李德明

2019年是脫貧攻堅(jiān)的沖刺年、決勝年。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，必須采取非常之舉，牢牢扭住干部作風(fēng)這個(gè)“牛鼻子”，著力將轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

堅(jiān)持用習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想武裝干部頭腦，在提升政治站位上體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效。通榆縣作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和全省兩個(gè)深度貧困縣之一，多年來(lái)，貧困的帽子壓得沉，貧困的根子扎得深，全縣黨員干部群眾擺脫貧困的意愿尤為強(qiáng)烈。但由于近年來(lái)全縣脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)重、困難多、責(zé)任大，導(dǎo)致一些基層干部出現(xiàn)了畏難、厭戰(zhàn)等情緒。有的干部抱著“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的心理，開(kāi)展工作前怕狼后怕虎、畏首畏尾，毫無(wú)擔(dān)當(dāng)可言；落實(shí)工作蜻蜓點(diǎn)水、虛張聲勢(shì)，常常擺花架子、做表面文章；研究工作不深、不細(xì)、不實(shí)、不透。究其根本是因?yàn)楦刹孔黠L(fēng)出現(xiàn)了問(wèn)題，理想信念“總開(kāi)關(guān)”擰得不緊不牢。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，不斷強(qiáng)化理論武裝和思想教育，按照“四個(gè)對(duì)照”的要求來(lái)一次政治思想“大體檢”，照一照“B超”、做一做“核磁”，找準(zhǔn)癥結(jié)，猛藥去疴，必要時(shí)要堅(jiān)決動(dòng)動(dòng)“手術(shù)”，從而筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之“鈣”、把穩(wěn)思想之“舵”，為通榆縣“摘窮帽”“拔窮根”提供強(qiáng)有力的政治思想保證。

建立科學(xué)的選人用人導(dǎo)向，在能者上庸者下的機(jī)制上體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效。從總體上看通榆縣干部隊(duì)伍是好的，絕大多數(shù)干部都能敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，但在個(gè)別干部的身上，確實(shí)存在著這樣或那樣不容忽視的問(wèn)題。在脫貧攻堅(jiān)中，有的干部在看，甚至一些干部在“搗蛋”，遇到難題躲、怕、推，見(jiàn)到好處蜂擁上，嚴(yán)重影響了全縣脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)展和成效。毛澤東曾說(shuō)過(guò)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！睘榱伺まD(zhuǎn)這種局面，消除負(fù)面影響和不利因素，通榆縣委結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)績(jī)，果斷實(shí)施了干部選拔淘汰機(jī)制，先后對(duì)2名科局級(jí)干部進(jìn)行免職，對(duì)3名擬提拔干部作出暫緩提拔，真正對(duì)慵懶散漫、不擔(dān)當(dāng)不作為的干部拉下臉、動(dòng)真格。同時(shí)，把那些對(duì)人民群眾有真情實(shí)感、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能干事的干部提上來(lái)、用起來(lái)，讓他們?cè)诿撠毠?jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手、一展抱負(fù)，實(shí)現(xiàn)了攻堅(jiān)克難與發(fā)現(xiàn)干部、歷練干部、選拔干部有機(jī)結(jié)合，為出色完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造一支一流的干部隊(duì)伍。

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，在密切干群關(guān)系上體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)傾國(guó)之戰(zhàn)、勠力之戰(zhàn)中，黨員干部不沖鋒、不陷陣，難以凝萬(wàn)眾之心、聚全民之力，脫貧攻堅(jiān)也難以取得全勝之功。為了充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅(jiān)中的模范帶頭作用，通榆縣委實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，縣委分別與16名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了脫貧攻堅(jiān)包保責(zé)任狀，每人包保一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到分兵把口、全面包保、合力攻堅(jiān)。通過(guò)強(qiáng)化各級(jí)黨組織的主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部把大部分時(shí)間和精力全部投放在脫貧攻堅(jiān)一線上，對(duì)標(biāo)對(duì)表，響鼓重槌，盡銳出戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝。為了準(zhǔn)確掌握并徹底解決“兩不愁”“三保障”在個(gè)別貧困戶身上落實(shí)不到位的問(wèn)題，通榆縣委、縣政府創(chuàng)新開(kāi)展了“縣委書記、縣長(zhǎng)吃百家飯和包保干部吃萬(wàn)家飯”主題實(shí)踐活動(dòng)，全縣12777名黨員干部帶著誠(chéng)心、帶著誠(chéng)意走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，與貧困群眾一起吃農(nóng)家飯、嘮知心嗑，在零距離接觸中察民情、辦實(shí)事、解民憂，從而架起了干群之間的連心橋，使黨群干群關(guān)系更加密切，有效地提升了廣大群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度。

