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上海市崇明區(qū)青少年校園足球工作在區(qū)委、區(qū)政府，市教委、市體育局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和具體指導(dǎo)下，在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組及兄弟部室的大力支持和通力配合及基層學(xué)校的共同努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)青少年校園足球工作電視電話會(huì)議精神，牢固樹立“健康快樂(lè)”的指導(dǎo)思想和“為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展”的核心理念，以推進(jìn)普及校園足球工作為抓手，有效推進(jìn)校園足球課程、課余訓(xùn)練及聯(lián)賽體系建設(shè)，擴(kuò)大校園足球人口，培育校園足球文化，充分發(fā)掘足球運(yùn)動(dòng)在青少年學(xué)生中的獨(dú)特魅力和綜合教育功能。目前，崇明區(qū)青少年校園足球氛圍濃郁、成效較為顯著。

一、基本情況

崇明區(qū)共有中小學(xué)校66所（特殊學(xué)校、幼兒園等除外）。其中高中5所，完中2所（含1所民辦），九年制學(xué)校5所（含1所民辦），初中25所，小學(xué)29所，在校中小學(xué)生共計(jì)38221人。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展等諸多因素影響，崇明區(qū)校園足球基礎(chǔ)比較薄弱，足球氛圍不濃，學(xué)生參與面不廣，足球教練和裁判員比較匱乏。2013年，成立崇明區(qū)青少年校園足球聯(lián)盟，2014年，與上海理工大學(xué)完成簽約共同致力于推進(jìn)校園足球發(fā)展，目前，崇明區(qū)校園足球正在逐步興起，崇明區(qū)中小學(xué)均已加入崇明區(qū)青少年校園足球聯(lián)盟，區(qū)聯(lián)盟注冊(cè)的足球運(yùn)動(dòng)員人數(shù)有1632名、教練員127名。各中小學(xué)均至少建立了1支代表學(xué)校的足球隊(duì)，構(gòu)建了區(qū)小學(xué)、初中、高中相銜接的一條龍招生體系。

二、主要舉措

（一）制訂工作方案，部署相關(guān)工作

2015年3月，制訂了《崇明縣校園足球?qū)嵤┓桨浮罚ㄔ囆懈澹ǔ缃袒?015〕11號(hào)），并以文件形式下發(fā)至各學(xué)校。方案中明確，從2015年9月1日起，各中小學(xué)校每周必須開設(shè)1節(jié)足球課，各幼兒園要以足球情景游戲等形式開展足球活動(dòng)，在校學(xué)生參與足球活動(dòng)比例不少于70%。在足球課程實(shí)施的基礎(chǔ)上，各中小學(xué)校建立了足球體育社團(tuán)，組建了班級(jí)、年級(jí)足球隊(duì)，至少成立1支（男或女）學(xué)校足球隊(duì)。同年還專門制訂了《崇明區(qū)青少年校園足球競(jìng)賽體系方案》《崇明區(qū)年度足球競(jìng)賽計(jì)劃》《校園足球各U系列競(jìng)賽規(guī)程》等一系列保障性制度文件。

（二）組建工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立專項(xiàng)資金

為使青少年校園足球工作能得以規(guī)范、科學(xué)有序的推進(jìn)，特組建了青少年校園足球工作機(jī)構(gòu)。一是成立了以崇明區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育局局長(zhǎng)、市教委體衛(wèi)藝科處處長(zhǎng)、區(qū)體育局局長(zhǎng)、徐根寶為副組長(zhǎng)的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是下設(shè)3個(gè)工作小組，即校園足球教學(xué)組、校園足球競(jìng)賽組、校園足球保障組。崇明區(qū)體育局、根寶足球基地、區(qū)財(cái)政局作為成員單位，上海市教育委員會(huì)、上海市足球協(xié)會(huì)、上海理工大學(xué)及上海市青少年校園足球聯(lián)盟作為協(xié)作單位共同參與，從而確保校園足球日常工作有序推進(jìn)。三是成立校園足球辦公室。2015年6月，崇明區(qū)校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式成立，并設(shè)在區(qū)青少年活動(dòng)中心，為扎實(shí)有效地推進(jìn)校園足球的日常管理工作，專門從基層學(xué)校抽調(diào)1名足球?qū)I(yè)人員來(lái)專管校園足球日常業(yè)務(wù)工作。四是設(shè)立校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金。根據(jù)《崇明縣校園足球?qū)嵤┓桨浮罚ㄔ囆懈澹ǔ缃袒?015〕11號(hào)），崇明區(qū)2015年設(shè)立了270萬(wàn)元校園足球?qū)ｍ?xiàng)基金，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于足球場(chǎng)地的改造和設(shè)施設(shè)備的添置、購(gòu)買專項(xiàng)保險(xiǎn)，組織開展足球聯(lián)賽等活動(dòng)，目前，專項(xiàng)資金已納入每年財(cái)政預(yù)算予以保障。

