黃薇

在雅安市雨城區(qū)石馬社區(qū)漢都華府小區(qū)黨支部的公開欄內(nèi)，有一項(xiàng)“問事欄”：地下停車場秩序混亂;小區(qū)停車場收費(fèi)太貴;電梯經(jīng)常出現(xiàn)異常，影響居民生活……小區(qū)黨支部直面問題，將小區(qū)居民的問題和意見建議一一羅列出來。同時(shí)，也在“問事欄”旁邊設(shè)置了“回音壁”欄目，積極回應(yīng)群眾需求，及時(shí)將問題辦理情況向居民“交賬”。

這樣的公開欄在雅安市的很多小區(qū)都能看到。在城市加快建設(shè)、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的大背景下，農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民，當(dāng)年的城郊村變成了如今的城市新區(qū)。與此同時(shí)，群眾生活習(xí)慣改變難、失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)難、小區(qū)居民矛盾糾紛調(diào)處難“三大難題”擺在基層黨委政府面前，此外，還面臨著工程建設(shè)、征地搬遷、遺留問題處置等棘手問題，社區(qū)基層治理難題亟待破題。為此，雅安市積極探索“村改居”后的社區(qū)治理新途徑，激發(fā)群眾參與社區(qū)治理的內(nèi)生動(dòng)力，讓群眾居有好環(huán)境，過上好日子，生活有盼頭。

多方參與 共建共治共享

走進(jìn)雨城區(qū)康藏路社區(qū)新安巷大院，良好的衛(wèi)生環(huán)境、整齊停放的車輛、醒目的宣傳標(biāo)語、平坦的路面……一幕幕新變化，讓人眼前一亮。

去年10月，雨城區(qū)康藏路社區(qū)新安巷大院啟動(dòng)自管委籌建工作。在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過“聯(lián)包幫”單位雅投公司、大院黨支部及大院居民的共同努力，于去年12月成立了自管委員會(huì)。隨后，黨支部和自管委成員逐戶走訪群眾，反復(fù)動(dòng)員居民拆除私搭亂建、整治小區(qū)環(huán)境。大家還出錢出力安裝了車輛進(jìn)出道閘，規(guī)范了院內(nèi)車輛進(jìn)出停放管理，逐步實(shí)現(xiàn)了大院秩序規(guī)范、自主管理，為大院文明、和諧、安全的環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“大院是我家，治理靠大家?！毙掳蚕锎笤壕用袂衩髡湔f，“黨支部帶領(lǐng)我們建立了自管委，現(xiàn)在大家都能參與到小區(qū)治理中。旱廁改造、車輛有序停放都為我們帶來了便利，我們要行動(dòng)起來，共同營造和維護(hù)和諧、美麗、安全的大院環(huán)境?！?/p>

今年，在雨城區(qū)石馬社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，漢都華府小區(qū)二期成立了黨支部，在小區(qū)各個(gè)樓棟組建起黨小組。小區(qū)居民有了困難需要幫助，可以直接找到自己所在樓棟的黨小組長或者樓棟長，也可以前往小區(qū)門口的黨群之家。這個(gè)黨群之家，也是石馬社區(qū)志愿者的服務(wù)點(diǎn)。

“現(xiàn)在有了志愿者服務(wù)點(diǎn)，我們也可以出一份力，為大家做點(diǎn)事?！苯衲?4歲的小區(qū)居民王志杰在黨支部登記后，和其他志愿者組成了一個(gè)清潔服務(wù)隊(duì)，以實(shí)際行動(dòng)傳遞愛心，弘揚(yáng)正能量。王志杰說：“經(jīng)過黨支部組織各項(xiàng)活動(dòng)、各種宣傳，居民之間添了和氣、少了糾紛，聯(lián)系也更加緊密了，幸福和諧宜居生活需要大家共建共享?！?/p>

盤活經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)

“今天青青村社營業(yè)啦！‘集贊’就有禮品送，還有‘一元購’‘抽獎(jiǎng)’等活動(dòng)，每個(gè)環(huán)節(jié)大家都可以參與進(jìn)來哦。” 11月10日，石馬社區(qū)青青村社小店開業(yè)暨貧困村農(nóng)特產(chǎn)品展銷儀式在社區(qū)舉行。小店里有序擺放著茶葉、蜂蜜、雞蛋、竹筍等農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)場人頭攢動(dòng)，氣氛熱烈。雨城區(qū)38個(gè)貧困村第一書記為本村農(nóng)產(chǎn)品“代言”。

青青村社是雨城區(qū)本地培育的一家社會(huì)組織。它的運(yùn)行模式被形象地比喻成“一根扁擔(dān)挑兩頭、三方受益解四難”。依托青青村社這一平臺(tái)，連接起貧困村農(nóng)戶和社區(qū)居民兩頭，通過合作推廣銷售農(nóng)產(chǎn)品，讓村（社區(qū)）集體、村（居）民、平臺(tái)三方有收益，解決了貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售難、村（社區(qū)）集體增收難、社區(qū)居民就業(yè)難和放心農(nóng)產(chǎn)品購買難四個(gè)方面問題。

