張?zhí)N嶺
最近,關(guān)于“百年大變局”的談話、文章、新聞報(bào)道突然多起來(lái)。我查了一下,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人談這個(gè)話題是2017年12月28日,習(xí)近平在駐外使節(jié)工作會(huì)議上提出:“放眼世界,我們面對(duì)的是百年未有之大變局”。最近這個(gè)話題熱起來(lái),可能與各界重視有關(guān),也與世界大事頻出有關(guān)。
按國(guó)人的思維方式,“百年”不是一個(gè)嚴(yán)格的時(shí)間界定,而是指著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)看問(wèn)題,比如,“百年大計(jì)”“百年樹人”“百年和好”,等等。百年大變局的核心是“變”,大變局則意味著是性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、影響發(fā)生巨變。百年大變局既指世界,也指中國(guó)。就世界而言,變的是格局、秩序、體系;就中國(guó)而言,變的是實(shí)力、地位、影響力。
就百年的時(shí)間聚焦而言,研究者所持的視角多樣。我本人認(rèn)為是指上個(gè)世紀(jì)與這個(gè)世紀(jì)的百年之間變化的比較,溫故知新,這個(gè)時(shí)間區(qū)間還包含新千年的轉(zhuǎn)變。有的則從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角觀察,如威斯特伐利亞體系以來(lái)的400年之變,還有的主要著眼于新中國(guó)成立后的變化,等等。視角不同,分析的重點(diǎn)不同,得出的結(jié)論也不盡相同,但是,有一點(diǎn)是一致的,就是我們所處的時(shí)代正經(jīng)歷歷史性的巨大變化,因此,分析和認(rèn)識(shí)這些巨大變化時(shí)緊密聯(lián)系中國(guó)之變,具有重要的意義。
在諸多大變局中,世界力量大格局變化引人注目。在我看來(lái),認(rèn)識(shí)世界力量格局有三種方法:一是世界經(jīng)濟(jì)大格局變化,由于經(jīng)濟(jì)格局是其他力量格局的基礎(chǔ),這方面的變化影響深遠(yuǎn);二是國(guó)家力量格局,特別是大國(guó)力量格局的變化,鑒于大國(guó)對(duì)地區(qū)和世界的格局與發(fā)展非同一般,這方面之變影響巨大;三是從思想文化視角觀察,思想文化的集中體現(xiàn)往往代表著文明的取向,這方面的變化影響深遠(yuǎn)。
從世界經(jīng)濟(jì)大格局的角度來(lái)分析,最大的變化是發(fā)達(dá)國(guó)家群體力量與發(fā)展中國(guó)家群體力量對(duì)比的巨大變化。自歐洲開啟工業(yè)化以后,世界力量重心逐步向西方轉(zhuǎn)移,西方國(guó)家率先進(jìn)入工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程,成為發(fā)達(dá)國(guó)家群體,并且長(zhǎng)期占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)格局中的主導(dǎo)地位。
如今,世界變了,發(fā)展中國(guó)家群體的力量有了大幅度提升,按經(jīng)濟(jì)總量(GDP)計(jì)算,已是“半壁江山”,按購(gòu)買力平價(jià)(PPP)計(jì)算,已經(jīng)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家群體。這個(gè)變化大趨勢(shì)還在繼續(xù),預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中期,發(fā)展中國(guó)家群體經(jīng)濟(jì)總量就會(huì)大大超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家群體。
這是一個(gè)大格局的變化,而且隨著發(fā)展中國(guó)家群體力量的上升,他們?cè)诎l(fā)展方式、利益訴求、制度體系,以及思想文化等諸多方面的影響力還將會(huì)大大提升。