（三）積極開展全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校的申報(bào)與評(píng)估，成功創(chuàng)建全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）

為加快發(fā)展和普及校園足球工作，進(jìn)一步提高校園足球發(fā)展水平，2015年，崇明區(qū)及時(shí)啟動(dòng)了新一輪足球特色學(xué)校的申報(bào)與評(píng)估，大力發(fā)展崇明區(qū)足球特色學(xué)校。同時(shí)，積極主動(dòng)申報(bào)全國(guó)校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）和號(hào)召區(qū)內(nèi)各中小學(xué)積極參與全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校的申報(bào)。2015年8月，崇明區(qū)被教育部正式命名為全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）。

（四）多種渠道開展校園足球業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升校園足球理論水平與實(shí)戰(zhàn)能力

為確保崇明區(qū)校園足球課程及課余訓(xùn)練體系得到正常、有序推進(jìn)，2015年上半年，邀請(qǐng)了上海市足球協(xié)會(huì)、上海市體育學(xué)院、上海市青少年校園足球聯(lián)盟、市退役運(yùn)動(dòng)員等，分4個(gè)點(diǎn)、3個(gè)批次對(duì)崇明區(qū)中小學(xué)體育教師及有足球基礎(chǔ)或?qū)ψ闱蜻\(yùn)動(dòng)感興趣的非體育教師進(jìn)行了足球業(yè)務(wù)培訓(xùn)，合計(jì)參與培訓(xùn)人數(shù)達(dá)350名。總體培訓(xùn)效果良好，317名教師獲得了足球教師上崗證書，其中105名參培教師取得“E級(jí)足球教練員證書”。2016年4月和11月，崇明區(qū)2次邀請(qǐng)了教育部校園足球?qū)＜椅瘑T會(huì)委員臧連明來(lái)到崇明區(qū)，為崇明足球教師進(jìn)行了以“校園足球開展現(xiàn)狀的分析”“陽(yáng)光體育大課間實(shí)施校園足球具體操作實(shí)施”為主題的專題講座。

此外，為進(jìn)一步提高裁判員的業(yè)務(wù)能力，崇明區(qū)還推薦了8名教師參加了中英校園足球培訓(xùn)初級(jí)培訓(xùn)班，3名教師參加了中英校園足球培訓(xùn)中級(jí)培訓(xùn)班。組織了11名教師參加了2015年暑期校園足球教練員、裁判員培訓(xùn)的國(guó)培，3所全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校的校長(zhǎng)、教師參加了全國(guó)校園足球特色學(xué)校國(guó)培，還委派民本中學(xué)教師周斌赴法國(guó)參加了為期半年的留學(xué)培訓(xùn)。2016年下半年，又組織了16名足球教師參加了由市教委組織的校園足球教練員培訓(xùn)班提高班的培訓(xùn)。2017年暑期，委托上海市足球協(xié)會(huì)專門開設(shè)了D級(jí)教練員培訓(xùn)班，崇明區(qū)24名足球教練員取得了合格證書。委托崇明區(qū)足球協(xié)會(huì)進(jìn)行了國(guó)家二級(jí)、三級(jí)足球裁判員培訓(xùn)，目前，崇明區(qū)有60名教師擁有了國(guó)家級(jí)二級(jí)、三級(jí)裁判員證書，區(qū)內(nèi)比賽基本做到了持證上崗，確保了區(qū)內(nèi)校園足球聯(lián)盟聯(lián)賽裁判工作的正常進(jìn)行。

