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        如何把中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能

        2019-09-10 07:22:44廖沖緒
        四川黨的建設(shè) 2019年23期
        關(guān)鍵詞:效能優(yōu)勢干部

        廖沖緒

        黨的十九屆四中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā),著眼于充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)越性,對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了全面部署、提出了明確要求。

        把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,要適應(yīng)時代變化和人民期待,一方面要著力改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī),不斷構(gòu)建和完善新的體制機制、法律法規(guī),使各方面制度更加科學(xué)、更加完善;另一方面要注重制度運行,增強按制度辦事的意識,善于運用制度和法律治理國家,不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

        以人為本:推進“改革落實”與“群眾工作”密切結(jié)合

        推進國家治理現(xiàn)代化,就是要在中國特色社會主義制度的宏觀框架內(nèi),充分利用現(xiàn)有的制度、環(huán)境和技術(shù)等既有條件,把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到各類治理實踐之中,把尊重人的價值,滿足人的需要,維護人的權(quán)利,實現(xiàn)人的理想擺在更加突出的位置,從制度機制設(shè)計和各項治理措施上加以全面落實。

        一方面,將增進人民福祉、滿足人民各方面需求作為全面深化改革、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的價值支撐。另一方面,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,必須把工作重點放到解決實際問題上,加強調(diào)查研究,堅持問題導(dǎo)向。在改革方案落地過程中,要處理好政策頂層設(shè)計和分層對接的關(guān)系,把抓改革落實同做群眾工作結(jié)合起來,因地制宜,逐層細化,精準有效,確保改革舉措落地見效,確保人民群眾得到實惠。

        固本強基:提高“干部履職”與“群眾管理”能力

        治理能力的高低,直接影響我國社會主義制度優(yōu)勢的充分發(fā)揮。推進中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,必須要適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化總進程,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,提高國家機構(gòu)及其工作人員的履職能力,提高人民群眾依法參與管理國家事務(wù)的能力。

        一方面,提高“干部履職”能力。要以提高黨的執(zhí)政能力為重點,提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng),推進國家治理體系更加有效運轉(zhuǎn),促進中國特色社會主義制度優(yōu)勢更充分地發(fā)揮。另一方面,提高“群眾管理”能力。人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力,以切實提升系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的效能。

        落地落實:強化“干部執(zhí)行”與“群眾參與”過程

        制度的生命力在于執(zhí)行,制度執(zhí)行的關(guān)鍵在于基層干部有效執(zhí)行和基層群眾的有效參與。

        一方面,增強“干部執(zhí)行”政策效能。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化制度意識,帶頭維護制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實處,使制度優(yōu)勢源源不斷地轉(zhuǎn)化為治理效能以確保制度時時生威、處處有效。另一方面,強化“群眾參與”過程?;鶎觿?chuàng)新通過擴大基層群眾參與、培育社會組織等方式在國家政治經(jīng)濟體制改革、政府職能由管理型到服務(wù)型轉(zhuǎn)變等方面具有重大推動作用。

        當前,完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,應(yīng)當鼓勵基層創(chuàng)新、樹立正確的政績觀。同時要加強制度理論研究和宣傳教育,引導(dǎo)全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性,堅定制度自信。(責編/黃薇)

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