當(dāng)然,在當(dāng)今和未來(lái)的世界,簡(jiǎn)單地把發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家完全分開并不科學(xué),一則,各國(guó)都加入了一個(gè)共處的國(guó)際體系,經(jīng)濟(jì)全球化把各國(guó)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起;二則,發(fā)展中國(guó)家群體也會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)變化,有的會(huì)成為發(fā)達(dá)國(guó)家。不過(guò),從總體格局看,這樣的區(qū)分還是有意義的。盡管崛起的發(fā)展中國(guó)家群體作為利益相關(guān)者,會(huì)維護(hù)體系的基本穩(wěn)定,但也會(huì)推動(dòng)其調(diào)整、改革,讓體系與規(guī)則能更好地體現(xiàn)他們的利益訴求并成為可發(fā)揮作用的空間與平臺(tái)。鑒于此,調(diào)整與改革是一個(gè)共同參與的進(jìn)程,不是非此即彼的零和游戲。當(dāng)然,進(jìn)程并非暢通無(wú)阻,定會(huì)有博弈,有沖突,甚至?xí)屑ち业臎_撞。
就發(fā)達(dá)國(guó)家群體而言,盡管在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里還會(huì)在資本、科技等方面保持優(yōu)勢(shì),但也面臨諸如人口規(guī)??s減、“后老齡化”“鐵銹地帶”等諸多嚴(yán)峻問(wèn)題的挑戰(zhàn)。在以往相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),發(fā)達(dá)國(guó)家群體是世界經(jīng)濟(jì)的中心,這包括經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、投資、科技和消費(fèi),但今后情況會(huì)大不一樣。
我們看到,在過(guò)去的一個(gè)時(shí)期,發(fā)展中國(guó)家群體已經(jīng)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源。特別是中國(guó),成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力,對(duì)年度增量的貢獻(xiàn)甚至達(dá)到了1/3。盡管近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速放緩,但是由于總量大了,即便保持中速增長(zhǎng),其拉動(dòng)力仍然很大。在中國(guó)之后,還有其他一些人口規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿?qiáng)的國(guó)家,如印度、印尼等。從消費(fèi)市場(chǎng)看,以往重心在發(fā)達(dá)國(guó)家群體,今后,由于發(fā)展中國(guó)家群體擁有巨大的人口規(guī)模,且“中產(chǎn)階級(jí)”的規(guī)模不斷擴(kuò)大,世界消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)會(huì)越來(lái)越由其拉動(dòng)。由于發(fā)展中國(guó)家群體作為世界消費(fèi)市場(chǎng)的作用會(huì)不斷提升,由此,也會(huì)改變以往生產(chǎn)靠發(fā)展中國(guó)家、消費(fèi)靠發(fā)達(dá)國(guó)家的不平衡格局。這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變必然會(huì)帶來(lái)一系列的大調(diào)整與大變革。
對(duì)于百年大變局,人們特別關(guān)注的是權(quán)勢(shì)(power)的變化,或者說(shuō)是轉(zhuǎn)移。權(quán)勢(shì),英文是power,蘊(yùn)含的主要詞義是力量、影響力,用在個(gè)人表明強(qiáng)勢(shì),用在國(guó)家意味著強(qiáng)大。
讓我們從個(gè)人的角度觀察權(quán)勢(shì)的轉(zhuǎn)移。權(quán)勢(shì)主要以財(cái)富為基礎(chǔ),自從工業(yè)化以來(lái),財(cái)富向個(gè)人集中的趨勢(shì)就越來(lái)越明顯。在新的大變局中,財(cái)富向個(gè)人集聚體現(xiàn)出新的特征:其一,快速向那些抓住新機(jī)遇的少數(shù)精英集聚;其二,在新興領(lǐng)域集聚的速度最快、規(guī)模最大;其三,集聚超越國(guó)家,在世界范圍進(jìn)行。其結(jié)果,少數(shù)人擁有的財(cái)富數(shù)額越來(lái)越大,富可敵國(guó),且在新興領(lǐng)域,如網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、大數(shù)據(jù)等方面擁有掌控地位,雇員達(dá)幾十萬(wàn),甚至數(shù)百萬(wàn)之眾,分布在許多國(guó)家。