（五）開發(fā)區(qū)本足球教材，全面實(shí)施足球課程

為全面實(shí)施足球課程，2015年初，崇明區(qū)成立了崇明區(qū)小學(xué)、初中、高中3個(gè)學(xué)段的足球課程教學(xué)進(jìn)度和課時(shí)計(jì)劃編寫小組，參與編寫教材人員共計(jì)26人，其中市級(jí)專家有5人，區(qū)級(jí)專家有21人，經(jīng)過(guò)半年的編寫及后期論證，校園足球區(qū)本教學(xué)進(jìn)度和課時(shí)計(jì)劃于2015年8月正式編印成冊(cè)，9月1日正式下發(fā)至各中小學(xué)校，全面實(shí)施每周1節(jié)足球課程。足球課授課教師基本實(shí)施持證上崗（目前，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)崇明區(qū)有90%的體育教師獲得上崗證書）。對(duì)部分幼兒園則要求以足球情景游戲等形式開展幼兒足球活動(dòng)。此外，各全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校還在保證每周1節(jié)足球課的基礎(chǔ)上，積極開展足球活動(dòng)。民本中學(xué)在高中體育專項(xiàng)化的基礎(chǔ)上將繼續(xù)開設(shè)每周1節(jié)足球課，正大中學(xué)實(shí)施校本足球教材，六年級(jí)實(shí)施每周兩節(jié)足球課，北堡小學(xué)在每周1節(jié)足球課基礎(chǔ)上，實(shí)施人手一球的大課間校園足球活動(dòng)。為進(jìn)一步提高校園足球課時(shí)質(zhì)量，崇明區(qū)在編寫教學(xué)進(jìn)度和課時(shí)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，于2016年初，啟動(dòng)了區(qū)本足球教材編寫，2017年1月完成編印，并于2月在全區(qū)全面實(shí)施。

同時(shí)，為檢驗(yàn)基層學(xué)校是否把校園足球課程等工作落到實(shí)處，崇明區(qū)把校園足球課程等工作作為崇明區(qū)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌內(nèi)容，并委托崇明區(qū)人民政府督導(dǎo)室對(duì)學(xué)校落實(shí)推進(jìn)校園足球工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，督查情況總體良好。

（六）引進(jìn)外籍足球教練員，開展國(guó)際合作交流

為引進(jìn)先進(jìn)的校園足球執(zhí)教理念及充實(shí)教練員隊(duì)伍，在市教委的大力支持下，崇明區(qū)向教育部2015年—2017年共申報(bào)11人次的外籍足球教師。來(lái)崇外籍足球教師的工作安排采用了登點(diǎn)包校及巡回指導(dǎo)的管理模式（即駐扎一所學(xué)校，外帶周邊4所學(xué)校）。外籍教師工作期間，學(xué)校均配置了翻譯、助教并全程參與教學(xué)、訓(xùn)練過(guò)程。為了避免在教學(xué)與訓(xùn)練中講解時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)更高效的足球課堂，各體育組定期召開足球階段性工作總結(jié)，完善工作實(shí)施計(jì)劃，每節(jié)課前，助教與外籍教師溝通教學(xué)流程，統(tǒng)一動(dòng)作示范，保證學(xué)生在每一節(jié)課的每一個(gè)教學(xué)過(guò)程，都能積極地參與體驗(yàn)，確保教學(xué)、訓(xùn)練有序高效開展。

同時(shí)，崇明區(qū)與匈牙利費(fèi)爾奇特普斯卡什足球?qū)W院、俄羅斯莫斯科斯諾金特足球?qū)W校分別簽訂了合作交流意向書。合作交流主要內(nèi)容為校園足球普及、足球課程開發(fā)、學(xué)生足球業(yè)余訓(xùn)練體系建設(shè)、互派教練員和運(yùn)動(dòng)員、組織開展青少年校園足球夏令營(yíng)、舉辦青少年足球友誼賽等方面的多種形式交流與合作。

2017年暑期，崇明區(qū)還在崇明中學(xué)舉辦了中國(guó)（上海）國(guó)際青少年校園足球高峰論壇及中國(guó)（上海）國(guó)際青少年校園足球邀請(qǐng)賽總決賽，國(guó)際賽事的舉辦拓寬了崇明區(qū)校園足球教師和學(xué)生的視野，營(yíng)造了濃郁的校園足球氛圍。

