劉慧軍

樺甸市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅月鋵嵵醒?號文件關于鄉(xiāng)村振興的硬任務為統(tǒng)領，以精品片區(qū)打造為突破口，采取點面結合、示范帶動、全面推進的方法，大力改善村莊環(huán)境、繁榮鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)、提升農村基礎設施和公共服務水平，打造了一批宜居、宜業(yè)、宜游的美麗村莊，全市鄉(xiāng)村面貌明顯改觀，農民群眾的幸福感、獲得感不斷提升。

突出綜合整治，抓好精品村莊打造。一是實施重點片區(qū)建設。累計投入9400余萬元，全力打造五樺線、樺輝線最美精品村屯，輻射延伸周邊村屯連片成帶，提升改造圍墻5.6萬余延長米、邊溝3.5萬余延長米、巷路20余公里、民房3402戶，形成了點上有特色、線上有亮點、片區(qū)有文化的鄉(xiāng)村振興示范引領帶，高質量完成全省鄉(xiāng)村振興現場會樺甸承辦工作，得到了省市領導的充分肯定。二是實施“四綠”行動。投入資金1800余萬元，組織開展了庭院綠美、村屯綠美、河岸綠美和公路綠美“四綠”行動。10個省級重點村和15個生態(tài)宜居示范村庭院栽植果樹1.5萬株；153個環(huán)境整治提升屯栽植喬灌木10.2萬株、花卉140余萬棵；實施了“護岸景觀綠化帶建設”，清水綠堤綠化美化面積達2.9萬平方米；完成縣路村道綠化美化總里程435.2公里，栽植各類喬木5.6萬余棵、花卉662萬株。三是實施貧困村改造提升。累計投資1.36億元，實施貧困村改造提標項目153個，平均每村投入1300余萬元。目前，10個貧困村環(huán)境風貌全面達到美麗鄉(xiāng)村建設標準，成為美麗鄉(xiāng)村建設的標桿和樣板。

突出城鄉(xiāng)一體，抓好基礎設施配套。一是抓好“四好農村路”建設。2017至2018年，投資3.6億元建設農村公路414公里、橋梁55座，綠化美化261公里，有效提升了農村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營水平。二是提升鎮(zhèn)區(qū)功能形象。近兩年投入資金2878萬元，對全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了鎮(zhèn)區(qū)地下給排水、供熱管網、街路鋪裝、門市墻體粉刷、商戶牌匾規(guī)范等系列基礎設施項目，使鎮(zhèn)區(qū)承載功能顯著提高，基本達到了“路面平、管道通、道路潔、環(huán)境美”的標準。三是統(tǒng)籌安排涉農項目。著力補齊農村基礎設施建設短板，近兩年累計改造農村危房244戶，改廁8000戶，建成農村安全飲水工程360處，完成“一事一議”項目478個，實施1.6億元移民后扶項目。

突出生態(tài)優(yōu)先，抓好環(huán)境污染治理。一是加大重點問題整治力度。著眼暢通秸稈綜合利用出口，引進建設武漢凱迪、白云生態(tài)食品、河南天冠等6個秸稈利用項目，探索秸稈收儲運模式，項目全部建成投運后，年可消化秸稈45萬噸。圍繞改善輝發(fā)河水體環(huán)境，累計投資18.2億元實施內河整治等工程，清淤92萬立方米，封堵排污口31處，鋪設雨污分流管線16公里，建成輝發(fā)河二級電站及輝發(fā)河南岸護岸等工程，引外河水進內河，實現河暢、岸綠、水清、景美目標。二是落實生態(tài)環(huán)境保護制度。以貫徹河長制為重點，全面落實87條河流三級河長。加強對輝發(fā)河等重點河流的監(jiān)管整治投入，實施19.3公里干流護岸工程；建立由47個點位組成的實時動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，啟動4個水質斷面自動監(jiān)測站建設，帶動匯入支流沿線村屯水生態(tài)治理全面加強。三是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理機制。圍繞農村垃圾處理難題，創(chuàng)新采取政府購買服務、企業(yè)特許經營模式，投資1.1億元建成城鄉(xiāng)一體化垃圾收運項目，在全市鄉(xiāng)村布設垃圾環(huán)保桶813個，實現農村垃圾無害化收運體系村屯全覆蓋。建立農藥包裝廢棄物有償回收機制，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面設立回收站點，從源頭減少了農業(yè)面源污染。