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,全球26位最富的人所擁有的財(cái)富為38億貧窮人的一倍,億萬(wàn)富豪每天增加的財(cái)富多達(dá)25億美元。在美國(guó),0.1%的富豪擁有美國(guó)25%的財(cái)富,1%的富豪擁有40%的財(cái)富,比如,亞馬遜老總貝索斯所擁有的財(cái)富高達(dá)1120億美元。就世界范圍而言,目前1%的人掌控了50%的財(cái)富,預(yù)計(jì)到2030年,這個(gè)比例會(huì)提升到65%。
值得注意的是,在發(fā)展中國(guó)家,特別是新興經(jīng)濟(jì)體,財(cái)富積累向個(gè)人集聚的速度最快。2018年,在全球新增的億萬(wàn)富豪中,多數(shù)在新興經(jīng)濟(jì)體,1/2在中國(guó)。不過(guò),與傳統(tǒng)的財(cái)富集聚不同,其突出的特點(diǎn)是,絕大多數(shù)新富豪的財(cái)富增長(zhǎng)并不是靠繼承,不是靠強(qiáng)奪,而是靠抓住新機(jī)遇,靠技術(shù)創(chuàng)新。比如,在中國(guó)新增的富豪中,97%靠白手起家,1/3靠創(chuàng)新,而且,就年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,大多為年輕人。
財(cái)富向少數(shù)人傾斜,由國(guó)家向個(gè)人傾斜,在此情況下,會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:一國(guó)財(cái)富總量的增加并不必然帶來(lái)公民財(cái)富的普遍增加,在富豪財(cái)富積累加速的情況下,很多人的財(cái)富卻會(huì)縮水,并可能會(huì)滑落到下層。另一方面,本來(lái)強(qiáng)勢(shì)的政府會(huì)因新技術(shù),特別是網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、智能化的快速發(fā)展而變得“失能”,對(duì)增量財(cái)富的再分配能力下降。技術(shù)積累比勞動(dòng)積累更快,比爾·蓋茨早就提出,政府應(yīng)該對(duì)機(jī)器人征稅,也有人提出應(yīng)該對(duì)所有能帶來(lái)增值的“非人勞動(dòng)者”征稅。
在此情況下,社會(huì)權(quán)勢(shì)的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大的變化,一則,少數(shù)人對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生越來(lái)越大的導(dǎo)向力,對(duì)政治與政策產(chǎn)生越來(lái)越大的影響力;二則,作為社會(huì)穩(wěn)定基石的所謂中產(chǎn)階級(jí)人群地位動(dòng)搖,影響力下降;三則,被排擠到社會(huì)底層的人群走向“民粹主義”,極端勢(shì)力上升。而那些掌控巨額財(cái)富的富豪通過(guò)“國(guó)際化”的方式(免稅島、多國(guó)護(hù)照等),成為不受政府管理的“超級(jí)人”,他們運(yùn)籌帷幄,進(jìn)退有方。而普通民眾出于對(duì)現(xiàn)行社會(huì)政治的不滿,往往采取“非理性”的選擇,讓極具個(gè)性的“政治黑馬”上位,比如,從未有過(guò)從政經(jīng)驗(yàn)的商人特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),靠出演反腐人物的演員澤連斯基當(dāng)選烏克蘭總統(tǒng),等等。
新科技革命導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式等發(fā)生重大與快速的變化,越來(lái)越多的工作會(huì)被智能機(jī)器人替代。新的變局勢(shì)不可擋,盡管對(duì)其帶來(lái)的后果還有待進(jìn)一步觀察,但有些已經(jīng)初露端倪。比如,大數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的重要基礎(chǔ)構(gòu)成,擁有者的權(quán)勢(shì)掌控力與影響力可以變得超乎尋常,由此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、思想、文化等的巨大變革。