（七）邀請(qǐng)足球明星進(jìn)校園，對(duì)根寶基地正式實(shí)施招生工作

2015年11月，崇明區(qū)邀請(qǐng)足球明星孫吉（原申花隊(duì)優(yōu)秀球員）進(jìn)民本中學(xué)，2016年3月，邀請(qǐng)世界花樣足球男子、女子冠軍和中國(guó)花樣足球男子冠軍進(jìn)北堡小學(xué)開展了明星與學(xué)生的互動(dòng)?；顒?dòng)的開展激發(fā)了學(xué)生參與足球的熱情，營(yíng)造了良好的校園足球氛圍。

2015年6月，對(duì)根寶基地初中畢業(yè)的學(xué)生實(shí)施中職招生（上海市工程技術(shù)學(xué)校），招收人數(shù)為20名。所招收的學(xué)生學(xué)籍在上海市工程技術(shù)學(xué)校，訓(xùn)練在根寶基地。在2017年8月，該批次學(xué)生代表上海參加全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)并獲得該組別的冠軍。

（八）建立校園足球活動(dòng)聯(lián)合體，開展多種形式教研活動(dòng)

為促進(jìn)全區(qū)足球教師相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，崇明區(qū)建立了校園足球教學(xué)中心組、聯(lián)合體、外籍教師教學(xué)聯(lián)盟、自主小聯(lián)盟等形式多樣的教研活動(dòng)組織。中心組是全區(qū)進(jìn)行足球教研和工作的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的檢查與落實(shí)，也是活動(dòng)的計(jì)劃者、組織者、協(xié)調(diào)者。根據(jù)崇明區(qū)地域狹長(zhǎng)的特點(diǎn)，下設(shè)了9個(gè)足球教學(xué)聯(lián)合體，為提高聯(lián)合體教研活動(dòng)的有效性，發(fā)揮每個(gè)學(xué)校教師參與活動(dòng)的積極性，對(duì)聯(lián)合體有明確活動(dòng)要求。一是要求制訂好聯(lián)合體活動(dòng)計(jì)劃，每月須組織活動(dòng)1～2次;二是每次活動(dòng)須有主題、有主線、有主講人，切實(shí)提升活動(dòng)的質(zhì)量;三是每次活動(dòng)都要做好記錄和資料積累，參加活動(dòng)的教師要寫好心得體會(huì)。中心組對(duì)各聯(lián)合體教研活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)比。

外籍足球教師教學(xué)聯(lián)盟和自主小聯(lián)盟每月定期開展教研活動(dòng)，進(jìn)行教學(xué)、訓(xùn)練等方面的教學(xué)展示活動(dòng)的研討，讓教師學(xué)習(xí)領(lǐng)悟外國(guó)先進(jìn)的足球理念和教學(xué)方法，促進(jìn)區(qū)內(nèi)足球教師教學(xué)水平與業(yè)務(wù)能力的提升。

此外，還依托教育部“結(jié)對(duì)子工程”的平臺(tái)，積極采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，組織崇明區(qū)青少年校園足球中心組成員、優(yōu)秀教練員代表、全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校足球教師赴東莞市、長(zhǎng)春市、南昌市青云譜區(qū)、秦皇島足球?qū)W校開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

（九）進(jìn)一步完善校園足球場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備的改造與添置，設(shè)立學(xué)生意外傷害保障機(jī)制

在崇明區(qū)委、區(qū)政府的高度重視與大力支持下，崇明區(qū)不斷加大校園足球的投入與建設(shè)。在全區(qū)中小學(xué)校足球場(chǎng)地摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，于2015年9月完成了對(duì)所有學(xué)校足球場(chǎng)地、足球門、球網(wǎng)的改造與添置，教學(xué)用足球等教學(xué)器材的配置。足球配置標(biāo)準(zhǔn)按300人以下配80只，300人以上配150只的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。同年10月，完成了4個(gè)片區(qū)賽的賽事所需電子計(jì)分牌、角旗、防護(hù)棚等設(shè)備的購(gòu)置。

