季江云
許多貧困村環(huán)境優(yōu)美,可通過發(fā)展特色種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。然而,任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會(huì)面臨環(huán)境污染等問題,這就需要把生態(tài)環(huán)??萍甲鳛樨毨Т瀹a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。近日,《環(huán)境與生活》雜志記者隨生態(tài)環(huán)境部第八、第十二扶貧小組赴河北省承德市圍場縣的八頃、八號(hào)地和隆化縣的泉眼溝、老窩鋪等6個(gè)貧困村調(diào)研,了解當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的成功經(jīng)驗(yàn)和目前面臨的瓶頸。
9月5日至7日,生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心(簡稱“對(duì)外合作與交流中心”)、生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)服務(wù)中心(簡稱“機(jī)關(guān)服務(wù)中心”)、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)(簡稱“學(xué)會(huì)”)三家單位(在生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)中分屬于第八和第十二扶貧小組)聯(lián)合組成的調(diào)研組,赴河北省承德市隆化縣的八頃、八號(hào)地和圍場縣的泉眼溝、老窩鋪等深度貧困村調(diào)研慰問。此行主要通過調(diào)研扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展、與貧困村舉行黨支部共建、走訪慰問貧困戶等多種形式進(jìn)行。
推動(dòng)環(huán)??萍柬?xiàng)目落地是重點(diǎn)
本次調(diào)研出發(fā)當(dāng)天(9月5日),學(xué)會(huì)同對(duì)外合作與交流中心專門簽署了一份戰(zhàn)略合作協(xié)議,生態(tài)環(huán)??萍挤鲐毦褪瞧渲匾獌?nèi)容之一,雙方致力于推進(jìn)優(yōu)秀環(huán)??萍汲晒D(zhuǎn)化,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
據(jù)了解,學(xué)會(huì)今年從十多家國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心共引進(jìn)200多萬元的幫扶資金,其中川寧生物資助的圍場縣城子鎮(zhèn)八頃村環(huán)境整治和垃圾分類等項(xiàng)目已初見成效,村容村貌得到明顯改善;中鋼天澄資助的圍場縣下伙房鄉(xiāng)八號(hào)地村生產(chǎn)車間建設(shè)項(xiàng)目,已成功產(chǎn)出蘑菇、豆角等干產(chǎn)品和手工制品。
此次調(diào)研期間,學(xué)會(huì)秘書長王志華、對(duì)外合作與交流中心書記周國梅與八號(hào)地村孫印書記共同為“生態(tài)環(huán)境部產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目”揭牌。機(jī)關(guān)服務(wù)中心從江蘇一夫科技公司引進(jìn)的幫扶資金已全部到位,用于隆化縣舊屯鄉(xiāng)石虎溝村采購蘑菇烘干機(jī)。三家單位負(fù)責(zé)人囑咐各貧困村一定要按照有關(guān)規(guī)定使用這些社會(huì)幫扶資金,發(fā)揮最大的幫扶作用。
為貧困村扶貧項(xiàng)目發(fā)展排憂解難
調(diào)研組此行的主要內(nèi)容之一就是了解各貧困村已落地的生態(tài)環(huán)保扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所遇到的難題,并發(fā)揮自身平臺(tái)優(yōu)勢為其排憂解難。
9月6日上午,調(diào)研組來到圍場縣城子鎮(zhèn)八頃村,該村在去年引進(jìn)了菊芋、玫瓏瓜和有機(jī)金蓮花三個(gè)種植項(xiàng)目來帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。在種植玫瓏瓜的大棚里,機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任兼學(xué)會(huì)秘書長王志華與對(duì)外合作與交流中心書記周國梅關(guān)切地詢問種植技術(shù)、銷售以及對(duì)貧困戶的帶動(dòng)情況等。城子鎮(zhèn)黨委書記趙忠軍介紹說,八頃村發(fā)展了300個(gè)大棚,專門種植玫瓏瓜,不使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥,所產(chǎn)玫瓏瓜清香可口且物美價(jià)廉,年產(chǎn)量近20萬公斤,通過種植玫瓏瓜吸引貧困人口就業(yè)來帶動(dòng)脫貧,每人每天可拿80至100元的工錢,這是務(wù)工扶貧的好方式,“可是,今年玫瓏瓜在開花期遭遇霜凍,導(dǎo)致掛果稍小,原來簽購銷協(xié)議的企業(yè)大肆壓價(jià),遠(yuǎn)低于我們的成本價(jià),目前約5萬公斤玫瓏瓜面臨銷售難題。雖然瓜個(gè)頭稍小,但口味并沒受到影響?!闭{(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,回北京后會(huì)充分動(dòng)員各單位幫助拓展玫瓏瓜銷售渠道。