如果僅順著這種思維去分析,未來(lái)的世界將是非常可怕的。新時(shí)代似乎需要有新的思維方式與認(rèn)知。比如,有人認(rèn)為,盡管未來(lái)財(cái)富趨于集中,但財(cái)富擁有的方式與含義發(fā)生巨大變化,財(cái)富大多是存在于股市、債市的“虛擬資產(chǎn)”,是數(shù)字化的“社會(huì)資本”,依托社會(huì)的支撐,在很大程度上說(shuō),是一種“個(gè)人財(cái)富的社會(huì)化”。如果失去社會(huì)支持,大量財(cái)富可能會(huì)“頃刻化為烏有”。傳統(tǒng)工業(yè)化創(chuàng)造的是集聚化的社會(huì)結(jié)構(gòu),而新變局創(chuàng)造的是離散化的社會(huì)結(jié)構(gòu),在此情況下,少數(shù)富豪并不能掌控多樣、離散與變換的“公民社會(huì)”。有人認(rèn)為,新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的是一種“協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”,依賴開放、創(chuàng)新、互動(dòng)與分享。故此,新時(shí)代的財(cái)富集聚特性與以往有著巨大的差別。
盡管如此,新變局所帶來(lái)的挑戰(zhàn)仍是嚴(yán)峻的。比如,傳統(tǒng)的就業(yè)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,對(duì)大多數(shù)人而言,是如何不被新的發(fā)展所拋棄,如何能夠分享新發(fā)展的成果。對(duì)于政府而言,是如何建立適應(yīng)新變局的政策與管理方式,如何找到解決財(cái)富積累兩極(財(cái)富擁有者和社會(huì)公眾)化問(wèn)題的“兩全其美”的新政策。
談到百年大變局,總是要回答未來(lái)是什么,其實(shí)這個(gè)問(wèn)題很難回答,或者說(shuō),現(xiàn)在很難說(shuō)清楚。為此,我曾引述別人的一個(gè)說(shuō)法,把未來(lái)稱之為“一個(gè)沒(méi)有答案的世界”,而正是因?yàn)闆](méi)有答案,人們都在尋求答案。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,兩份答案曾引起爭(zhēng)論,一是福山的“歷史的終結(jié)”,二是亨廷頓的“文明的沖突”。福山認(rèn)為,鑒于蘇聯(lián)垮臺(tái),世界會(huì)從此走向西方自由民主道路。此論斷也許對(duì)助長(zhǎng)美國(guó)在世界各地賣力推行其所謂自由民主制度,甚至為此不惜發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)起到了一定作用。世界實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)實(shí)卻不支持這個(gè)答案,福山本人也認(rèn)為,自己的論斷錯(cuò)了。亨廷頓的文明沖突論根據(jù)是,冷戰(zhàn)結(jié)束了,意識(shí)形態(tài)不再重要,需要一種新的思維來(lái)理解世界政治,這就是未來(lái)引起沖突的是文化,即文明。他的這個(gè)說(shuō)法好像至今還有市場(chǎng)。
就在前不久,美國(guó)國(guó)務(wù)院規(guī)劃司主任斯金納(Kiron Skinner)放言,美國(guó)與中國(guó)之爭(zhēng)“是一種完全不同文明和不同意識(shí)形態(tài)之間的斗爭(zhēng)”,這將是美國(guó)首次應(yīng)對(duì)“一個(gè)非白人的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。此言一出,立即引起了軒然大波,遭致廣泛的批評(píng)。斯金納是美國(guó)的高官,負(fù)責(zé)政策制定,她好像不是說(shuō)著玩的,背后定有故事。正如《華盛頓郵報(bào)》刊文所指出的,美國(guó)可能正在策劃一場(chǎng)“文明沖突”。
其實(shí),亨廷頓并非堅(jiān)持必定會(huì)有文明沖突。在他后來(lái)寫的專著《文明的沖突與世界秩序的重建》中指出,文明的沖突是對(duì)世界和平的最大威脅,而建立在多文明基礎(chǔ)上的國(guó)際秩序才是防止世界大戰(zhàn)的最可靠保障。的確,把當(dāng)今和未來(lái)的世界變局歸結(jié)為文明沖突,既不正確,也很危險(xiǎn)。百年大變局,變的領(lǐng)域很多,諸如力量格局、國(guó)際秩序格局、發(fā)展范式、氣候變化、社會(huì)文化等。這些是大局之變,還有中局、小局之變。這么復(fù)雜的變化,怎能用文明沖突而概之呢!
