鄭永年

“二戰(zhàn)”之后，美國一直是世界上最強(qiáng)大的國家。近幾十年里，隨著中國的崛起，美國國內(nèi)充滿著各種美國衰落、中國挑戰(zhàn)美國的“危機(jī)論”。但是，美國到底有危機(jī)嗎？實(shí)際上，相比全世界各國，美國可以說是一個(gè)最沒有危機(jī)的國家。經(jīng)濟(jì)上，美國仍然擁有世界上最大的市場(chǎng)、最先進(jìn)的技術(shù)及其最大的技術(shù)創(chuàng)新能力。此外，美國還有仍然無可取代的美元霸權(quán)。正是因?yàn)檫@些，很少有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體能夠離開美國經(jīng)濟(jì)。

在軍事上，美國仍然第一，沒有一個(gè)國家的軍事實(shí)力能夠和美國競(jìng)爭(zhēng)。這一點(diǎn)看看美國每年的軍事預(yù)算就非常清楚了。在政治上，美國這些年來的確遇到了很大的困難，主要是黨派政治分裂，反對(duì)黨為了反對(duì)而反對(duì)，兩黨之間互相否決，大大影響了政府運(yùn)作的效率。不過，美國人應(yīng)當(dāng)慶幸，因?yàn)槊绹沃贫热匀唤∪?。特朗普總統(tǒng)那么具有破壞能力，處處和建制派作對(duì)，但結(jié)果也不過如此。在很大程度上，美國擁有一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)，在政府不作為的情況下，社會(huì)仍然能夠自行運(yùn)作。托克維爾在著《美國民主》時(shí)已經(jīng)充分看到了這一現(xiàn)象，今天“強(qiáng)社會(huì)”這種局面依然如故。

但另一方面，自從其卷入世界事務(wù)、成為世界獨(dú)一無二的領(lǐng)導(dǎo)者之后，美國就一直充滿著危機(jī)感。“二戰(zhàn)”之后，美國和蘇聯(lián)集團(tuán)斗爭(zhēng)，無論用怎樣的名義，包括意識(shí)形態(tài)、政治制度、軍事擴(kuò)張等等，一直視蘇聯(lián)為美國最大的威脅，直到前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的解體，美國在和自己的“威脅”（敵人）的斗爭(zhēng)中獲得了勝利。

不過，美國的“威脅”顯然不局限于像蘇聯(lián)集團(tuán)那樣公開稱自己為美國的“敵人”的國家，也包括美國的“盟友”。上世紀(jì)80年代之后，隨著德國和日本的崛起，美國感覺到德國和日本的制造業(yè)對(duì)美國構(gòu)成了“威脅”，就毫不猶豫地和德國、日本進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)。盡管這兩個(gè)國家是美國的同盟國，但美國和它們斗爭(zhēng)起來，也毫不留情，什么方法都可以使用。最終，美國在和盟友的這場(chǎng)斗爭(zhēng)中也取得了勝利。

現(xiàn)在美國轉(zhuǎn)向了中國。近年來，美國的國家安全報(bào)告公開地把中國和俄羅斯列為美國的主要對(duì)手。不過，對(duì)美國人來說，俄羅斯充其量也只是一個(gè)“麻煩制造者”，因?yàn)榻裉斓亩砹_斯已經(jīng)不再是往日的蘇聯(lián)和蘇聯(lián)集團(tuán)，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H僅是中國的廣東省。因此，真正的“威脅”來自中國。這些年里，美國國內(nèi)盛行的“修昔底德陷阱”主要指的是中美關(guān)系，各種“中美戰(zhàn)爭(zhēng)”的論著充斥著美國的話語市場(chǎng)。

但中國真的對(duì)美國構(gòu)成了威脅了嗎？顯然沒有。從經(jīng)濟(jì)上看，盡管中國的經(jīng)濟(jì)總量很大（并且在不長的時(shí)間里就會(huì)趕上甚至超過美國），但就人均國民所得而言，中國還不到美國的五分之一。拿中美兩國的各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來比較，在大多數(shù)方面，并沒有任何證據(jù)說中國對(duì)美國構(gòu)成了威脅。美國所具有的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不僅僅和中國比較而言，而且在全球范圍內(nèi)美國也是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。

