尹雪竹

“‘三聯(lián)五有’推行以來，我們的工作有了很大的變化。比如以前不好辦理的一些復(fù)雜案件，現(xiàn)在辦起來輕松了許多?！蔽鋭倏h白坪鄉(xiāng)紀(jì)委書記杜文說。

去年3月，廣安市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三聯(lián)五有”（“三聯(lián)”即聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位、一名信訪人;“五有”即落實(shí)有隊(duì)伍、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有任務(wù)、有考核）活動(dòng)正式啟動(dòng)，選派市、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)及派駐機(jī)構(gòu)的干部聯(lián)系全市182個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旨在提升基層紀(jì)檢監(jiān)察力量。

一年后，廣安市紀(jì)委監(jiān)委在武勝召開“三聯(lián)五有”“三加強(qiáng)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)武勝“三聯(lián)五有”給予肯定。而武勝縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，白坪鄉(xiāng)正是武勝“三聯(lián)五有”中能力提升較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

案子辦不動(dòng) 找對(duì)接干部試試

去年4月，白坪鄉(xiāng)葉家庵村2組村民陳純清向紀(jì)委反映自己出錢修的生產(chǎn)路被施工單位收方計(jì)量從而套取國(guó)家資金。

事情還得從縣國(guó)土局為葉家庵村修便民路說起。當(dāng)時(shí)，便民路并沒有修到陳純清家門口，為了出行方便，陳純清自己出錢將路順延鋪至了自家宅基地的地壩。但沒有想到的是，后來施工方在對(duì)便民路進(jìn)行驗(yàn)收丈量的時(shí)候，將陳自掏腰包修的那一截路也算在了里面。

接到陳純清的反映，白坪鄉(xiāng)紀(jì)委立刻展開了調(diào)查。

可此時(shí)距離便民路完工驗(yàn)收已經(jīng)過去三年，項(xiàng)目的所有資料也被縣國(guó)土局整理歸檔，超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)范圍，查證起來相當(dāng)困難。案子辦了一個(gè)月，還是毫無進(jìn)展。

案子辦不動(dòng)了怎么辦？杜文心想：要不向“三聯(lián)五有”的對(duì)接干部反映試試看？

想到這里，他便與負(fù)責(zé)該村的干部取得了聯(lián)系。該名干部在得知此事后，又將案情反映到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)處。最后，在領(lǐng)導(dǎo)的批示下，縣國(guó)土局很快拿出了當(dāng)時(shí)修建便民路項(xiàng)目的所有資料。

“資料上顯示驗(yàn)收的便民路收方計(jì)量長(zhǎng)度是170米，可我們現(xiàn)場(chǎng)丈量當(dāng)時(shí)施工隊(duì)的實(shí)際修路長(zhǎng)度為152米?！倍盼恼f，有了核心證據(jù)，案子辦起來就輕松多了。經(jīng)查證，這18米差額確實(shí)是陳純清自己修的，只是因?yàn)閷挾扰c施工隊(duì)所修相同，再加上當(dāng)時(shí)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人已經(jīng)去世，負(fù)責(zé)收方計(jì)量的工作人員不熟悉界址點(diǎn)，便將陳純清修的路也誤判了進(jìn)去。

最終，施工隊(duì)支付陳純清修路所花的892.6元。

“如果沒有‘三聯(lián)五有’的政策，這個(gè)案子我們不知道要花多長(zhǎng)時(shí)間，可有了對(duì)接干部的幫助，十幾天就解決了，而且辦得也很輕松?！倍盼恼f。

基層監(jiān)督員 一個(gè)人就是一間信訪室

“我給幫我辦事的工作人員包了1000元紅包。”這句話并不是群眾上訪時(shí)說的，而是基層監(jiān)督員廖超瓊在一次走訪中與村民閑談間無意中聽到的。

基層監(jiān)督員是“三聯(lián)五有”整合村級(jí)紀(jì)檢力量、通過公開招聘充實(shí)的基層監(jiān)督力量。“過去村級(jí)監(jiān)督力量難免陷入人情社會(huì)，不方便監(jiān)督，基層監(jiān)督員打破了村的界限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委招聘，負(fù)責(zé)監(jiān)督、走訪幾個(gè)村，能最大限度發(fā)揮監(jiān)督的作用。”武勝縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

“作為一名基層監(jiān)督人員，我們與老百姓接觸最多，所以更應(yīng)該在日常工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題?！睋?jù)廖超瓊回憶，當(dāng)時(shí)那個(gè)村民要修房子，可是修房手續(xù)多且復(fù)雜，辦起來很麻煩，他便想塞錢給專門負(fù)責(zé)辦理修房手續(xù)的工作人員，請(qǐng)他幫忙，走個(gè)捷徑。其實(shí)那個(gè)工作人員并不想收錢，但是耐不住該村民三番五次的軟磨硬泡。

雖說群眾沒有上訪，可收受賄賂卻是事實(shí)。廖超瓊立即將這個(gè)情況反映給了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

后來，白坪鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)這名工作人員的處理結(jié)果是：將收到的1000元錢退還給群眾，給予其行政處分。

“也許這名工作人員會(huì)覺得自己委屈，可是只要收了錢就是違紀(jì)，就要受處罰?！绷纬傉f。

廖超瓊是去年9月應(yīng)聘上監(jiān)督員的。她的日常工作除了調(diào)查案件之外，更多的是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索。起初，因?yàn)闆]有接觸過紀(jì)委，廖超瓊對(duì)自己的工作并不是很熟悉，后來她慢慢摸出了一些經(jīng)驗(yàn)：“其實(shí)對(duì)于這些村來說，我們就相當(dāng)于一個(gè)‘行走的信訪室’，雖說只是負(fù)責(zé)這些村的監(jiān)督，但更重要的是收集老百姓反映的問題?！?/p>

“基層監(jiān)督員的作用不是查大案要案，而是抓早抓小，防微杜漸，在村民面前形成一個(gè)威懾的作用。”杜文也表示。