王宏博

為深入貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的部署要求，公主嶺市委通過(guò)“一個(gè)核心、兩種功能、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、四項(xiàng)清單、五聯(lián)共建”工作方法，大力推動(dòng)城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)城市基層黨建新局面。

建強(qiáng)一個(gè)核心即建強(qiáng)街道黨組織這一核心。積極發(fā)揮街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，把駐街單位和群眾自發(fā)成立的民間組織吸納到街道黨組織中來(lái)，共同研究推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)解決轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從而形成組織全覆蓋、黨員全吸納、居民廣泛參與的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全市共有80余家駐街機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與街道簽訂共駐共建協(xié)議書(shū)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域黨組織共駐、共建、共享。

提升兩種功能即提升黨組織政治功能和服務(wù)功能。下發(fā)文件，向街道下放對(duì)職能部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)、選拔任用的征得同意權(quán)、街道規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃的參與權(quán)、街道公共事務(wù)的綜合管理權(quán)、區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目的建議權(quán)等5項(xiàng)權(quán)力，賦予街道相應(yīng)職權(quán)。召集金融、通信、水電等公共事務(wù)單位，為街區(qū)建設(shè)提供力所能及的人力、物力和財(cái)力支持，為居民提供方便快捷的服務(wù)。嶺東街道依托社區(qū)一站式服務(wù)大廳，建立了便民收費(fèi)站，利用郵政系統(tǒng)繳費(fèi)平臺(tái)，提前墊付預(yù)存金額，為居民代理繳納電費(fèi)、電話費(fèi)等生活費(fèi)用223萬(wàn)余元。

注重三級(jí)聯(lián)動(dòng)即市、街道、社區(qū)黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。健全組織聯(lián)動(dòng)體系，依靠街道大黨工委、社區(qū)大黨總支召開(kāi)黨建會(huì)議進(jìn)行推動(dòng)；健全責(zé)任聯(lián)動(dòng)體系，明確城市基層黨建工作中市、街道、社區(qū)的責(zé)任分工；健全制度聯(lián)動(dòng)體系，由各街道黨工委牽頭，制定信息通報(bào)、動(dòng)態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問(wèn)效等制度，保證黨建工作任務(wù)落實(shí)到位。河北街道通過(guò)每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，組織人社局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督局等 18家駐街單位共同研討創(chuàng)城、志愿服務(wù)等活動(dòng)，組建志愿者服務(wù)隊(duì)16支，改造棄管小區(qū)21個(gè)，形成了上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。

建立四項(xiàng)清單即需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單。在社區(qū)黨組織持續(xù)開(kāi)展“五民工程”“進(jìn)百家門(mén)、知百家事、解百家難、惠百家人”等載體活動(dòng)，經(jīng)常性走訪駐街區(qū)單位和居民家庭，對(duì)轄區(qū)資源、共建需求、群眾服務(wù)需求進(jìn)行匯總，不斷提升街道社區(qū)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。東三街道針對(duì)轄區(qū)貧困戶(hù)多、殘疾人多的實(shí)際情況，與省榮軍醫(yī)院共同開(kāi)展義診服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)為60歲以上貧困老人、殘疾人、低保戶(hù)等200余人次進(jìn)行免費(fèi)的身體檢查，并將環(huán)境優(yōu)美、體育器材齊全的院內(nèi)小廣場(chǎng)和會(huì)議室常年為社區(qū)無(wú)償使用。

實(shí)行五聯(lián)共建即黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)抓、陣地聯(lián)用、活動(dòng)聯(lián)誼、文明聯(lián)創(chuàng)。通過(guò)實(shí)行城市黨員由所屬黨組織、社區(qū)黨組織“一方隸屬、雙重管理”的方式，促進(jìn)黨員向基層社區(qū)融合，參與到街區(qū)的建設(shè)、服務(wù)中來(lái)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織之間共享陣地、共享文化、共享服務(wù)，結(jié)合創(chuàng)城工作，持續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)單位包保棄管小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，營(yíng)造了人人重視、人人參與的文明氛圍。截至目前，已有8900余名在職黨員進(jìn)入各社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共組建了志愿服務(wù)隊(duì)148個(gè)，開(kāi)展組團(tuán)式服務(wù)123次，認(rèn)領(lǐng)居民微心愿4238個(gè)，惠及群眾達(dá)到11820人次，得到居民群眾的高度認(rèn)可。（作者單位：中共公主嶺市委組織部）