突出綠色高效，抓好現代農業(yè)建設。一是推進農業(yè)結構調整。全市調減籽粒玉米種植面積7457.6公頃，新增大豆種植面積2405公頃，增長82.1%，糧食總產量達到110萬噸以上，特色產業(yè)種植面積達到4.16萬公頃，糧經種植比例達到3：1。二是推進農業(yè)產業(yè)化建設。全市建成百萬袋以上食用菌種植基地9個、有機蔬菜生產基地1個。培育形成了食用菌、棚膜蔬菜、灰蘇子、林蛙等特產業(yè)種植專業(yè)村35個；打造苗木生產、甜糯玉米種植、林下參栽培產業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個；創(chuàng)建有機綠色農產品品牌22個、地理標志產品認證2個。樺甸成為全省最大的野山參標準化示范區(qū)之一，“樺甸林蛙”“二道甸子黃?！焙汀皹宓榱窒聟ⅰ睒s獲吉林市“十大”區(qū)域公共品牌。三是培育新型經營主體。全市工商注冊家庭農場、農民專業(yè)合作社累計分別達到451戶和770個，省市級龍頭企業(yè)累計達到42戶。土地流轉面積累計達到21974公頃，占二輪土地承包面積的38.1%。

突出產業(yè)融合，抓好農村業(yè)態(tài)創(chuàng)新。一是推進農加融合。近兩年相繼建設了坤合食品、品田谷等“龍頭+合作社+基地”項目20個，為鄉(xiāng)村振興注入了新活力。二是推進農旅融合。充分開發(fā)利用“山水樺甸，五彩金城”難得的生態(tài)旅游資源，依托過億酒莊特產基地和樺輝沿線生態(tài)資源，重點打造了占地420公頃的八道河子肇大雞山田園綜合體和蘇密生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)，深度開發(fā)了白樺林、楓雪谷自駕游、花海景觀和田園休閑體驗游，帶動了特色餐飲、果蔬基地、農業(yè)觀光、民俗體驗等項目發(fā)展和旅游要素完善，初步形成了農旅結合、產村融合發(fā)展態(tài)勢，取得了良好的經濟、社會和生態(tài)效益。三是推進農商融合。以打造特色電商產業(yè)園為目標，積極推進網商、產品、物流三大整合，加快人才培養(yǎng)、設施升級、貨源組織、企業(yè)入駐等基礎工作，全面提升平臺功能。加快建立產品質量可追溯體系，積極申報“三品一標”及生態(tài)原產地產品保護，打造樺甸電商品牌。獲批全國電子商務進農村綜合示范縣，累計交易額突破11億元。網絡零售額三項指標位居東北示范縣前列。

突出黨建引領，抓好基層組織振興。一是建立“黨建+”包村工作模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員人人到村當“一把手”，統(tǒng)籌推動村屯脫貧攻堅、經濟發(fā)展、環(huán)境提升、和諧穩(wěn)定全面提升。二是建立黨員責任區(qū)和網格化服務機制。讓農村黨員身上有任務、肩上有擔子，成為名副其實的脫貧攻堅助力者、產業(yè)興旺示范戶、美麗家園守護人。三是建立村級運轉經費保障機制。將村級轉移支付、服務群眾專項經費、專職坐班人員報酬、離任村干部補助納入市財政預算。

突出文化惠民，抓好鄉(xiāng)風文明培育。一是實施文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)1個、省級文明村鎮(zhèn)6個，吉林市級文明村鎮(zhèn)6個。二是實施文化惠民覆蓋工程。投資1530萬元實施市體育場維修改造工程，完成76個村級綜合性文化服務中心建設，實行“三館一站”無假日免費開放，農村文化大院、農家書屋、共享工程服務點實現行政村全覆蓋。建成常山鎮(zhèn)興隆村博物館、樺郊鄉(xiāng)曉光村民俗博物館、公吉鄉(xiāng)公郎頭村農民畫博物館。三是實施文化產業(yè)提升工程。加大文化產業(yè)扶持力度，設立財政專項扶持資金，制定農民畫（剪紙）等專業(yè)技術人才獎勵辦法，成功承辦全省農民畫（剪紙）畫展。打造樺甸市文化中心，建設省內首家中華漢字體驗館，建成新型農民畫（剪紙）、書法、攝影作者培訓基地和作品展館，文化振興為鄉(xiāng)村振興注入了新的內涵和活力。？

（作者：中共樺甸市委書記）