王任剛

2018年以來，按照省委、白城市委的統(tǒng)一部署，在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線組織開展了“同心助力脫貧攻堅”行動，深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、醫(yī)療扶貧、公益扶貧“五大行動”，積極引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在精準扶貧、精準脫貧上主動作為、獻計出力，充分彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線在脫貧攻堅工作中的重要法寶作用。截至2018年底，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線采取各種形式共幫扶貧困村126個，實施各類項目63個，新上產(chǎn)業(yè)54個，累計投入幫扶資金、物資折合人民幣9700萬元。

一是找準支點，把握精準脫貧的“新坐標”。白城市5個縣（市區(qū)）中，有3個國定貧困縣、2個省級貧困縣。全市現(xiàn)有384個貧困村、建檔立卡貧困人口1.5萬人，是全省脫貧攻堅壓力最大、工作最艱巨、任務(wù)最繁重的地區(qū)。經(jīng)過對市情和脫貧攻堅形勢的客觀分析，我們感到，助力黨委、政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的職責所系、使命所系。在當前脫貧攻堅進入攻堅拔寨的沖刺階段，遇到的困難和挑戰(zhàn)更多，更需要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的獨特優(yōu)勢，強化政治共識，匯聚各方智慧，形成強大合力，助推脫貧攻堅不斷向縱深發(fā)展。

二是謀劃部署，啟動精準脫貧的“助推器”?！八忌罘揭孢h，謀定而后動。”2018年3月，市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開全市統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心助力脫貧攻堅行動”動員部署會議，印發(fā)了《活動實施方案》和《致全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的倡議書》，形成了市委統(tǒng)戰(zhàn)部具體負責，縣（市區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部、民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)團體齊抓共管、上下聯(lián)動、銜接有序的工作格局?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗，選樹先進典型，不斷加大“同心助力脫貧攻堅行動”的覆蓋面和影響力，全面展示白城市統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的喜人成果。在《吉林日報》《統(tǒng)戰(zhàn)縱橫》《白城日報》等媒體刊發(fā)稿件26篇，為助力全市脫貧攻堅向縱深發(fā)展營造了濃厚氛圍。

三是建言獻策，當好精準脫貧的“智囊團”。市委統(tǒng)戰(zhàn)部支持民主黨派圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶貧、因病返貧等重點難點問題，深入調(diào)查研究，搞好咨詢論證，積極建言獻策，為黨委、政府科學決策提供重要參考，做到參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處。我們還暢通協(xié)商議政渠道，定期將有關(guān)脫貧攻堅文件送達民主黨派傳閱，認真聽取他們的意見和建議。各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞脫貧攻堅精準選題，深入5個縣（市、區(qū)）開展專項調(diào)研16次，提交有關(guān)脫貧攻堅的調(diào)研報告和議案67篇，其中6篇得到市、縣兩級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，13篇被批轉(zhuǎn)政府相關(guān)部門落實。省政協(xié)委員楊光提交的《關(guān)于改進精準脫貧工作的幾點建議》，受到省政協(xié)的充分肯定。

一是實施產(chǎn)業(yè)扶貧行動。一些貧困村之所以長期貧困，一個重要原因是缺少富村裕民的支柱產(chǎn)業(yè)。為此，我們著眼增強貧困村的自我恢復(fù)和發(fā)展能力，動員全市民營企業(yè)和包保部門與貧困村結(jié)成幫扶對子，幫助增強造血功能。市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)專項資金160萬元，采取“基地+農(nóng)戶”的運作方式，扶持大安市新艾里鄉(xiāng)民生村發(fā)展油葵產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)戶均增收2800元。市民委幫助洮北區(qū)德順鄉(xiāng)洮河村發(fā)展蔬菜大棚、光伏發(fā)電等5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全村70個貧困戶脫貧摘帽。洮南雛鷹集團采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式，創(chuàng)建精準扶貧養(yǎng)殖示范區(qū)，帶動周邊45個貧困村、386個貧困戶通過養(yǎng)豬實現(xiàn)脫貧。

二是實施教育扶貧行動。市里印發(fā)《關(guān)于開展精準扶貧工作的實施意見》，把提升貧困鄉(xiāng)村學校教學水平和加大對貧困學生幫扶力度作為重點任務(wù)。市教育局投入資金近620萬元，新建農(nóng)村標準化學校13所，維修改造校舍9.3萬平方米，購買教學設(shè)備3.2萬臺套，資助建檔立卡貧困學生6196人。民建白城市委實施“農(nóng)村教育燭光行動”，協(xié)調(diào)解決助學金60萬元，對52名建檔立卡困難學生進行資助，著力阻斷貧困群眾的“代際傳承?！辨?zhèn)賚縣培訓貧困鄉(xiāng)村教師270人，著力提升農(nóng)村教師的教學水平。