這里不說別的，就單拿經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力來說就足以說明問題。根據(jù)最近《日經(jīng)新聞》的報(bào)道，2018年度全球凈利潤約40%由美國企業(yè)創(chuàng)造，而美企的凈利潤10年間增至3.8倍。2018年全球企業(yè)的銷售額為35萬億美元，較10年前增長19%，凈利潤大幅增長2.5倍，達(dá)到2.8萬億美元。

從凈利潤來看，美國企業(yè)的表現(xiàn)最好，10年前美國的“全球份額”占25%，如今大幅提高到39%。今天支撐美國增長的產(chǎn)業(yè)，已從制造業(yè)和零售業(yè)等實(shí)體產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)換成知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。這可以通過調(diào)查美國企業(yè)持有的資產(chǎn)看出，代表技術(shù)實(shí)力的專利及代表品牌影響力的商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)達(dá)到4.4萬億美元，是10年前的兩倍以上。

在過去數(shù)十年的全球化過程中，美國是獲益最大的國家。美國的問題并非是利益獲得問題，而是內(nèi)部的利益分配問題；就是說，在全球獲得的利益并沒有解決好內(nèi)部各社會(huì)階層之間的分配。今天美國盛行的經(jīng)濟(jì)民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義，只是美國政府把內(nèi)部問題轉(zhuǎn)化成為外部危機(jī)感而已。

就政治制度而言，中國的確發(fā)展出了自己的制度體系。過去的經(jīng)驗(yàn)表明，這個(gè)體系具有巨大的變化能力來適應(yīng)新環(huán)境，同時(shí)又不會(huì)向美國所希望的方向變化。因?yàn)楦鞣矫娴某晒Γ绕涫墙?jīng)濟(jì)上的成功，這一體系對(duì)一些發(fā)展中國家產(chǎn)生吸引力和影響力，但對(duì)美國和西方的制度并沒有任何影響。而且中國也不像蘇聯(lián)那樣，沒有向外“推銷”自己的政治模式，既強(qiáng)調(diào)不簡(jiǎn)單地輸入模式，也強(qiáng)調(diào)不簡(jiǎn)單地輸出模式。美國說中國的政治制度對(duì)世界構(gòu)成威脅，顯然是夸大其詞。

即使在有關(guān)安全的軍事上，五角大樓為了自私利益不斷夸大所謂的中國軍事威脅，以圖更大的國防預(yù)算。盡管中美兩國為了自身的安全都繼續(xù)會(huì)發(fā)展軍事，但在這個(gè)核武器互相威懾的時(shí)代，很難想象中美之間的熱戰(zhàn)。即使是美國內(nèi)部，軍事研究專家也是意識(shí)到中美兩國軍事現(xiàn)代化之間的巨大差距的。

美國為什么具有如此強(qiáng)烈的危機(jī)感？或者說，其危機(jī)感來自何處呢？至少可以從如下幾個(gè)方面來討論。

其一、美國的國家使命感。從文化上說，美國是一個(gè)具有強(qiáng)烈使命感的國家，既表現(xiàn)在宗教文化上，也表現(xiàn)在政治價(jià)值和意識(shí)形態(tài)上，并且宗教和政治意識(shí)形態(tài)互相強(qiáng)化。自從美國卷入世界事務(wù)以來，沒有一個(gè)國家像美國那樣，花那么巨大的人財(cái)物力把自己的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等推銷到世界各地。一旦遇到外在的阻力，就會(huì)產(chǎn)生沮喪感，從而也是危機(jī)感。

