對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想

和黨中央決策部署陽奉陰違

近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發(fā)《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》，要求切實抓好主題教育列出的8個方面突出問題的專項整治。從本期起，對應專項整治的突出問題，本刊選取有關案例分期刊發(fā)，以幫助大家攬鏡自照、反思警醒、著力整治。

案例1熱衷搞形象工程的深度貧困縣一把手?任廷會

“脫貧攻堅搞好搞差都一個樣，體現(xiàn)不出個人政績?！?/p>

“與其在扶貧工作上下功夫，還不如趁機會發(fā)展大項目?！?/p>

貴州省三都縣是全省14個、黔南州唯一的深度貧困縣。很難想象，上面這些論調(diào)，竟然出自作為“扶貧開發(fā)工作第一責任人”的該縣原縣委書記梁某庚之口。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨中央作出的莊嚴承諾，事關全面建成小康社會。然而，梁某庚對黨中央這一重大決策部署和貴州省委有關工作安排置若罔聞，多次在會議上、調(diào)研中講到：“三都共40萬人，其中近6萬貧困人口。我不可能為了這幾萬貧困人口影響全縣幾十萬人的發(fā)展，所以扶貧工作不是重點，要集中精力發(fā)展項目?！?/p>

于是，“黔南第一高樓”“千神廣場”、賽車城、賽馬場等形象工程、面子工程項目陸續(xù)上馬。2016年至2017年11月，梁某庚主導實施在建的1000萬元以上的項目有127個，但與脫貧攻堅有關的只有41個，其余多為樓堂館所和短期內(nèi)難以惠及民生的旅游等項目。

2017年8月30日，針對三都縣委、縣政府存在的不聚焦精準脫貧工作、目標發(fā)散、力量分散等問題，黔南州委、州政府對三都提出批評并“約法三章”，要求三都縣各級班子特別是縣委、縣政府“聚焦脫貧攻堅，目標不能發(fā)散;聚力脫貧攻堅，力量不能分散;壓實脫貧攻堅責任，功夫不能做虛”。對此，梁某庚表態(tài)逐條整改，實際上卻認為“相關賽事按縣委決定意見照常進行，如果不繼續(xù)舉辦，前期努力就白費了”，對“約法三章”充耳不聞。

脫貧攻堅是一項重大政治任務。習近平總書記就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示。中央脫貧攻堅專項巡視工作動員部署會提出的“四個落實”和“八看”要求，鮮明地聚焦脫貧攻堅政治責任，充分體現(xiàn)了踐行“兩個維護”的高度政治自覺和政治擔當。

深度貧困縣一把手將脫貧攻堅作為可抓可不抓的工作對待，結果可想而知。漏評率、錯退率是檢驗脫貧攻堅工作成色的“試金石”，2017年三都縣漏評率達26.67%、錯退率達9.68%，成為全省典型。

最終，梁某庚因違反政治紀律等問題，被開除黨籍、開除公職。貴州省紀委監(jiān)委在通報中，直指其“對黨中央關于脫貧攻堅重大決策部署置若罔聞、自行其是，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”。

（作者單位：宜昌市委巡察辦）

案例2?“夏氏矮圍”拆除不力，洞庭湖碧浪清波“痛哭”?黨紀宣

被譽為“長江之腎”的洞庭湖，是我國乃至世界范圍內(nèi)的重要濕地。位于東洞庭與南洞庭交匯處，橫跨湖南岳陽、益陽兩市，被河流沖刷出一片巨大湖洲——下塞湖。

2001年以來，沅江市私營企業(yè)主夏順安以生產(chǎn)和銷售蘆葦?shù)拿x，先后多次與湘陰縣湖洲管理委員會和沅江市漉湖蘆葦場簽訂合同，在下塞湖開溝挖渠，筑圍修路，經(jīng)營蘆葦;2008年至2011年，夏順安與岳陽市湘陰縣和益陽市沅江市湖洲管理部門違規(guī)續(xù)簽訂長期承包合同，非法圍墾湖洲、河道，擅自修建矮圍，從事非法捕撈養(yǎng)殖、盜采沙石等;尤其是2011年以來，夏順安開始大規(guī)模加高、加寬和加固矮圍，并修建3個鋼筋混凝土節(jié)制閘。

“夏氏矮圍”面積約2.8萬畝，周長約19公里。矮圍業(yè)主長期違法建設，開展非法養(yǎng)殖。矮圍阻塞了洞庭湖魚類洄游通道，侵占麋鹿棲息地和白鸛、黑鶴等珍稀水禽遷徙路徑，圍內(nèi)濕地植被逐漸被陸生植被替代，且投餌養(yǎng)魚，加之畜禽糞污排放，影響內(nèi)湖水質(zhì)，對洞庭湖局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境和行洪安全造成嚴重影響。當?shù)厝罕姺从硰娏?，社會影響十分惡劣?/p>

2017年4月，中央環(huán)境保護督察組對洞庭湖違法違規(guī)建設矮圍問題進行了重點督察，并于2017年7月向湖南省進行反饋，要求加大整治力度，早日解決問題，確保湖區(qū)生態(tài)健康和行洪安全。2018年5月29日至6月6日，生態(tài)環(huán)境部組成督察組再赴湖南省益陽、岳陽兩市就此開展專項督察。

督察發(fā)現(xiàn)，1年時間過去了，相關地方和部門對中央環(huán)保督察消極應對，整改工作長期滯后，拆除工作一拖再拖，矮圍拆除流于形式，驗收考核走過場，上報情況弄虛作假，不較真不碰硬問題突出，生態(tài)環(huán)境保護失職失責明顯。在這個過程中，省市縣三級水利、畜牧水產(chǎn)部門雖開展數(shù)十次現(xiàn)場檢查，要求責令停止建設，限期拆除到位，但這些要求均一直未執(zhí)行到位。至2018年5月29日生態(tài)環(huán)境部專項督察進駐時，當?shù)厝晕凑嬲_展拆除整治工作。

最終，涉事25個單位的62名國家公職人員受到嚴肅問責，另有11人接受組織審查和監(jiān)察調(diào)查。

本刊點評

堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，保證黨中央政令暢通無阻，是堅決做到“兩個維護”最直接、最具體的體現(xiàn)，是嚴肅的政治紀律和政治規(guī)矩。

從近年來查處的案例看，諸如秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅、湖南洞庭湖違規(guī)違法建設矮圍、京津冀違建大棚房等，都是對習近平總書記重要指示批示不落實、對黨中央重大決策部署不敬畏不在乎的典型，背后是政績觀錯誤、價值觀走偏、權力觀扭曲，從根本上說就是背離了初心使命，教訓極其深刻。

同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不是空喊口號，而是重在落實、令行禁止;對黨中央決策部署，決不能陽奉陰違、出工不出力，而應求真務實、真抓實干。黨員干部要在工作中認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，使之在波瀾壯闊的社會實踐中發(fā)揮巨大指導作用，要不折不扣貫徹黨中央決策部署，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。