羅成

城市社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)發(fā)生了深刻變化，人民對(duì)美好生活的需要日益增長，新形勢(shì)提出新要求，新時(shí)代呼喚新作為，只有打好城市融合黨建的“組合拳”，織密組織網(wǎng)、保障網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)等“三張網(wǎng)”，才能為建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，走出一條中國特色城市發(fā)展道路，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

要搭建融合的組織體系，織密“組織網(wǎng)”。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。做好新形勢(shì)下的城市黨建工作，搭建健全完善的組織體系是前提。要健全黨建聯(lián)席會(huì)議制度，常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)街道“大工委”，社區(qū)“大黨委”，形成以街道黨工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，區(qū)域內(nèi)各類別黨組織、其他組織共同參與的黨建工作模式。搭建街道社區(qū)、單位、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)體系，真正將區(qū)域內(nèi)黨組織如“石榴籽”一般緊密融合起來，密切聯(lián)系，變社區(qū)“獨(dú)唱”，為區(qū)域黨建共同體“合唱”，形成街道社區(qū)黨組織一呼百應(yīng)的工作格局，奏響為民服務(wù)好聲音。

要搭建融合的保障體系，織密“保障網(wǎng)”。做好新形勢(shì)下的城市黨建工作，搭建融合的保障體系是基礎(chǔ)。要將社區(qū)工作的有關(guān)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，打捆集中撥付使用。盤活區(qū)域內(nèi)信息、陣地、文化、服務(wù)等共享資源，確保有資源干事;要建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，通過引進(jìn)專業(yè)社區(qū)工作者、培養(yǎng)優(yōu)秀網(wǎng)格員、發(fā)揮轄區(qū)在職黨員作用等方式，建設(shè)一支年輕化、素質(zhì)高的專職服務(wù)群體，確保有能人干事;嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)減負(fù)措施，取消個(gè)別行政性職能及考核指標(biāo)，實(shí)行職能部門職責(zé)下沉準(zhǔn)入制度，讓社區(qū)工作者能夠聚焦主責(zé)主業(yè)“輕裝上陣”，確保有精力干事;結(jié)合街道社區(qū)工作職能制定抓城市基層黨建工作責(zé)任清單，提出年度目標(biāo)、任務(wù)和要求，并將落實(shí)情況納入黨組織書記抓黨建述職評(píng)議和年度綜合考核的重要內(nèi)容，確保有責(zé)任干事。

要搭建融合的服務(wù)體系，織密“服務(wù)網(wǎng)”。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想、提供更加便利周到的服務(wù)，是做好新形勢(shì)下城市黨建工作的根本價(jià)值取向。人民群眾在城市的生活訴求與需求涉及面廣，單純依靠社區(qū)、街道難以滿足，要匯聚區(qū)域化資源，梳理服務(wù)清單，搭建服務(wù)總站，特別是注重培育具有公益性、服務(wù)性、互助性的社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體。同時(shí)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)，整合集黨建服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、綜合治理、生活服務(wù)等于一體的“智慧社區(qū)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一般事“網(wǎng)上辦”、重要事社區(qū)辦，小事不出家門、大事不出社區(qū)，為黨員群眾提供覆蓋范圍廣、內(nèi)容精細(xì)深的“家門口”服務(wù)。

要牢固樹立“一盤棋”思維，織密“區(qū)域網(wǎng)”。一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。在城市基層黨建工作這一組織建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”“主陣地”，更要牢固樹立“一盤棋”思維，充分發(fā)揮融合黨建的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變以往城市黨建中區(qū)域內(nèi)各類別黨組織“單打獨(dú)斗”的老觀念，建立區(qū)域化黨建共同體，形成“抱團(tuán)取暖”的新格局，做實(shí)做強(qiáng)做細(xì)融合黨建，形成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力，不斷夯實(shí)和鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（作者單位：襄陽市襄城區(qū)委組織部）