其二、美國的征服感。與其使命感相適應(yīng)，從獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)贏得勝利立國之后，美國越來越具有征服感。1890年代成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。在此之前，算是美國的“孤立”時(shí)期。但“孤立”是很大的誤解，因?yàn)槊绹?890年代之前聚焦在美洲的擴(kuò)征和征服，美國人把歐洲人趕出了美洲，宣稱“美洲是美國的美洲”。這種征服感也表現(xiàn)在內(nèi)部各方面，包括西部開發(fā)、進(jìn)步社會(huì)等。“一戰(zhàn)”期間美國開始卷入世界事務(wù)，之后通過不斷征服，把其勢(shì)力范圍擴(kuò)展到整個(gè)世界。

其三、霸權(quán)本身所具有的危機(jī)感。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國成為世界上獨(dú)一無二的霸權(quán)。但獨(dú)霸產(chǎn)生其自身的危機(jī)感，即總是會(huì)感到自己的霸權(quán)地位要被他國所取代。尋找這個(gè)要取代自己的“他國”，就成為美國外交政策的焦點(diǎn)。很自然，蘇聯(lián)集團(tuán)解體之后，中國儼然成為了美國所界定的“他國”了。上述所說的“修昔底德陷阱”，近年來在美國盛行開來并非毫無道理。說穿了，這是美國人的危機(jī)意識(shí)的一種表現(xiàn)形式。

其四、保持經(jīng)濟(jì)力量最高端所帶來的危機(jī)感。這點(diǎn)和上述美國霸權(quán)有關(guān)聯(lián)，但又有區(qū)別。如果說霸權(quán)地位的擔(dān)憂帶有更多的主觀成分，那么經(jīng)濟(jì)力量的變化是實(shí)在的。美國是世界上最全球化的經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)影響力深入世界的各個(gè)角落。在這個(gè)過程中，美國也是最了解世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的。一旦發(fā)現(xiàn)哪個(gè)國家的哪個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)γ绹鴺?gòu)成競(jìng)爭(zhēng)力或者有可能構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)力，美國就會(huì)產(chǎn)生危機(jī)感，就會(huì)去超越或者遏制。對(duì)德國、日本等國的貿(mào)易戰(zhàn)就是如此。今天，美國的焦點(diǎn)是控制世界經(jīng)濟(jì)的“腦袋”，即知識(shí)和智慧經(jīng)濟(jì)，不難理解這次和中國貿(mào)易戰(zhàn)的核心，就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等方面。

其五、把外界的假威脅感有效轉(zhuǎn)化成為危機(jī)感。一般來說，大國很難出現(xiàn)來自外部的危機(jī)感，但美國是例外。經(jīng)驗(yàn)地看，美國非常善于利用外在的威脅感，把外部威脅感轉(zhuǎn)化成為自身的危機(jī)感。“二戰(zhàn)”以來，美蘇全面競(jìng)爭(zhēng)，但兩國的表現(xiàn)不同，蘇聯(lián)方面拼命夸大自己的成就，而美國方面則拼命夸大自己所面臨的威脅。不同的表現(xiàn)是兩種政治制度的必然產(chǎn)物，因?yàn)樘K聯(lián)要通過夸大成就來獲取政治合法性，而美國媒體不在政府手里，“不是負(fù)面的消息就不是新聞”的美國媒體，自然夸大美國所面臨的威脅。

而無論是蘇聯(lián)的夸大式的宣傳，還是美國媒體的過度負(fù)面報(bào)道，都是符合美國政府和既得利益集團(tuán)的利益的。事實(shí)上，美國有效利用蘇聯(lián)的過度夸大成就，不僅在美國各社會(huì)階層之間造成了“團(tuán)結(jié)感”，而且鞏固了美國和其盟友之間的“團(tuán)結(jié)感”。在很大程度上，今天中國和美國之間的關(guān)系，非常類似美蘇之間的關(guān)系。很顯然，盡管如上所述，中國各方面并沒有在實(shí)際上對(duì)美國構(gòu)成威脅，但美國已經(jīng)非常有效地利用了中國一些方面的過度宣傳，把此轉(zhuǎn)化成為美國本身的“危機(jī)感”。近年來美國國內(nèi)各階層對(duì)來自中國的威脅感和危機(jī)感前所未有。

（摘自2月19日《聯(lián)合早報(bào)》。作者為新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長）