眉山：“一卡通”變“幸?？ā钡谋澈?/h1>
2019-09-10 07:22:44許然周玲張惠玲
廉政瞭望·下半月 2019年6期 關(guān)鍵詞：資金
許然 周玲 張惠玲
“有 了這條短信提示，我要少跑好多路吶！”6月18日，一早爬起床的眉山市仁壽縣村民何均明盯著手機短信看了半晌后，驚喜地發(fā)現(xiàn)自己的社保卡上來了一筆錢。這是筆2019年1期的耕地地力保護補貼資金，共計396元。有了這張卡，外加手機短信提示，66歲的何均明再也不用往鎮(zhèn)上的農(nóng)村信用社來回奔波查賬了。
當日，仁壽縣還有32.3352萬人（戶）跟何均明一樣收到了短信提示。這源于在眉山市仁壽縣財政局舉行的眉山市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”首發(fā)座談會。會上，被確定為首發(fā)項目的仁壽縣“耕地地力保護補貼資金”成功發(fā)放32.3352萬人（戶）、14091.1萬元。
“一卡通”專項治理，建制度堵漏洞
實際上，早在去年6月，“一卡通”專項治理就已在眉山全面鋪開。緊扣“精準”二字，眉山制定治理責任清單，深入細致開展清理，搞清楚發(fā)了多少錢、辦了多少卡、錢到了哪里。同時，還制定出臺《眉山市惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”管理辦法》《眉山市惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”實施方案》。
由于惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”涉及國家多種補貼政策，資金發(fā)放銀行多、群眾手持銀行卡多，為此眉山市紀委開展了專項治理督導(dǎo)調(diào)研——
檢查108個行政村、30個社區(qū)和24所學(xué)校，入戶調(diào)查85215人。對治理工作落實不到位，打折扣、走過場，推進滯緩、補貼資金清理滯后的3名縣級責任部門負責人約談提醒。運用“四種形態(tài)”依紀依法從寬處理，組織處理205人。對監(jiān)督檢查、信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀過程中發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀行為，問責處理237人，其中，黨紀政紀處分27人，通報曝光典型案件16件31人。
“深挖突出問題，規(guī)范制度，梳理簡化流程，我們向群眾交‘明白帳’，真正做到‘家底清’?！泵忌绞屑o委副書記、市監(jiān)委副主任駱仕明告訴廉政瞭望記者。
同時，眉山市紀委監(jiān)委通過網(wǎng)站、短信、微信群、電視臺、張貼宣傳標語等向社會公開發(fā)布公告，鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問題線索。召開黨員會、干部職工會、群眾院壩會等政策宣講會128次，督促有關(guān)人員限期主動說清問題。據(jù)市紀委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)介紹，“治理期間全市共有616名人員主動說清問題，主動上交金額176.96萬元。此項舉措的力度是非常大的?！?/p>
大數(shù)據(jù)防腐，讓每一分錢曬在陽光下
“一卡通”資金成功發(fā)放的背后，還離不開市級各部門的通力合作。據(jù)介紹，去年6月，眉山市紀委監(jiān)委、市財政局、市人社局等19個部門群策群力，開展了專項清理;今年1月，圍繞“清政策、清項目、清資金、清卡片、清問題”，19個市級部門開展了再清理工作，共同清理全市71大項、90小項涉及惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目，梳理政策文件202個。凡納入惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放到人到戶的，除國家部委明確規(guī)定發(fā)放渠道的以外，一律通過社會保障卡發(fā)放。
在發(fā)放中，眉山市惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”資金發(fā)放監(jiān)管平臺起到了關(guān)鍵作用?！盀榻⑵鸨O(jiān)管平臺，我們打通部門間信息壁壘，建立信息共享機制，將市委組織部、民政局、人社局、住建局等部門數(shù)據(jù)源集中到該平臺上?！泵忌绞腥松缇中畔⒅行闹魅卧鴩指嬖V廉政瞭望記者，通過對監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的經(jīng)辦、審核、復(fù)核、監(jiān)管、信息比對、查詢、分析、統(tǒng)計，相關(guān)主管及監(jiān)管部門便可對惠民惠農(nóng)項目資金進行發(fā)放、實時管理、審核把關(guān)?！坝纱耍黜椈菝窕蒉r(nóng)補貼實現(xiàn)了‘一卡統(tǒng)’”。
但在“一卡統(tǒng)”后，居民怎樣才能更方便地查看賬戶、取款呢？據(jù)眉山市財政局局長劉漢學(xué)介紹，為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點較少，居民取款、查款不便等問題，從今年1月15日至今，眉山市內(nèi)新增社?？ㄖ瓶ňW(wǎng)點56個，達93個。而在補貼資金發(fā)放成功后，監(jiān)管平臺也會自動向補貼對象免費發(fā)放到賬短信提示。此外，還基本免除了跨行取款手續(xù)費。
“‘一卡通’管理問題，貌似小問題，實際上成了群眾的‘傷心卡’‘麻煩卡’。開展專項治理，讓‘一卡通’真正成為‘連心卡’‘明白卡’‘幸福卡’，群眾的滿意度就會提高?！泵忌绞形Ｎ⑹屑o委書記、市監(jiān)委主任張力坦言“‘一卡通’治理，要不忘初心，始終堅持人民滿意為第一標準，讓人民群眾切身感受治理成效”。
“政策越變越好，以后再也不用跑好幾個銀行查賬了?！笔盏礁氐亓ΡＷo補貼資金的到賬短信后，65歲的眉山市仁壽縣村民黃紹林高興地說。
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“‘一卡通’管理問題，貌似小問題，實際上成了群眾的‘傷心卡’‘麻煩卡’。開展專項治理，讓‘一卡通’真正成為‘連心卡’‘明白卡’‘幸福卡’，群眾的滿意度就會提高?！泵忌绞形Ｎ⑹屑o委書記、市監(jiān)委主任張力坦言“‘一卡通’治理，要不忘初心，始終堅持人民滿意為第一標準，讓人民群眾切身感受治理成效”。
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