宋伯言

派出所民警日常工作中受理的盜竊案件較多。由于種種原因，盜竊案件的破案率并不高，導(dǎo)致群眾的財產(chǎn)損失不能得到及時的挽回，轄區(qū)群眾向派出所民警發(fā)的牢騷也最多。特別是目前入室盜竊、電動車被盜案件的高發(fā)，嚴(yán)重影響了警民關(guān)系和群眾安全感、滿意度。

那么，如何改變此困境呢？筆者認(rèn)為，在公安機(jī)關(guān)窮盡偵查措施和手段，加大破案力度，抓獲犯罪嫌疑人、積極追贓的同時，更要加強(qiáng)社區(qū)民警對群眾進(jìn)行安全防范宣傳的力度，加大監(jiān)控視頻的安裝和普及，盡量從源頭上減少發(fā)案，降低盜竊案件發(fā)生的幾率，增強(qiáng)公眾安全感。

我們先談一個“防盜門理論”。什么含義呢？就是說：在理論上只要給予盜賊足夠多的時間，任何品牌的防盜門，其實(shí)都能被盜賊攻破。那么，在日常生活中，我們?yōu)槭裁催€需要安裝防盜門呢？其實(shí)，這是個犯罪成本和收益平衡的問題。因?yàn)楸I賊不會擁有無限長的時間去撬防盜門。一旦攻破防盜門的時間超過七分鐘，理論上大多數(shù)的盜賊就會自動放棄作案。原因是作案時間拖得越久，作案風(fēng)險系數(shù)就會越高，被發(fā)現(xiàn)、被抓獲的幾率就越大。所以，防盜門的真正意義不在于它能防住盜賊，而是增加了盜賊的攻擊成本，從而在一定程度上逼迫他們放棄攻擊。因此，不管是增加防盜門的牢固程度還是提升鎖芯的防盜級別，最終目的都是為了延緩其被撬開的時間，增加盜賊作案的風(fēng)險系數(shù)，擾亂其作案時的心智和情緒，造成其手忙腳亂，從而在一定程度上迫使盜賊放棄犯罪，減少盜竊案件的發(fā)生。

受各種因素的影響，城區(qū)入室盜竊、電動自行車或電動三輪車被盜案件發(fā)案率最高，著實(shí)讓公安機(jī)關(guān)辦案民警頭疼。如何防范呢？

一、加強(qiáng)防盜宣傳力度

在社區(qū)干部和社區(qū)民警對轄區(qū)居民走訪調(diào)查過程中，要多宣傳財物防盜措施、增強(qiáng)居民的防范意識。要讓居民養(yǎng)成出門上鎖、停車落鎖的好習(xí)慣。比如，群租房內(nèi)有些租戶粗心大意，出門不鎖門，認(rèn)為自己走不遠(yuǎn)?；厝ズ髤s發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)財物被盜。有些人騎電動自行車或電動三輪車出行時，將電動車隨意停在超市、商場或市場附近，僅僅拔掉鑰匙或鎖上把鎖，自認(rèn)為萬事大吉。購物結(jié)束后，卻發(fā)現(xiàn)電動車已經(jīng)被盜。這些情況說明居民根本就沒有較強(qiáng)的防盜意識。

只有防范意識增強(qiáng)了，才能減少財物被盜的概率。對于進(jìn)入商場或超市，逗留時間較長的，將電動車停在附近有人看管的停車場內(nèi)，是相對比較安全的。很多商場或超市為購物的客人提供了免費(fèi)的電動車停車場，多數(shù)人沒有防范意識，怕麻煩，隨意停放在路邊，這就給盜賊提供了可乘之機(jī)。