為保障校園足球運(yùn)動(dòng)的順利開展，提升校園足球的安全保障水平，促進(jìn)文化學(xué)習(xí)與校園足球技能共同發(fā)展的目標(biāo)，崇明區(qū)設(shè)立了崇明區(qū)學(xué)校體育教學(xué)活動(dòng)（校園足球）學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)，每年涉保金額達(dá)到70多萬(wàn)元。在保險(xiǎn)條款中，明確醫(yī)保范疇外的自費(fèi)部分也列入保險(xiǎn)理賠范圍，自費(fèi)部分理賠保額為5萬(wàn)元/人/年。保障機(jī)制的設(shè)立解決了學(xué)校、體育教師以及足球教練員等相關(guān)人員參與校園足球工作的后顧之憂。

（十）舉辦青少年校園足球聯(lián)賽

在足球課程實(shí)施的基礎(chǔ)上，為積極推動(dòng)校園足球賽事的蓬勃開展，鼓勵(lì)學(xué)校、學(xué)生利用“快樂(lè)活動(dòng)日”、雙休日、課余時(shí)間開展足球社團(tuán)之間、班級(jí)與班級(jí)之間、年級(jí)與年級(jí)之間，校際間的足球賽事活動(dòng)。區(qū)級(jí)層面在上、下學(xué)期分別舉辦小學(xué)、初中校際片區(qū)賽，每年暑期舉辦區(qū)級(jí)校園足球聯(lián)盟聯(lián)賽總決賽，每年共舉辦校園足球賽事達(dá)到400場(chǎng)。

1.學(xué)校層面：雙軌以上學(xué)校須開展班級(jí)間、年級(jí)間的足球聯(lián)賽，單軌的學(xué)?？梢蚤_展2個(gè)年級(jí)聯(lián)隊(duì)間的比賽。學(xué)校間利用“快樂(lè)活動(dòng)日”開展校際之間的友誼足球賽。

2.片級(jí)層面：根據(jù)崇明地勢(shì)狹長(zhǎng)的特點(diǎn)，片級(jí)比賽將分為4個(gè)片區(qū)、5個(gè)賽點(diǎn)進(jìn)行比賽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年各U系列的片區(qū)比賽有100多支學(xué)校足球參賽隊(duì)伍參加，共設(shè)5個(gè)年齡段（U9男女、U11男女、U13男女、U15男女和U18男女），10個(gè)組別的比賽，所有中小學(xué)校均組隊(duì)參加了相關(guān)組別的比賽，校園足球聯(lián)盟片區(qū)賽近300場(chǎng)。片區(qū)賽各組別前2名的隊(duì)伍出線參加區(qū)級(jí)總決賽。

3.區(qū)級(jí)層面：在片區(qū)賽的基礎(chǔ)上，每年7月舉辦崇明區(qū)青少年各U系列的校園足球聯(lián)盟總決賽，總決賽比賽場(chǎng)數(shù)將近100場(chǎng)。全年崇明區(qū)青少年校園足球聯(lián)盟比賽場(chǎng)數(shù)達(dá)400場(chǎng)。

（十一）組建足球精英訓(xùn)練營(yíng)，有序推進(jìn)訓(xùn)練工作

在廣泛開展校內(nèi)競(jìng)賽和校園足球聯(lián)盟比賽的基礎(chǔ)上，以發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)青少年足球后備人才為主要目的。2016年6月1日，正式成立U11男年齡段、U13男年齡段的崇明區(qū)青少年校園足球精英訓(xùn)練營(yíng)。精英訓(xùn)練營(yíng)是以崇明東、西2個(gè)部劃分，共4支隊(duì)伍，涉訓(xùn)學(xué)生達(dá)120多名。為更好地形成男女平衡發(fā)展、梯隊(duì)建設(shè)合理，進(jìn)一步推進(jìn)崇明區(qū)青少年校園足球的發(fā)展，2017年10月，新組建了U9男、女混合組、U11女子組精英訓(xùn)練營(yíng)。目前，區(qū)青少年校園足球精英訓(xùn)練營(yíng)從原2個(gè)年齡段4個(gè)營(yíng)地增加至3個(gè)年齡段7個(gè)男、女營(yíng)地。為使精英訓(xùn)練營(yíng)的隊(duì)員能接受系統(tǒng)化、高水平的專業(yè)指導(dǎo)，崇明區(qū)采用政府購(gòu)買服務(wù)的形式，委托上海根寶足球基地和中小學(xué)生體育協(xié)會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)崇明區(qū)校園足球精英訓(xùn)練營(yíng)的日常帶訓(xùn)與管理工作。

