解筱文

“我常趴在窗邊張望在建的高鐵線，終于建成了?！?019年春節(jié)，開通月余的哈牡高鐵載著劉艷秋的丈夫與她團(tuán)聚。兩人分隔兩地，過去每?jī)芍懿拍芟嗑垡惶彀?。而哈牡高鐵作為中國(guó)“八縱八橫”高鐵網(wǎng)最北“一橫”的重要組成部分，將哈爾濱到牡丹江的時(shí)間由5個(gè)小時(shí)縮短到1小時(shí)28分。

這樣的例子在中國(guó)不勝枚舉。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)高鐵以世界未曾有過的運(yùn)營(yíng)時(shí)速、技術(shù)水平和發(fā)展規(guī)模，創(chuàng)造了從“追趕者”到“引領(lǐng)者”的跨越式發(fā)展，成為世界鐵路發(fā)展的新航標(biāo)，也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

目前，中國(guó)已形成完整的高鐵設(shè)計(jì)、建設(shè)、裝備、運(yùn)營(yíng)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系以及鐵路裝備品牌，擁有領(lǐng)先世界的高鐵標(biāo)準(zhǔn)體系、核心技術(shù)、系統(tǒng)集成、成套建造、工業(yè)制造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)以及人才隊(duì)伍等。

截至2018年年底，中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程超過2.9萬公里（不含既有線鐵路提至160公里時(shí)速的2876公里高鐵），超過世界高鐵總里程的70%。不僅如此，“十三五”規(guī)劃（2016～2020年）末期，中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到3萬公里。2025年，中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程預(yù)計(jì)將增至3.8萬公里左右，2030年則達(dá)到4.5萬公里。

從“沒有建成一寸高鐵”到“成為高鐵建設(shè)發(fā)展的世界中心”，這背后是強(qiáng)勁的中國(guó)力量。

人口數(shù)量+經(jīng)濟(jì)實(shí)力

2019年2月23日，中國(guó)鐵路發(fā)送旅客1316.9萬人次，同比增長(zhǎng)38.8%，創(chuàng)春運(yùn)單日旅客發(fā)送量歷史新高。從中國(guó)高鐵誕生至今，已累計(jì)發(fā)送旅客近80億人次，發(fā)送量超過全球人口總數(shù)。

高速鐵路是承擔(dān)客運(yùn)服務(wù)的鐵路，具有大運(yùn)量、高密度、公交化的特點(diǎn)。一條高鐵每日間隔發(fā)車可達(dá)3分鐘，雙向年運(yùn)量1.6億人次。這樣巨大的運(yùn)能，必須要有足夠的人口作基礎(chǔ)，以提供足夠的市場(chǎng)需求和持續(xù)的消費(fèi)力。建設(shè)發(fā)展高鐵，涉及到橋隧、站場(chǎng)、線路等基礎(chǔ)工程和移動(dòng)裝備，大都是超級(jí)工程，需要巨大資金投入。國(guó)際上，高鐵建設(shè)的成本在每公里3億元以上。

數(shù)據(jù)顯示，2018年年末，中國(guó)總?cè)丝诮咏?4億，這為高鐵在中國(guó)的誕生及壯大奠定了先決條件。龐大的人口基數(shù)既給高鐵發(fā)展提供了源源不斷的客流，也為高鐵建設(shè)提供了必需的勞動(dòng)力和人才隊(duì)伍。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，為高鐵發(fā)展所需的巨額投資提供了保障。2018年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量首次突破90萬億元。

在巨大市場(chǎng)需求支撐下，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了高鐵的規(guī)?；ㄔO(shè)和運(yùn)營(yíng)。世界銀行曾對(duì)2013年年末中國(guó)27條運(yùn)行中高鐵建設(shè)成本進(jìn)行分析，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的線路單位成本為每公里9400萬至1.83億元。設(shè)計(jì)時(shí)速250公里的客運(yùn)專線（個(gè)別除外）的單位成本為每公里7000萬至1.69億元。加權(quán)平均單位成本，時(shí)速350公里的項(xiàng)目為1.29億元/公里，時(shí)速250公里的項(xiàng)目為0.87億元/公里。中國(guó)高鐵的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。

廣袤國(guó)土+雄厚工業(yè)

由于速度快，長(zhǎng)距離且成網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，才能最大限度發(fā)揮高鐵優(yōu)勢(shì)。

在中國(guó)，運(yùn)營(yíng)時(shí)速超過300公里的高鐵已有1萬多公里。截至2018年年底，中國(guó)高鐵網(wǎng)密度為30.2公里/萬平方公里，到2020年，中國(guó)高鐵網(wǎng)密度將升至31.3公里/萬平方公里，至2025年，中國(guó)高鐵網(wǎng)密度將達(dá)到39.6公里/萬平方公里。

