孟榮

“龐公大橋等項目涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)。公安機關(guān)抓捕犯罪嫌疑人34人，紀(jì)委監(jiān)委留置14人，其中縣級干部2人、科級干部5人。”日前，襄陽市紀(jì)委監(jiān)委公開通報了一批重點工程項目專項巡察典型案例。

“重點項目建到哪，專項巡察跟到哪?！毕尻柺形⑹屑o(jì)委監(jiān)委守正創(chuàng)新，推動專項巡察保障重點工程項目建設(shè)實踐，取得較好的政治效應(yīng)、社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)。

群眾“怨氣”中找出線索

“房子戶型好，采光不錯，如果不是巡察組進駐，還建房不知道什么時候能住進來呢！”站在138平方米的還建房內(nèi)，高新區(qū)居民莊繼波臉上樂開了花。

原來，莊繼波一家5口人為2010年拆遷戶，與其他5000多人8年在外租房住。一年又一年翹首以盼，一年又一年失望，還建房似乎成了夢想，群眾怨聲載道。

2018年初，襄陽市委重點項目專項巡察介入后，年底莊繼波等5000名群眾入住了還建房。

“有時候，從老百姓的‘怨氣’中也能找到線索?！毕尻柺形谒难膊旖M周曉軍說，巡察工作基本要求是要接地氣，接地氣的途徑之一就是聽民聲?！霸箽狻闭敲褚獾囊环N表達形式，從中可能發(fā)現(xiàn)許多問題線索。

深究細查發(fā)現(xiàn)，還建房項目法人代表涉嫌多個違法問題及數(shù)名干部涉嫌違紀(jì)問題線索：10億元的BT（建設(shè)-移交）項目被分成3個子項目，原城投公司招投標(biāo)沒搞成，擅自改為競爭性談判。3個子項目總共只有3家公司參與，最終每家公司分得一個項目，其中60多歲的剛刑滿釋放人員劉某江代理的公司中標(biāo)5.07億元的工程項目，而該項目開工時間在項目中標(biāo)之前……

層層解剖麻雀，嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。深入查找問題，目前有4人被追究刑事責(zé)任，54名干部受到紀(jì)律處分或組織處理，清退資金240余萬元，清收債權(quán)1億多元，全市109個重點項目存在的142個問題得到及時解決。

“牢騷聲”中聽出貓膩

市委第二巡察組負(fù)責(zé)進駐內(nèi)環(huán)南線綠化二期項目開展巡察。

“第一次招投標(biāo)廢標(biāo)后，第二次招投標(biāo)中標(biāo)價格竟然比第一次高出71萬元?！笔崂眄椖空型稑?biāo)資料，巡察組發(fā)現(xiàn)異常。

巡察組找到廢標(biāo)企業(yè)座談，卻聽到了該公司負(fù)責(zé)人的一陣?yán)悟}?！爸袠?biāo)企業(yè)投標(biāo)前許諾給100萬元，讓我們公司不參加投標(biāo)，我們都沒要，沒想到還是這個結(jié)果……”公司負(fù)責(zé)人義憤填膺地說。

從牢騷聲中，巡察組敏銳捕捉到線索，一舉發(fā)現(xiàn)了該項目招投標(biāo)內(nèi)幕，揪出了襄陽交通市場形成了以姜艦為首，市公路局原局長戴某、襄陽路橋公司原董事長王某為核心的“三個利益圈子”違法招投標(biāo)問題，相關(guān)人員全部移送司法機關(guān)處理。

依靠“第三方”查出騙局

在巡察工業(yè)項目過程中，襄陽市委第三巡察組發(fā)現(xiàn)，申報技改補貼資金的企業(yè)較多，涉及資金上億元?！把膊煲氚l(fā)現(xiàn)問題線索，必須跟著資金走?！钡谌膊旖M當(dāng)即確定巡察方向?？墒?，查閱相關(guān)資料，卻難以發(fā)現(xiàn)漏洞。

巡察組決定另辟蹊徑，提請國稅部門協(xié)助查閱申報技改補貼資金企業(yè)的繳稅情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)沒有繳稅卻依然在申報技改資金補貼。“抽查了24家企業(yè)，有20家不符合技改補貼資金政策要求，企業(yè)偽造設(shè)備購置發(fā)票、器材購置合同和財務(wù)支出憑證問題突出?！毖膊旖M細查發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，卻還在領(lǐng)取技改資金補貼。

原來，市經(jīng)信部門把所有申報技改補貼資金的審核權(quán)和復(fù)核權(quán)交給第三方評價機構(gòu)，工作人員利用審核權(quán)、復(fù)核權(quán)進行權(quán)錢交易，收受不符合規(guī)定企業(yè)的賄賂、接受吃請，用虛假材料幫助企業(yè)蒙混過關(guān)。目前，機構(gòu)負(fù)責(zé)人郭某某因涉嫌提供虛假證明文件罪已被依法批捕。

事發(fā)后，市經(jīng)信部門等有關(guān)部門吸取深刻教訓(xùn)，及時補漏洞。目前，已為國家挽回2000多萬元的經(jīng)濟損失。

（作者單位：襄陽市紀(jì)委監(jiān)委）