當(dāng)天下午,調(diào)研組還來到隆化縣白虎溝鄉(xiāng)泉眼溝村,據(jù)該村的支部書記介紹,正在建設(shè)一個(gè)存量達(dá)5000頭的養(yǎng)豬場,能通過土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、務(wù)工等多種方式有效帶動(dòng)該村貧困人口脫貧致富,但目前所遇到的瓶頸就是豬糞處理難題,怎樣讓產(chǎn)量巨大的豬糞既不污染環(huán)境,還能變廢為寶,成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥來發(fā)展種植業(yè)?王志華秘書長表示,學(xué)會(huì)有幾個(gè)會(huì)員單位專門處理糞肥問題,可安排對(duì)接來解決從糞變肥的難題。
環(huán)保廁所和垃圾清運(yùn)改善村容村貌
《環(huán)境與生活》雜志記者在隨調(diào)研組走訪八頃、八號(hào)地、老窩鋪等貧困村時(shí)發(fā)現(xiàn),村容村貌都整體良好。主要表現(xiàn)在兩方面:首先是廁所,其次是垃圾清運(yùn)。
在傳統(tǒng)印象里,農(nóng)村廁所大多是旱廁,糞水四溢、蒼蠅滿天飛,蛆爬來爬去,人在如廁時(shí)要屏住呼吸。然而,在泉眼溝村,記者看到一個(gè)新型的生態(tài)環(huán)保廁所,這是河北隆化水肥一體化廁所改造的試點(diǎn)工程,由生態(tài)環(huán)境部國際合作司、中國東盟環(huán)境保護(hù)合作中心、深圳市深港產(chǎn)學(xué)研環(huán)保工程技術(shù)股份公司聯(lián)合捐建。走進(jìn)該廁所,沒有惡臭撲鼻,也看不到糞和蛆。雖然比不上城里的公廁,但比傳統(tǒng)旱廁要強(qiáng)百倍,因?yàn)槠浼S水直接進(jìn)入廁所后面密閉的化糞池,經(jīng)過發(fā)酵成為肥料后還田。
記者在這幾個(gè)貧困村發(fā)現(xiàn),村中擺放著藍(lán)色或綠色的鐵皮垃圾桶,高約1米,里面堆放著紙箱、玻璃瓶和廢舊塑料等。圍場縣下伙房鄉(xiāng)八號(hào)地村的駐村干部安樹成同志對(duì)記者介紹,農(nóng)村的垃圾問題相對(duì)城市里要簡單得多,因?yàn)榛静粫?huì)有廚余垃圾,剩菜剩飯魚骨肉皮都會(huì)喂豬喂狗,所謂垃圾就是一些紙殼箱、酒瓶等,平均每10戶有個(gè)垃圾桶,村民把這些可回收的廢品放到垃圾桶里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的垃圾車每周來清運(yùn)一到兩次。
貧困戶人均3000元就能住新房
按照有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的政策規(guī)定,要讓貧困戶兩不愁、三保障,即不愁吃、不愁穿;基本醫(yī)療、義務(wù)教育和住房安全有保障。調(diào)研組3天共走訪6個(gè)貧困村,王志華秘書長和周國梅書記在貧困戶家中都問糧食夠不夠吃、孩子是否能上學(xué)、看病報(bào)銷比例等問題。
在隆化縣韓家店鄉(xiāng)老窩鋪村,調(diào)研組看到一排排剛建成正在進(jìn)行內(nèi)部裝修的磚瓦房。駐村干部葛庫介紹,這是易地搬遷的安置房,這個(gè)自然村正從十幾里外的山溝里搬遷出來,每戶住房的使用面積大約80至100平方米,政府配齊基本電器和家具,建檔立卡的貧困戶人均3000元就可以住上寬敞明亮的新房,非貧困戶是人均1萬元。在這些新建安置房外面,是由機(jī)關(guān)服務(wù)中心捐資建設(shè)的文化墻,畫面是青山綠水和體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化精髓的“仁義禮智信”大字,彰顯優(yōu)美生態(tài)環(huán)境與中國傳統(tǒng)價(jià)值觀和諧共存。
《環(huán)境與生活》雜志記者看到房間內(nèi)部已經(jīng)砌好了火炕,還有燃煤的暖氣片。駐村干部介紹,當(dāng)?shù)囟熳罾溥_(dá)到零下30多度,原來在山溝里散居的村民用火炕燒柴禾或者蜂窩煤取暖,效果不好還容易引發(fā)一氧化碳中毒,而新建住房密封性好,且火爐與臥室分開,使用水管與各房間內(nèi)的暖氣片相連,既保證取暖,又確保安全。
支部共建是脫貧攻堅(jiān)著力點(diǎn)
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中有句話“致富不致富,關(guān)鍵看支部”,調(diào)研組此行重點(diǎn)內(nèi)容之一就是抓好支部共建示范點(diǎn)。