三是實施科技扶貧行動。就白城市而言，部分貧困戶的致貧原因是科技種田意識不強，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益不高。為有效破解這一問題，我們采取標本兼治的辦法，本著“志智雙扶”的原則，組織開展“科技扶貧工程”，為每個貧困村選派一名科技特派員，實行“點對點”科技幫扶，傳授增產(chǎn)增收新技術(shù)，為貧困村留下一支“帶不走的工作隊”。2018年以來，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線共舉辦種、養(yǎng)、加實用技術(shù)培訓班87場次，發(fā)放科普資料7350冊，培訓群眾1.5萬人，解決就業(yè)崗位950個，增強了貧困群眾的脫貧致富本領(lǐng)。

四是實施醫(yī)療扶貧行動。因病致貧是貧困戶長期不脫貧的主要原因?；诖?，我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的特殊優(yōu)勢，著力解決貧困群眾缺醫(yī)少藥問題。農(nóng)工黨白城市委協(xié)調(diào)解決藥品價值1700萬元，免費發(fā)放給135個貧困村，幫助村衛(wèi)生所添置了醫(yī)療器械和藥品。組織衛(wèi)生系統(tǒng)黨員深入鎮(zhèn)賚縣沿江鎮(zhèn)東莫村開展“義診到村、送藥到戶”醫(yī)療救助活動，免費義診920人，開展健康講座16次，提供醫(yī)療咨詢1270人。大安市動員18個民營企業(yè)為貧困村重病患者、留守兒童和空巢老人捐款、捐物折合人民幣63.6萬元。

五是實施公益扶貧行動。動員廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員積極捐款捐物，幫助貧困戶解決實際困難。白城市紅十字會募集社會各界捐款1820萬元，發(fā)放到全市129個貧困村，用于為貧困戶購買米、面、油、衣物等生活必需品。洮北區(qū)開展社會幫扶工作，累計投入幫扶資金1000余萬元，深入貧困村開展“敬老助老”活動，為貧困家庭提供就業(yè)崗位309個，提供法律援助116人，發(fā)放法律法規(guī)宣傳單3300余份。洮南市引導(dǎo)宗教團體組織開展“宗教慈善周”活動，去年共募集款物折合人民幣45萬元，幫助貧困戶解決生產(chǎn)、生活上的困難。

一是民主監(jiān)督緊扣“真”。精準扶貧工作成效如何，加強民主監(jiān)督至關(guān)重要。著眼于發(fā)揮民主黨派監(jiān)督職能，市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開專題會議，對脫貧攻堅民主監(jiān)督工作進行了安排部署。各民主黨派在貧困村建立脫貧攻堅聯(lián)系點，健全日常溝通和情況通報制度，聚焦政策落地、項目實施、資金投放、作風改進等方面，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個貧困村、189個貧困戶精準扶貧工作開展了全程監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)各類問題65個，提出改進意見和建議87條，使幫扶政策和措施精準落實到貧困村和貧困戶，確?！罢婷撠?、脫真貧?！?/p>

二是脫貧成果緊扣“久”。針對貧困人口實際，我們采取分類幫扶的辦法，做到因人因戶施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策。對“人窮志短”的貧困戶，通過細致入微的思想工作，幫助他們克服頹廢情緒，振奮精神，樹立窮則思變的信心；對“等靠要”思想嚴重的貧困戶，設(shè)立“獎勤罰懶”基金，倒逼他們勤儉節(jié)約、勤勞致富；對缺少致富技能的貧困戶，舉辦種、養(yǎng)、加、銷等各類實用技術(shù)培訓班，不斷增強他們的脫貧致富本領(lǐng)；對創(chuàng)業(yè)無路、就業(yè)無門的貧困戶，協(xié)調(diào)人社、就業(yè)等部門幫助解決就業(yè)崗位；對缺少啟動資金的貧困戶，幫助優(yōu)先協(xié)調(diào)解決貼息貸款，為實現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧提供了可靠保障。

三是調(diào)研指導(dǎo)緊扣“實”。市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成調(diào)研指導(dǎo)組，采取“聽、看、訪、查”等方式，對各縣（市區(qū)）、民主黨派、市直相關(guān)部門和統(tǒng)戰(zhàn)團體助力脫貧攻堅情況進行調(diào)研指導(dǎo)。通過“每季一調(diào)度、半年一通報、年底一總結(jié)”的辦法，總結(jié)階段性工作，安排部署下步工作任務(wù)，環(huán)環(huán)相扣，壓差推進，推動脫貧攻堅工作提質(zhì)增效，形成了全市統(tǒng)一戰(zhàn)線踴躍參與、密切協(xié)作、整體推進的良好態(tài)勢。市委統(tǒng)戰(zhàn)部還將脫貧攻堅作為縣（市區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部長述職重要內(nèi)容，納入統(tǒng)一戰(zhàn)線成員單位年度績效考核范疇，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。（作者系中共白城市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）