再者，對轄區(qū)居民進(jìn)行廣泛宣傳，提醒其家里或店鋪內(nèi)不存放大量的現(xiàn)金或貴重物品。時刻保持警惕，樹立防范意識，及時將大額現(xiàn)金存儲在銀行，就能有效地減少財產(chǎn)損失。目前，大家消費(fèi)或購物時，已經(jīng)熟悉了微信支付、手機(jī)銀行轉(zhuǎn)賬、支付寶支付等方式，在家中或店鋪內(nèi)根本沒有必要存儲大額現(xiàn)金。由于某種原因，確需存放的，要安裝紅外線報警、視頻監(jiān)控等安防設(shè)備。有條件的，還要購置高品質(zhì)的保險柜，增加防盜措施。

二、加強(qiáng)物理防范力度

“工欲善其事，必先利其器”，防盜同理。要告訴居民，好的防盜門、防盜鎖在一定程度上就是安全的保障。

其實(shí)，盜賊的水平也是三六九等，分高中低檔。木門上掛鎖的防盜水平相對較低，掛鎖很容易被砸毀、被剪斷、被撬開。防盜門相對安全。外門一定要用大品牌的防盜門，堅(jiān)固牢靠，質(zhì)量過硬，防范級別高。因?yàn)椴皇撬械谋I賊都能打開高檔的防盜門。有的盜賊使用撬棍，蠻力硬撬，破壞性開門;有的盜賊使用專業(yè)工具，通過“貓眼”下手，巧妙開門;有的盜賊使用技術(shù)性開鎖，表面不留撬盜痕跡。當(dāng)然，掌握較高開鎖技術(shù)水平的盜賊畢竟很少。

三、利用監(jiān)控視頻進(jìn)行安全防范

目前，市面或網(wǎng)店均出售無線視頻監(jiān)控探頭，利用WiFi網(wǎng)絡(luò)與手機(jī)連接，隨時隨地查看監(jiān)控范圍內(nèi)的情況，非常方便，值得對轄區(qū)居民廣泛宣傳，建議其在家或店鋪附近安裝使用。這種監(jiān)控視頻不僅能震懾犯罪、保護(hù)自身的財產(chǎn)安全，還能為公安機(jī)關(guān)偵查相關(guān)案件提供不少支持。如果附近居民能廣泛安裝使用，就會對社會面上安裝的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲區(qū)進(jìn)行有效的彌補(bǔ)，也會對一定區(qū)域內(nèi)的治安管理起到相當(dāng)大的幫助。

四、推廣電動自行車或電動三輪車防盜的基本方法

關(guān)于電動自行車或電動三輪車的防盜，要告訴居民一定要購置名牌的防撬車鎖，這是最基礎(chǔ)的、最實(shí)用的，也是最經(jīng)濟(jì)的。需要注意的是，購車時商家贈送的U型鎖，成本較低，質(zhì)量較差，防盜效果很不好。在偵破盜竊電動三輪車案件時，辦案民警通過調(diào)取作案現(xiàn)場的監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)盜賊使用自制的改錐，在三四秒鐘之內(nèi)就能輕松撬開那種劣質(zhì)U型鎖。如果車主使用了優(yōu)質(zhì)的U型鎖，盜賊撬開車鎖卻需要二三十秒鐘的時間，甚至更長。更有甚者，有的盜賊根本就無法撬開某種品牌的優(yōu)質(zhì)防撬U型鎖，被迫放棄作案。因?yàn)檫@種防撬U型鎖，改良了鑰匙孔和鑰匙的形狀，不是一般的改錐等簡易作案工具所能撬開的。根據(jù)以上推論，如果前后車輪同時使用兩個名牌防撬的U型車鎖，防盜成功的概率就會大大提升。一般的盜賊就會放棄這個作案目標(biāo)，“繞而遠(yuǎn)之”。

