許海兵

公務(wù)員在晉升過程中遇到的“越往上職位晉升空間越窄”的狀況，被人形象地稱之為“天花板”現(xiàn)象。

由于基層行政級別較低，領(lǐng)導(dǎo)職位較少，晉升的機(jī)會相應(yīng)也少，絕大部分的基層公務(wù)員只能在股級崗位上“奮斗”直到退休，這在很大程度上影響了基層公務(wù)員工作的積極性。

長期以來，中央高度重視和關(guān)愛基層干部的成長和發(fā)展，相關(guān)文件和舉措紛紛出臺，比如中央近期出臺的《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，在職務(wù)之外開辟職級晉升通道，調(diào)動廣大基層公務(wù)員的積極性。與此同時(shí)，各地也就破除基層干部的上升“天花板”，不斷創(chuàng)新人才選拔機(jī)制和任用辦法。

然而，限于基層復(fù)雜情況和政策落地等問題，基層上升“天花板”依然厚重，仍需發(fā)力破解。

在實(shí)際操作過程中，某一層級的職級數(shù)量很可能少于該單位符合職級晉升條件的人數(shù)，如此一來勢必又會造成弊病滋生。比如在民主推薦時(shí)，如果符合職級晉升條件的候選人之中有該單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，那么大家自然而然地會把選票“心照不宣”地投給他（她）;又比如在民主推薦之前介紹候選人情況的時(shí)候，單位領(lǐng)導(dǎo)只需要特別強(qiáng)調(diào)一下某某能力突出、表現(xiàn)優(yōu)秀，大家也會“心領(lǐng)神會”地將選票投給這位候選人……

以上種種弊病，難免挫傷基層公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，筆者衷心希望相關(guān)部門能夠及時(shí)出臺《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則，采取針對性措施有效杜絕“潛規(guī)則”的橫行。