而且，中國(guó)疆域遼闊，陸地面積與整個(gè)歐洲面積差不多，東西距離約5200公里，南北相距約5500公里，地形多樣、氣候多樣，跨越熱帶、北亞熱帶、北溫帶、北亞寒帶和高原寒帶5個(gè)氣候帶，是世界氣候帶最多的國(guó)家。又有大江大河、高山峽谷、平原丘陵、沙漠戈壁、草原綠洲、湖泊海灣、半島海島等，幾乎擁有世界上的所有地形種類。這既為中國(guó)高鐵發(fā)展增加了諸多難度，又為其發(fā)展提供了更大創(chuàng)新空間。

作為龐大的系統(tǒng)性戰(zhàn)略工程，高鐵涉及機(jī)械、冶金、建筑、機(jī)電、材料、儀器、電力、通信、化工等諸多工業(yè)產(chǎn)業(yè)。具有完整大工業(yè)體系對(duì)于發(fā)展高鐵至關(guān)重要。一方面能夠減少外方“卡脖子”，掌握主導(dǎo)性，更為重要的一方面是能夠?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供重要保障，減少工業(yè)配套生產(chǎn)成本，有利于生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。若以外購(gòu)、外包為主的方式建設(shè)發(fā)展規(guī)?；哞F網(wǎng)，任何國(guó)家都將難以承受。

中國(guó)已擁有了較為完備的工業(yè)體系和較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，為高鐵的持續(xù)創(chuàng)新提供了“以我為主”的穩(wěn)定保障。如今，中國(guó)已擁有了在各種環(huán)境下修建高鐵的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成套技術(shù)，建成了京滬、京廣、哈大、蘭新、滬昆、西成等一批具有世界領(lǐng)先水平的標(biāo)志性工程，創(chuàng)建世界上第一條智能高鐵，并發(fā)起了川藏高鐵建設(shè)的世紀(jì)新挑戰(zhàn)……穩(wěn)步夯實(shí)中國(guó)高鐵的世界領(lǐng)先地位。

制度優(yōu)勢(shì)+勤勞肯干

世界各國(guó)建設(shè)發(fā)展高鐵，都需要協(xié)調(diào)舉國(guó)之力予以支持。在這一方面，中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)非常明顯。

在高鐵的發(fā)展過程中，中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)有方，科學(xué)決策，統(tǒng)籌社會(huì)資源，給予高鐵事業(yè)全域支持。主管部門在高鐵建設(shè)中充分發(fā)揮政府和企業(yè)優(yōu)勢(shì)，敢想敢干敢擔(dān)責(zé)，通過集中鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、科研、外交、輿論等諸多資源，博采眾家之長(zhǎng)，在不長(zhǎng)的時(shí)間里，使中國(guó)鐵路跨越了40年的世界高鐵發(fā)展史，躋身世界高鐵強(qiáng)國(guó)之林。

除了制度優(yōu)勢(shì)，中國(guó)人的勤勞肯干也是高鐵得以快速發(fā)展的重要原因。2018年美國(guó)統(tǒng)計(jì)局的一份報(bào)告顯示，中國(guó)的勞動(dòng)參與率達(dá)到76%，只有24%的人沒有參與工作，而這24%的人中包括老人、孩子和學(xué)生。幾乎所有處于合法工作年齡、有工作能力的人全都在工作。而在25～54歲這一區(qū)間，中國(guó)的勞動(dòng)參與率達(dá)到90%，位列世界第一。

高鐵的建設(shè)還顯著拉動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來了高鐵紅利。根據(jù)中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院的數(shù)據(jù)，鐵路投資與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出比例為1∶10，鐵路有40%的投資通過材料費(fèi)、人工費(fèi)和人員費(fèi)等形式用在了當(dāng)?shù)叵M(fèi)上。截至2019年2月，中國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)已貫穿31個(gè)省級(jí)行政區(qū)、近200個(gè)地級(jí)市、近400個(gè)縣市。另?yè)?jù)中國(guó)社科院2015年出版的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，通高鐵的城市與不通高鐵的城市相比，綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力要高出71.15%，可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力要高出56.91%。

目前，中國(guó)高鐵建設(shè)已與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民生活品質(zhì)提升形成良性互動(dòng)。展望鐵路“十三五”規(guī)劃，中國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)將基本覆蓋城區(qū)常住人口20萬以上的城市，高速鐵路網(wǎng)覆蓋80%以上城市，動(dòng)車組列車承擔(dān)旅客運(yùn)量比重達(dá)到65%。實(shí)現(xiàn)北京至大部分省會(huì)城市2～8小時(shí)通達(dá)，相鄰大中城市1～4小時(shí)快速聯(lián)系，主要城市群內(nèi)0.5～2小時(shí)便捷通勤。

（作者為中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)新技術(shù)促進(jìn)分會(huì)專家委員）