建立嚴(yán)格的干部考評(píng)體系，在鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)上體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效。年初以來(lái)，全縣進(jìn)一步規(guī)范完善了脫貧攻堅(jiān)包保干部、第一書記管理考核辦法，制定了脫貧攻堅(jiān)工作量化考核實(shí)施細(xì)則。包保干部特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，每天都要親自撰寫扶貧工作日志，在全縣脫貧攻堅(jiān)微信群中曬工作、曬亮點(diǎn)、曬經(jīng)驗(yàn)、曬差距，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)工作成效。縣委組織部健全完善了副科、正科以及向上推薦副處級(jí)后備干部的薦選機(jī)制，出臺(tái)了《中共通榆縣委關(guān)于激勵(lì)脫貧攻堅(jiān)一線干部的實(shí)施辦法》，把干部選拔任用的優(yōu)先權(quán)聚焦到脫貧攻堅(jiān)一線，真正做到選賢用能，極大地激發(fā)了廣大干部的積極性、創(chuàng)造性。縣委宣傳部、組織部緊盯工作一線，注重發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型、推介典型、褒獎(jiǎng)典型，選樹(shù)了姚喜全等多名“最美扶貧干部”，在這些“忘我忘家”先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動(dòng)下，全縣形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。為了更好地破解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的難題，為肯擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，縣委探索實(shí)施了干部容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，讓那些想干事、肯干事、能干事的干部放下包袱，放開(kāi)手腳，為他們?nèi)硇耐度朊撠毠?jiān)當(dāng)好“主心骨”。

堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域的腐敗案件，在正黨風(fēng)嚴(yán)黨紀(jì)上體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧領(lǐng)域的“蒼蠅式”腐敗，雖然可能是單個(gè)案件金額不大，但危害不可小視?！跋佈m小潰大堤，蝗蟲多了吞沃野?！比绻斡韶澑袨樽躺?，積少成多，不僅會(huì)使脫貧成效大打折扣，而且將嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在群眾心目中的形象。一直以來(lái)，通榆縣委、縣政府始終以“零容忍”的態(tài)度對(duì)待扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，絕不姑息遷就。特別是當(dāng)前扶貧工作到了攻堅(jiān)階段，全縣農(nóng)村到處是工地，到處是項(xiàng)目，縣委、縣政府提前做好了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)和防范，整合縣紀(jì)委、監(jiān)委、組織、政法、審計(jì)等多方力量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域資金項(xiàng)目和干部的監(jiān)管，對(duì)那些無(wú)視群眾疾苦，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，對(duì)吃、拿、卡、要、貪、占等行為嚴(yán)懲重處，有效做到懲戒一批、警示一批、震懾一批，既維護(hù)了群眾切身利益，確保了扶貧資金使用安全，又促進(jìn)了干部隊(duì)伍的風(fēng)清氣正。

脫貧攻堅(jiān)，作風(fēng)當(dāng)先。持續(xù)狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，做到心中常想、手中常抓、方法常新、效果常有。只要每名黨員干部都將自身作風(fēng)建設(shè)放在心頭、印入腦中、抓在手上，以扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)匯聚全縣力量，以?shī)^斗的姿態(tài)、勇士的擔(dān)當(dāng)，一鼓作氣向著勝利的終點(diǎn)沖刺，必將如期實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困縣徹底“摘帽”的目標(biāo)。（作者系中共通榆縣委書記）■