肖利

今年以來，宜賓市筠連縣委聚焦“四風(fēng)”問題中的“硬骨頭”，深入開展“清源”行動(dòng)，堅(jiān)決祛除形式主義、官僚主義“頑疾”，從源頭上解決了“四風(fēng)”問題，營造了良好的政治生態(tài)。

刀刃向內(nèi)、以上率下，常態(tài)發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)畫像問題。把發(fā)現(xiàn)問題作為根本和前提，常態(tài)化收集問題、精準(zhǔn)畫像，確保問題發(fā)現(xiàn)在平時(shí)、發(fā)現(xiàn)得及時(shí)，不成長不蔓延。一是廣泛深入收集問題。廣泛通過自查自糾、巡察督查、訪廉問廉等方式，面對面、背對背發(fā)現(xiàn)和收集問題231個(gè)。蒿壩鎮(zhèn)回龍煤礦違規(guī)生產(chǎn)中的嚴(yán)重形式主義問題、高坪苗族鄉(xiāng)槐樹社區(qū)安全飲水工程收取群眾費(fèi)用問題等先后被收集上來、嚴(yán)肅處理，并予以曝光。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭直面問題?？h領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“最大多數(shù)”，每季度對主管、聯(lián)系單位開展督導(dǎo)調(diào)研，查擺梳理存在問題，梳理出學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效性不高、“扯回銷”意識(shí)不強(qiáng)、文化空傳、標(biāo)語散濫等形式主義、官僚主義突出問題46個(gè)，形成良好示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是精準(zhǔn)畫像定位問題。聚焦查擺出的突出問題，精準(zhǔn)畫像為墨守成規(guī)、封閉狹隘等10個(gè)方面46種類別，并從組織與個(gè)人、普遍與個(gè)別、主觀與客觀等5個(gè)邏輯層面予以精準(zhǔn)定位，抓住問題關(guān)鍵“癥結(jié)”。

標(biāo)本兼治、綜合治理，系統(tǒng)挖掘病源，精準(zhǔn)鏟除病根。把查處懲治作為關(guān)鍵和重點(diǎn)，系統(tǒng)化處置問題、立靶定向，確保問題防范在經(jīng)常、警醒在日常，不擴(kuò)散不傳染。一是警示教育，系統(tǒng)整治普遍性經(jīng)常性問題。建立健全常態(tài)化教育警示機(jī)制，堅(jiān)持以案說紀(jì)，開播“力戒形式主義整治不擔(dān)當(dāng)、破除官僚主義懲治不作為”“陽光問廉”節(jié)目，立案調(diào)查7人，問責(zé)干部11人;堅(jiān)持警示教育，給新任職黨員干部講“公開黨課”3次，開展警示教育11場次，教育干部6300余人次。二是“三步遞進(jìn)”，系統(tǒng)整治不擔(dān)當(dāng)不作為問題。針對干部群眾觀念淡薄“不愿為”、能力不足“不會(huì)為”、作風(fēng)漂浮“亂作為”、畏難情緒“怕作為”問題，建立“談話提醒、組織誡勉、堅(jiān)決調(diào)整”“三步遞進(jìn)”機(jī)制，進(jìn)行系統(tǒng)整治，先后提醒284人次、誡勉談話23人、輪崗交流15人、免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)8人、降職使用1人。三是剛性措施，系統(tǒng)懲治突出性關(guān)鍵性問題。堅(jiān)持懲戒查處“老油子”干部、屢教不改的習(xí)慣性“頑疾”，給予組織處理72人、黨內(nèi)警告3人，免職1人，責(zé)令辭職1人，立案審查3人，形成了有力震懾。

正風(fēng)肅紀(jì)、突出關(guān)鍵，源頭營造生態(tài)，精準(zhǔn)建好生態(tài)。把杜絕問題作為目的和歸宿，源頭化加強(qiáng)治理、建章立制，確保問題處置得規(guī)范、化解得有序，不散亂不盲目。一是規(guī)范管理運(yùn)行，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)。深入整治巡視巡察問題，整改完成中央環(huán)保督察反饋17項(xiàng)問題，整改率100%;深入整改機(jī)關(guān)事業(yè)單位吃“空餉”“雙餉”問題，清退4名公務(wù)員違規(guī)領(lǐng)取的目標(biāo)績效獎(jiǎng)47262元，問責(zé)處理3人;深入整治借用人員問題，出臺(tái)管理辦法，嚴(yán)肅借用紀(jì)律，清理借用人員56人。二是強(qiáng)化容錯(cuò)糾錯(cuò)，持續(xù)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。切實(shí)為干事創(chuàng)業(yè)干部撐腰鼓勁，持續(xù)深入落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對落實(shí)“縣委中心工作”“重點(diǎn)工程項(xiàng)目”“應(yīng)急突發(fā)事件”等8類工作任務(wù)中出現(xiàn)的非主觀性失誤，由黨組織提請研究予以容錯(cuò)糾錯(cuò)，增強(qiáng)干部敢闖敢試的信心，先后對5名干部實(shí)施容錯(cuò)，對304名干部實(shí)施糾錯(cuò)，營造了擔(dān)當(dāng)作為濃厚氛圍。三是健全制度機(jī)制，營造良好政治生態(tài)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立巡視巡察、問題反饋、整改落實(shí)等制度60余個(gè)。探索建立監(jiān)督專責(zé)、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督一體的監(jiān)督閉環(huán)體系，聽取27個(gè)部門工作報(bào)告，約談提醒3人，提出建議12條。健全問題解決機(jī)制，深化問題交辦、辦理辦結(jié)、機(jī)制建立，辦理典型案件、重點(diǎn)案件10余件，推動(dòng)一批問題解決。（作者系中共筠連縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任） （責(zé)編/王兆偉）