社區(qū)居民曹光芝通過微信推廣銷售青青村社的農(nóng)產(chǎn)品，第一天就掙了38元，給了她極大的信心：“青青村社為每一個(gè)線下社區(qū)小店都配置了對(duì)應(yīng)的線上門店，我們只要有手機(jī)就可以推廣銷售。青青村社還會(huì)定期對(duì)我們進(jìn)行電商知識(shí)培訓(xùn)，掌握了電商運(yùn)營知識(shí)，我們能夠更好地賺取收益?！蹦壳?，像曹光芝這樣的“社區(qū)小店”線上店員已經(jīng)有298人，實(shí)現(xiàn)銷售收入70余萬元，“三方”收益10萬元。

石馬社區(qū)黨委書記楊樹全說：“開辦青青村社社區(qū)小店，把社區(qū)和貧困村聯(lián)系起來，讓居委會(huì)也有了其他資金來源，能更好地服務(wù)居民，這是社區(qū)基層治理的一個(gè)創(chuàng)新舉措?！?/p>

不同于石馬社區(qū)居民曹光芝搭上集體經(jīng)濟(jì)快車的方式，天全縣始陽社區(qū)鳳翔新民小區(qū)居民文字丹則是借力農(nóng)旅發(fā)展熱潮，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，在自家一樓院落開了家冒菜店。

“我們小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施好，地處國道318線，具備發(fā)展餐飲、休閑等優(yōu)勢，客源是不愁的?！蔽淖值ふf，“剛開始我還擔(dān)心鄰居有意見，沒想到大家都很支持我。有些居民還利用閑置房屋，一起開辦民宿，大家都實(shí)現(xiàn)了在家門口創(chuàng)業(yè)”。

天全縣抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，圍繞做好“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)業(yè)+就業(yè)”文章，在始陽社區(qū)鳳翔新民小區(qū)旁建立獼猴桃核心示范園區(qū);小區(qū)居民結(jié)合自身實(shí)際，形成了鄉(xiāng)村旅游、餐飲服務(wù)、汽車運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè);有意愿的婦女群眾，參加家政服務(wù)技能培訓(xùn)，積極與外界家政服務(wù)中介溝通對(duì)接，推出營養(yǎng)師、月嫂等“始陽品牌”。

“我老婆就在鎮(zhèn)上上班，騎電瓶車只要二十來分鐘。院前有花、院后有菜，家門口就業(yè)，這樣的日子真是舒心??！”鳳翔新民小區(qū)居民胡德兵高興地說。

德法育人 弘揚(yáng)文明風(fēng)尚

在雨城區(qū)土橋社區(qū)濱江名苑小區(qū)的法治文化廣場，居民在長廊座椅上休息時(shí)就可以感受到法治文化的熏陶;院子里的四川好人模范廊，記載著雅安籍模范的典型事跡，激勵(lì)著居民向善向好;院子里隨處可見的土橋社區(qū)最美家庭事跡，讓居民感受到身邊榜樣的力量。

小區(qū)居民梁武珍覺得這樣的文化氛圍特別好：“我?guī)O子在院子里散步時(shí)就會(huì)給他講這些牌子上的故事，他很喜歡聽，說長大以后也要成為這樣的人?！?/p>

“2016年，土橋社區(qū)‘撤村建居’，土橋群眾完成了從‘農(nóng)民’到‘市民’的轉(zhuǎn)變，群眾肯定有很多的不適應(yīng)?！蓖翗蛏鐓^(qū)黨委書記盧德芬介紹，為了進(jìn)一步抓好社區(qū)治理，讓群眾思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，社區(qū)黨委在各小區(qū)的宣傳中加入了很多法治文化元素，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習(xí)慣。

群眾在哪里，文明實(shí)踐就要延伸到哪里。近年來，土橋社區(qū)通過評(píng)選表揚(yáng)“五星文明戶”“孝老愛親模范家庭”等先進(jìn)典型，籌辦“敬老壩壩宴”“愛心義剪”“80歲以上老人每月集體生日會(huì)”等活動(dòng)，凝聚起示范街區(qū)向善力量，加快建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的幸福社區(qū)。

不僅是濱江名苑小區(qū)的法治文化廣場受到群眾歡迎，在天全縣始陽鎮(zhèn)鳳翔新民小區(qū)，小區(qū)里的法治文化廣場也是居民茶余飯后最喜歡去的地方。法治廣場上有個(gè)大屏幕，每天都會(huì)播放一些宣傳節(jié)目。在居民胡傳禮看來，這樣的宣傳教育很有意義?！坝行┤罕姴欢?，容易上當(dāng)受騙，被不法分子鉆了空子?，F(xiàn)在，白天我們經(jīng)常在廣場上看節(jié)目，具備了基本的法律常識(shí)，遇到問題也有底氣了。”胡傳禮說。（責(zé)編/蔣筱青）