精英訓(xùn)練營(yíng)的集訓(xùn)模式分為日常走訓(xùn)和冬、夏令營(yíng)集訓(xùn)的方式。日常走訓(xùn)隊(duì)員均由參訓(xùn)隊(duì)員單位安排車輛負(fù)責(zé)接送，訓(xùn)練時(shí)間每周各3次，每次訓(xùn)練1.5小時(shí)。冬、夏令營(yíng)集訓(xùn)，是采用從東、西2個(gè)部精英訓(xùn)練營(yíng)隊(duì)伍中通過(guò)選拔性競(jìng)賽和活動(dòng)來(lái)確定涉訓(xùn)隊(duì)員，最終各形成1支崇明區(qū)校園足球精英代表隊(duì)，選拔性機(jī)制基本形成了訓(xùn)練隊(duì)員之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)東、西部2支隊(duì)伍的相互學(xué)習(xí)、相互競(jìng)爭(zhēng)，并增強(qiáng)教練員執(zhí)教的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。每年冬、夏令營(yíng)集訓(xùn)模式是采用封閉式集訓(xùn)。

三、取得的成效

崇明區(qū)作為全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)），構(gòu)建了青少年校園足球聯(lián)賽體系，建立了小學(xué)、初中、高中一條龍招收體系，成功舉辦了多次各級(jí)各類校園足球聯(lián)賽。同時(shí)，區(qū)內(nèi)參與校園足球運(yùn)動(dòng)人口比例大于70%，建立了足球運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員信息庫(kù)。

四、存在的問(wèn)題與不足

（一）足球?qū)I(yè)人才的匱乏

2015—2017年，連續(xù)3年崇明區(qū)共招聘37名體育教師，但沒(méi)有1名是足球?qū)I(yè)。目前，崇明區(qū)雖然通過(guò)多方努力，舉辦了校園足球教師全員培訓(xùn)，D級(jí)教練員培訓(xùn)，國(guó)家二、三級(jí)裁判員培訓(xùn)班，但仍然不能滿足崇明校園足球發(fā)展的需要。主要原因是因崇明地處遠(yuǎn)郊，長(zhǎng)期受經(jīng)濟(jì)文化、交通等因素的制約，因此出現(xiàn)了足球?qū)I(yè)人才匱乏的現(xiàn)象。

（二）社會(huì)對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的認(rèn)同有待提高

3年來(lái)，校園足球在所有從業(yè)人員的共同努力下，出現(xiàn)了一些好的勢(shì)頭，青少年校園足球的水平有了一定的進(jìn)步，優(yōu)秀的足球隊(duì)員也不斷涌現(xiàn)，但社會(huì)、家長(zhǎng)、科任教師對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展還沒(méi)有形成一定的認(rèn)同度，學(xué)訓(xùn)矛盾依然存在，足球教師疲于與家長(zhǎng)、科任教師溝通交流。

（三）學(xué)校規(guī)模與學(xué)生生源問(wèn)題

崇明區(qū)學(xué)校數(shù)量較少，因此，在選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀隊(duì)員的范圍和數(shù)量上也較少。學(xué)生生源也是如此，崇明區(qū)66所學(xué)校中三分之二的學(xué)校是小規(guī)模學(xué)校（300人以下），學(xué)生的生源明顯不足，因此對(duì)提高學(xué)生競(jìng)技足球水平具有一定難度和挑戰(zhàn)。

（四）足球教師雙休日工作量計(jì)算問(wèn)題

要想深入推進(jìn)校園足球，切實(shí)提高校園足球競(jìng)技水平，在周一至周五組織開展校園足球活動(dòng)的基礎(chǔ)上，還可以利用雙休日組織開展校園足球業(yè)余訓(xùn)練和競(jìng)賽。但根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不得以任何形式發(fā)放勞務(wù)補(bǔ)貼，使參與業(yè)余訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)的教師積極性就受到制約。