發(fā)展。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生重大變革、市場環(huán)境發(fā)生重大變化的新形勢下，我們必須把轉(zhuǎn)型升級(jí)放在更加突出的位置。傳統(tǒng)工業(yè)制造企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)將是積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制機(jī)制創(chuàng)新，合理配置企業(yè)資源，完善產(chǎn)業(yè)布局，通過技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)附加值，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，國內(nèi)、海外市場同步拓展，延伸產(chǎn)品上下游鏈條，努力建成綜合型現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)集團(tuán)。為實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、重品質(zhì)、創(chuàng)品牌、求發(fā)展、穩(wěn)增長的目標(biāo)，我們要著力推動(dòng)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)型：一是企業(yè)內(nèi)涵的轉(zhuǎn)型。就是要把勞動(dòng)密集型企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、技術(shù)、管理型企業(yè)，努力提高產(chǎn)品科技含量和科技、管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。就是把從事單一的加工制造業(yè)務(wù)向高附加值的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和安裝架設(shè)環(huán)節(jié)延伸，從單純重視制造環(huán)節(jié)的做大做強(qiáng)，到產(chǎn)業(yè)跨界邁向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，向具有更高附加值的兩端進(jìn)軍，推動(dòng)企業(yè)由單純制造商向制造服務(wù)商轉(zhuǎn)變。三是市場和產(chǎn)業(yè)布局的轉(zhuǎn)型。就是從簡單依靠國內(nèi)市場，拓展到海外市場;要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局，走出國門，布線設(shè)點(diǎn)，進(jìn)一步形成新的發(fā)展空間。四是體制機(jī)制的轉(zhuǎn)型。就是要把效率不高、執(zhí)行力不強(qiáng)的體制機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榫筛咝А⒗讌栵L(fēng)行、充滿活力的體制機(jī)制。五是管理方式的轉(zhuǎn)型。就是要把粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化管理。這五個(gè)方面轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，只有實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)工業(yè)制造企業(yè)才能真正的升級(jí)，才能有新的騰飛。

3、全力抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整這一發(fā)展要素。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是傳統(tǒng)工業(yè)制造企業(yè)發(fā)展的重要課題，目的是建立合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。只有對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，才能推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要在充分科學(xué)評(píng)估的前提下加大PPP項(xiàng)目等經(jīng)營投資業(yè)務(wù)開展，注重投資人才隊(duì)伍建設(shè)，以資本運(yùn)作為突破引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，通過資本運(yùn)作創(chuàng)造價(jià)值，創(chuàng)造市場結(jié)構(gòu)多元化。要加大力氣培育新興產(chǎn)業(yè)，勇于開拓思路，向高端產(chǎn)業(yè)要效益、向新興產(chǎn)業(yè)要未來，在鞏固支柱產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步積極扶持和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和挖掘一批經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，全面開拓發(fā)展的新空間?？傊?，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，要繼續(xù)深化整合集團(tuán)內(nèi)部現(xiàn)有資源，在通過智能化、信息化建設(shè)提升集團(tuán)管控能力和運(yùn)行效益外，還要把資本運(yùn)營與生產(chǎn)經(jīng)營高度有機(jī)結(jié)合，使兩者相互促進(jìn)、相輔相成，積極探尋和捕捉市場機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)制造企業(yè)發(fā)展新的突破。

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