9月6日上午,調(diào)研組來到圍場縣城子鎮(zhèn)八頃村,由對(duì)外合作與交流中心周國梅書記與城子鎮(zhèn)駐八頃村的趙忠軍書記共同為“生態(tài)環(huán)保扶貧基層支部共建點(diǎn)”揭牌,周國梅書記指出,結(jié)成支部共建后,要充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的堡壘作用,通過支部共建來推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
在調(diào)研組走訪其他貧困村時(shí),機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任兼學(xué)會(huì)秘書長王志華也多次強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮村黨支部的作用,讓黨員和致富能人做好榜樣,帶動(dòng)貧困戶脫貧。
想方設(shè)法為貧困戶增收
在隆化縣白虎溝鄉(xiāng)泉眼溝村,河北省林業(yè)草原局駐村干部任軍同志介紹,該村附近山上有大片林場,作為公益性崗位的護(hù)林員優(yōu)先從建檔立卡戶的貧困戶中錄用,每個(gè)月可收入1400元左右,穩(wěn)定的收入可以有效幫助貧困戶脫貧。
針對(duì)有的貧困戶缺少勞力,當(dāng)?shù)匾灿邢鄳?yīng)辦法。在泉眼溝村,駐村干部介紹,該村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)種植辣椒、西紅柿等蔬菜,采用“政銀企戶保”的模式,每年可為村里的每個(gè)貧困戶帶來3600元的收入?!罢y企戶保”就是由政府、銀行、貸款企業(yè)、貧困戶以及保險(xiǎn)公司結(jié)成的金融扶貧模式。比如種植大戶需要從銀行貸款50萬元,他就必須帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0個(gè)貧困戶,貸款由縣財(cái)政部門擔(dān)保,貸款利息由銀行通過扶貧辦轉(zhuǎn)交貧困戶,而一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)公司兜底代償本息,減少銀行損失。
王志華主任對(duì)多個(gè)貧困村的負(fù)責(zé)人表示,貧困戶中如有大學(xué)畢業(yè)生或護(hù)士、理發(fā)師等人才,可幫助聯(lián)系到機(jī)關(guān)服務(wù)中心就業(yè),讓他們有一份穩(wěn)定的工資收入來帶動(dòng)家庭脫貧。
在同承德市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)座談時(shí),對(duì)外合作與交流中心和學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)均表達(dá)了為生態(tài)環(huán)保扶貧和鄉(xiāng)村振興提供科技支撐的意愿,機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任王志華還表示,可向貧困村進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品集中采購,并優(yōu)先為建檔立卡貧困戶包括子女提供就業(yè)崗位。
因病致貧問題得到重視
調(diào)研組在走訪中了解到,多個(gè)貧困戶是因病或者因重大事故致貧。比如在隆化縣韓家店鄉(xiāng)老窩鋪村,一戶居民家中六口人,戶主和他父親身患癌癥,母親因腦梗成植物人,一兒一女在外打工,家庭的重?fù)?dān)落到妻子身上,她一邊種著十畝地一邊照顧家里的3個(gè)大病號(hào)。該村另一貧困戶是對(duì)80歲的老夫妻,老漢在3年前趕驢車?yán)洉r(shí)被車撞殘,現(xiàn)在不能走路,駐村工作隊(duì)的干部介紹說,“沒出車禍的時(shí)候,老人是村里干農(nóng)活的好手,可一場車禍讓他生活都不能自理了,還花光了積蓄成了幫扶對(duì)象?!蓖踔救A主任與周國梅書記給貧困戶送上慰問金,希望他們保重身體,有困難及時(shí)通過駐村干部反映,組織上會(huì)盡力解決。
在圍場縣下伙房鄉(xiāng)八號(hào)地村,駐村干部安樹成向記者介紹,“我們村現(xiàn)有貧困戶57戶,110人,多數(shù)家里有長期重病號(hào),目前國家政策對(duì)他們支持力度很大,在基本的新農(nóng)合報(bào)銷范圍之外還有大病統(tǒng)籌保底,比如看病花一萬塊錢,最多可報(bào)銷九千多?!?/p>
對(duì)年底脫貧都信心滿滿
按照黨中央部署,在2020年我國要全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是關(guān)鍵一年,圍場縣城子鎮(zhèn)八頃村的駐村干部趙忠軍說:“作為河北省的脫貧攻堅(jiān)示范村,我們村現(xiàn)有貧困戶59戶貧困人口110人,現(xiàn)在發(fā)展了玫瓏瓜、菊芋和有機(jī)金蓮花等扶貧產(chǎn)業(yè),在各幫扶單位的大力支持下,年底摘帽脫貧,應(yīng)該沒有問題?!?/p>
隆化縣白虎溝鄉(xiāng)泉眼溝村的支書也表態(tài):“在黨員干部和返鄉(xiāng)能人發(fā)展種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,全村66個(gè)貧困戶完全能在年底如期脫貧?!?/p>
調(diào)研組此行還為貧困村的學(xué)校捐贈(zèng)了圖書,并給鄉(xiāng)村教師送上節(jié)日的慰問禮品。