案例簡介

張華與梁麗1972年結(jié)婚后離開河南老家定居在某某縣。兩人育有二子一女，全家人均為農(nóng)業(yè)戶口。次子（張強(qiáng)）1994年考上大學(xué)后，戶口遷入學(xué)校，畢業(yè)后在一家事業(yè)單位上班并落戶在某某區(qū)。2004年，張華和梁麗拿出多年積蓄，在自家宅基地建了一棟三層樓房。此時，三個孩子都已成家。天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福。2015年12月，因家用鍋爐出現(xiàn)故障，張華和梁麗由于煤氣中毒雙雙離世。

2016年，長子（張方）和女兒（張琴）攜家人先后搬進(jìn)父母的樓房，次子后得知哥哥和姐姐已將價值數(shù)百萬的樓房“分”了，哥哥分得一樓和三樓，姐姐分得二樓，“同是子女，為什么沒有我的？”次子十分不解。姐姐和哥哥振振有詞：“這是在農(nóng)村宅基地建的房子，你是城市戶口，不能擁有農(nóng)村宅基地，因此你不能繼承父母留下的宅基地和房產(chǎn)。”

【處理結(jié)果】

張強(qiáng)對宅基地使用權(quán)實(shí)際上擁有繼承權(quán)。

【案例分析】

根據(jù)《中華人民共和國憲法》第一百零三條規(guī)定，國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！吨腥A人民共和國繼承法》明確規(guī)定：“公民的房屋是公民個人的合法財(cái)產(chǎn)，可以作為遺產(chǎn)予以繼承?！币簿褪钦f，宅基地上的房屋是可以繼承的，根據(jù)“地隨房走”的原則，公民繼承了房屋當(dāng)然可以使用房屋所占的宅基地。因此，宅基地使用權(quán)可以“繼承”，受法律支持。由于此種“繼承”只在農(nóng)村集體組織內(nèi)部進(jìn)行，所以長此以往，不會造成農(nóng)村土地資源的流失，也不會對農(nóng)村住宅的管理造成混亂。但在農(nóng)村集體組織成員喪失其農(nóng)村集體組織成員主體資格以后，是否還擁有宅基地使用權(quán)的繼承權(quán)就成為另外一個問題。本案張強(qiáng)就是這種情況。

2011年《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》的出臺，對上述問題做了肯定回答：非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄用注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。（據(jù)法制日照）