五、利用商場或市場及街面上安裝的視頻監(jiān)控防盜

實(shí)踐證明，將電動自行車或電動三輪車停放在監(jiān)控視頻覆蓋范圍內(nèi)，能大大降低電動車被盜案件的發(fā)案率。盜賊作案時都會踩點(diǎn)，看看周圍的環(huán)境是否適宜作案，意圖降低作案的風(fēng)險，防止當(dāng)場被發(fā)現(xiàn)或被抓獲。一旦盜賊發(fā)現(xiàn)作案現(xiàn)場附近有監(jiān)控，特別是高清視頻探頭，理論上會降低其作案的動機(jī)或在一定程度上迫使其放棄作案。我們應(yīng)該利用這種情形，給轄區(qū)居民多多宣傳，提醒其盡量將電動車存放在視頻監(jiān)控覆蓋區(qū)域，以減少被盜的可能性。一旦發(fā)生盜竊案件，辦案民警應(yīng)盡快勘查現(xiàn)場，調(diào)取監(jiān)控視頻，梳理、鎖定盜竊嫌疑人的體貌特征及衣著特征，為破案提供最直接的線索。

六、安裝民用定位尋車系統(tǒng)，為破案打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

目前，隨著智能手機(jī)的普及、APP軟件及電信公司網(wǎng)絡(luò)定位的開發(fā)和利用，各大運(yùn)營商分別推出對人、對物的定位服務(wù)。如果轄區(qū)內(nèi)的群眾能主動安裝定位尋車系統(tǒng)，電動車一旦被盜，該系統(tǒng)就會為當(dāng)事人提供直接、便捷的定位服務(wù)，也為公安機(jī)關(guān)辦案人員迅速查找贓車、抓獲犯罪嫌疑人提供最直接的幫助。

近年來，我市公安機(jī)關(guān)辦案民警就在安裝了此系統(tǒng)的被盜車主的APP軟件幫助下，抓獲數(shù)十名盜竊電動車犯罪嫌疑人，破案百余起，追回贓車數(shù)十輛。此法值得在轄區(qū)開展防范時予以宣傳、盡量推廣應(yīng)用。當(dāng)然，每年需要200元左右的服務(wù)費(fèi)用，但對于新買的電動車或價格昂貴的電動三輪車、電動四輪車，安裝此定位尋車系統(tǒng)都是有必要的。

七、加強(qiáng)對開鎖公司和開鎖人員的管理

目前，全國各地的開鎖公司如雨后春筍般出現(xiàn)。開鎖業(yè)屬于特種行業(yè)，是治安管理的范疇。由于相關(guān)配套的法律法規(guī)滯后，沒有具體的操作規(guī)范和處罰依據(jù)，造成一些地方對開鎖業(yè)的治安管理無章可循，管理形同虛設(shè)。

在日常管理中也曾出現(xiàn)過困惑和漏洞，有些地方甚至出現(xiàn)盜賊公開聘請開鎖公司打開防盜門進(jìn)行盜竊的案例。再者，熟悉開鎖業(yè)務(wù)的人員一旦經(jīng)濟(jì)收入不景氣或失業(yè)，很容易心生歹念利用自己掌握的技術(shù)開鎖作案，瞬間轉(zhuǎn)化為盜賊。或者，利用傳授他人開鎖技術(shù)獲取高額培訓(xùn)費(fèi)用，給社會帶來更多的治安隱患。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)該對開鎖公司進(jìn)行有效的監(jiān)管，對開鎖人員加強(qiáng)管理。在開展開鎖業(yè)務(wù)時，要求開鎖人員嚴(yán)格履行手續(xù)，查驗(yàn)客戶身份，登記備案，防止被別有用心的人員利用，被騙開鎖。這樣就能有效減少利用開鎖公司人員打開防盜門，公然進(jìn)行盜竊的案件發(fā)生。

作為基層派出所民警，一方面要多為轄區(qū)居民宣傳防盜的理念或措施，盡力從源頭上減少盜竊案件的發(fā)生;另一方面，也要規(guī)勸居民廣泛使用先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備和民用定位系統(tǒng)等高科技進(jìn)行防范。結(jié)合社會單位安裝的各種探頭和視頻資源，形成合力，加大案件偵破力度，震懾犯罪。通過多策并舉，相信困擾基層的盜竊案件高發(fā)勢頭，一定會得到遏制。

（作者系河南省商丘市公安局白云派出所副所長）