就力量(power)變局而言,結(jié)構(gòu)也很復(fù)雜。比如,既包括發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家力量對(duì)比之變,又有大國(guó)力量對(duì)比之變??偟内厔?shì)是,發(fā)展中國(guó)家力量大幅度上升,會(huì)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家,美國(guó)霸權(quán)衰落,非西方大國(guó)上位。據(jù)預(yù)測(cè),按經(jīng)濟(jì)總量衡量,到本世紀(jì)中期,前三位綜合實(shí)力大國(guó)是中國(guó)、美國(guó)和印度。沒(méi)有不變的格局,力量對(duì)比變化是一個(gè)大趨勢(shì)。面對(duì)變局,理性的選擇是適應(yīng)性應(yīng)對(duì),而不是對(duì)抗。在當(dāng)代,后起者爭(zhēng)霸,或守成者守霸,都可能難以如愿,而斗起來(lái)更是兩敗俱傷。
在力量變局中,還有“第三者”的因素不能忽視,即越來(lái)越有影響的“非國(guó)家力量行為體”,如大公司集團(tuán),它們都是“富可敵國(guó)”,其業(yè)務(wù)、財(cái)富和人員遍布世界;跨國(guó)商業(yè)網(wǎng)絡(luò),它們超越國(guó)界,甚至運(yùn)行于云空間;非政府組織,它們擁有雄厚的資金支持和龐大的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò);還有極具影響力和破壞力的極端恐怖組織網(wǎng)絡(luò)集團(tuán),等等。在許多情況下,它們的影響力和作用甚至超過(guò)單個(gè)國(guó)家,包括大國(guó)。它們有著不同的行為方式,比如大公司集團(tuán),往往通過(guò)市場(chǎng)行為導(dǎo)向影響政策,或者通過(guò)利益關(guān)系影響政府決策;跨國(guó)商業(yè)網(wǎng)絡(luò),可以通過(guò)其“內(nèi)部系統(tǒng)”形成巨大的影響力,甚至推出“準(zhǔn)規(guī)則”;非政府組織,可以通過(guò)有影響力的游說(shuō)或者社會(huì)輿論,生成巨大的影響力;還有極端勢(shì)力集團(tuán),利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),進(jìn)行恐怖活動(dòng),等等。這種“非傳統(tǒng)國(guó)際格局”體現(xiàn)為復(fù)雜的非傳統(tǒng)特征,其作用甚至很難透察。特別是在全球化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代,它們的隱形存在與非常規(guī)活動(dòng)常常難以應(yīng)對(duì)。
總之,大變局下的世界,可能將是一種多中心、多力量、多角色的復(fù)雜格局。由此,文化,或者說(shuō)是文明,也會(huì)是多樣性并存與相互影響的。特別值得指出的是,文明有其自身的內(nèi)涵基礎(chǔ)和生存方式。比如,盡管近代西方實(shí)力占上風(fēng),對(duì)國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序起到了導(dǎo)向的作用,西方文明也因此得到了前所未有的傳播與擴(kuò)張,但是,西方文明并未獲得獨(dú)霸地位,并沒(méi)能消滅,或者替代其他文明的存在與發(fā)展。
今年5月份,中國(guó)組織召開了亞洲文明對(duì)話會(huì)議,亞洲全部47個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的1300多名代表與會(huì),會(huì)議的主調(diào)是文明的交流互鑒,強(qiáng)調(diào)的是文明多元、多向格局下的相互尊重。中國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,之前還提出過(guò)構(gòu)建和諧世界,二者的旨意是一致和清晰的,就是要推動(dòng)不同文明的兼收并蓄,反對(duì)文明對(duì)立和沖突。
百年大變局,一個(gè)理想的未來(lái),可能不再是霸權(quán)主導(dǎo)的世界,不再是單方力量主導(dǎo)的世界,不再有文明的沖突……也許,在經(jīng)歷過(guò)無(wú)數(shù)災(zāi)難后,人類有了新的文明覺(jué)醒。然而,回到現(xiàn)實(shí),那個(gè)理想的世界似乎仍很遙遠(yuǎn)。
(綜合《世界知識(shí)》2019年第8、10、12期。作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、山東大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng))