趙磊：中央黨校（國家行政學(xué)院）國際關(guān)系與“一帶一路”研究所所長

Zhao Lei： Director of the Institute of International Relations and the Belt and Road Initiative， the Party School of the CPC Central Committee （Chinese Academy of Governance）

劉衛(wèi)東：中科院地理科學(xué)與資源研究所所長特別助理

Liu Weidong： Assistant Director of the Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research， Chinese Academy of Sciences （CAS）

傅夢孜：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長

Fu Mengzi： Vice President of the China Institutes of Contemporary International Relations

劉衛(wèi)東：習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上指明了“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展往哪走，今后幾年怎么走，吹響了“一帶一路”建設(shè)的號角，同時指出高質(zhì)量發(fā)展的核心，即開放、綠色、廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)。

“一帶一路”建設(shè)是一項長期而艱巨的世紀(jì)工程。這樣一幅歷史畫卷必將在世界格局的不斷變化之中，以及在各種力量碰撞和各種矛盾的解決中逐步展開。只有站在歷史高度上充分認(rèn)識其艱巨性和挑戰(zhàn)性，才能正確認(rèn)識“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)展與成效。

趙磊：習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的主旨演講中，“開放”共計出現(xiàn)12次，體現(xiàn)了中國對于開放的高度重視，以及開放對于“一帶一路”建設(shè)的重要意義。事實上，開放是“一帶一路”最重要的底色?！耙粠б宦贰背h的原則——共商共建共享，要求沿線國家保持開放的心態(tài)；“一帶一路”倡議的重要內(nèi)涵——互聯(lián)互通，要求沿線國家有開放的行動；“一帶一路”的重要目的——合作共贏，要求沿線國家有開放的擔(dān)當(dāng)。

劉衛(wèi)東：從本質(zhì)上講，“一帶一路”倡議是一個開放包容的體系，對所有感興趣的國家和地區(qū)開放，沒有預(yù)設(shè)的國家名單和空間范圍?！对妇芭c行動》曾提到“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，但也強(qiáng)調(diào)“一帶一路”相關(guān)國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際組織均可參與。實際上，目前參與“一帶一路”建設(shè)的國家已經(jīng)從亞歐非大陸拓展到拉丁美洲和南太平洋地區(qū)，充分體現(xiàn)了其開放性。

傅夢孜：高質(zhì)量共建“一帶一路”需要做到三個對接點：一是與當(dāng)?shù)貒野l(fā)展戰(zhàn)略對接，找好具體地方、領(lǐng)域或行業(yè)的契合點?；ヂ?lián)互通是“一帶一路”的主脈，如要讓互聯(lián)互通對“一帶一路”倡議產(chǎn)生輻射效應(yīng)，需找準(zhǔn)當(dāng)?shù)匦枨?，契合發(fā)展需要建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，開展產(chǎn)能合作。需要注意的是，“一帶一路”要有惠及面廣的民生工程，才能形成涓滴效應(yīng)，使通道建設(shè)與產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施相互支撐。二是與全球價值鏈緊密契合。中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是大勢所趨。經(jīng)過多年努力，中國正在解除對全球產(chǎn)業(yè)分工低端地位的鎖定，向中高端邁進(jìn)，為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供堅實的基礎(chǔ)。在這一關(guān)鍵時期，建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要有梯度效應(yīng)，有序轉(zhuǎn)移優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，而非一味追求高技術(shù)。中國走向全球價值鏈高端是新型全球化的重要驅(qū)動力。價值鏈的變化將重塑國際勞動分工的格局，不僅為發(fā)展中國家的發(fā)展提供新的合作選擇，也為中國企業(yè)與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和技術(shù)合作創(chuàng)造條件，增添自信。三是與綠色絲路發(fā)展理念結(jié)合。互聯(lián)互通常常涉及大范圍及長線開發(fā)，一些大型工程有可能改變部分地區(qū)的生態(tài)面貌，如果處理不好環(huán)保問題，很可能遭到當(dāng)?shù)孛癖姷牡钟|和反對，甚至被一些西方媒體炒作負(fù)面聲音、放大負(fù)面情緒。因此，綠色、環(huán)保和可持續(xù)是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)共建“一帶一路”的必然要求。這正是習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的：要本著開放、綠色、廉潔理念，追求高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)。要把支持聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程融入共建“一帶一路”。

傅夢孜：六年來，中國各地區(qū)紛紛出臺政策措施參與“一帶一路”建設(shè)，逐漸拉開與外部互聯(lián)互通的帷幕。中國的邊疆地區(qū)從開放的后方一躍成為對外開放的前沿地帶，邊疆開發(fā)和鄉(xiāng)村振興有效配合成為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的助推器；隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提上國內(nèi)發(fā)展日程，“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展也需要與這些區(qū)域進(jìn)行有效對接。國內(nèi)區(qū)域發(fā)展及整體協(xié)調(diào)推進(jìn)會讓國內(nèi)區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生外溢效應(yīng)，形成內(nèi)部與外部的良性互動。這就要求我們擴(kuò)大改革開放，提升貿(mào)易和投資便利化程度，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域研發(fā)和國際合作，推動形成基建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的綜合效應(yīng)。

趙磊：就城市而言，新疆、福建深度推進(jìn)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)；遼寧積極創(chuàng)建“一帶一路”綜合試驗區(qū)，一批國際知名企業(yè)跨過山海關(guān)，在東北尋求新的發(fā)展機(jī)遇；河南重點打造鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)，成立了200億元的中原絲路基金；山東蓬萊建設(shè)海上絲綢之路博物館；陜西韓城連續(xù)多年舉辦“一帶一路”國際燈光藝術(shù)節(jié)；寧波精準(zhǔn)對接中東歐市場。此外，粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、國際進(jìn)口博覽會等成為“一帶一路”新的重要支撐。

趙磊：國有企業(yè)是主力軍，民營企業(yè)是生力軍，參與“一帶一路”建設(shè)就是要順應(yīng)企業(yè)國際化布局的規(guī)律。當(dāng)然，未來的最好效果是不區(qū)分國有企業(yè)或民營企業(yè)，而是培育有全球競爭力的跨國公司，培育世界一流企業(yè)。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，不僅需要中國企業(yè)參與，也需要優(yōu)質(zhì)的國際企業(yè)參與。我國目前已與葡萄牙、西班牙、比利時、澳大利亞、新加坡、日本、法國、意大利、德國等國建立了第三方合作機(jī)制，共同聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、金融等領(lǐng)域，在一系列重大項目上取得了實質(zhì)性成果。華為、華立、四達(dá)時代、魏橋創(chuàng)業(yè)、吉利、美的等民營企業(yè)開始與“一帶一路”掛鉤，開始擁有品牌價值?？傊?，中國企業(yè)不僅要“走出去”，更要致力于走進(jìn)去、走上去；不僅要產(chǎn)業(yè)化、更要聚焦于品牌化、國際化。

傅夢孜：深入對接國際通行規(guī)則，在項目操作過程中堅持公開、公平和透明，將助推高質(zhì)量共建“一帶一路”邁上新的階梯。習(xí)近平主席指出：“對接國際上普遍認(rèn)可的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，讓各國都從中受益，實現(xiàn)共同發(fā)展?！边@一要求為高質(zhì)量發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)。通行國際規(guī)則是“一帶一路”倡議需要遵循的原則，其中項目方案、環(huán)評、法律空間、招聘用工、招標(biāo)開放等都需要公正與透明。例如，科倫坡港口城是斯里蘭卡“大西部省”戰(zhàn)略規(guī)劃的旗艦項目，也是中斯兩國在“一帶一路”建設(shè)中務(wù)實對接的重點項目?？苽惼赂劭诔嵌诮ㄔO(shè)方案在報當(dāng)?shù)卣畬徟埃埉?dāng)?shù)販y評機(jī)構(gòu)和第三方進(jìn)行環(huán)境評價，并在電視上公開評審結(jié)果，形成的相關(guān)報告發(fā)至國會議員，廣泛汲取意見。這樣的透明性環(huán)節(jié)，對于保障項目的民意支持大有裨益?？傊S著“一帶一路”項目各項信息的公開，有利于“一帶一路”受到越來越多民眾的支持，也有助于避免項目變更或遭受外界不實指責(zé)。當(dāng)然，對西方一些歪曲中傷的輿論，如制造所謂“債務(wù)陷阱論”等應(yīng)主動出擊，基于事實及時說明真相。

劉衛(wèi)東：必須認(rèn)識到，在人們生態(tài)環(huán)境意識全面覺醒的當(dāng)代，不顧生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)越來越不受歡迎，包括在低收入國家。此外，近幾十年來，活躍的環(huán)保組織在喚醒欠發(fā)達(dá)地區(qū)人們環(huán)境意識方面發(fā)揮著積極作用，成為全球可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域一支重要的力量。因此，與前四十年的新自由主義全球化時期不同，“一帶一路”建設(shè)面臨著全新的國際環(huán)境和輿論氛圍，必須走一條綠色發(fā)展之路。

事實上，建設(shè)綠色絲綢之路是中國的主動作為，是其自身綠色發(fā)展理念和經(jīng)驗的推廣。綠色絲綢之路建設(shè)不僅僅是實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的必然要求和國際社會的期望，更是中國自身綠色發(fā)展理念的海外實踐和主動作為，更是“一帶一路”建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。