劉焱　曹雨歐

摘要：黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。黨的工作最堅實支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。要把全面從嚴(yán)治黨落實到每個黨支部、每名黨員，只有基層黨組織堅強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。”機(jī)關(guān)是黨的建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，比一般基層黨組織建設(shè)具有更為特殊的重大意義。面對新目標(biāo)、新任務(wù)、新征程，如何發(fā)現(xiàn)、正視和反思當(dāng)前機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在的主要問題，并有針對性的提出加強(qiáng)和改進(jìn)新時代機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)工作的對策與建議，是我們必須認(rèn)真研究和解決的課題。

關(guān)鍵詞：新時代;機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)一、以政治建設(shè)為核心

新時期黨支部建設(shè)要求以政治建設(shè)為核心。只有這樣，才能全面把握從嚴(yán)治黨的規(guī)律，從根本上保證政府黨支部建設(shè)的科學(xué)合理。第一，嚴(yán)格按照黨的政治路線開展各項黨的建設(shè)工作。對各級黨和國家機(jī)關(guān)來說，它的特點是三個中心（共產(chǎn)黨員、執(zhí)政骨干和權(quán)力責(zé)任）。在日常工作中，要圍繞黨的政治路線開展黨組織組織的黨的建設(shè)工作，從根本上保證黨的路線、方針、政策得到貫徹落實，在一定程度上實現(xiàn)黨的中央權(quán)威和權(quán)威。二是著力推進(jìn)黨和黨的制度建設(shè)。明確指出：“思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)。從某種意義上說，這種思想建設(shè)決定和制約著黨的其他建設(shè);三是目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合。在組織方面，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部需要明確黨的建設(shè)的意識，搞好黨的建設(shè)，使用方法，監(jiān)督、檢查、目標(biāo)評估、監(jiān)督和評價，全面測試的實現(xiàn)黨的建設(shè)的目標(biāo)和實現(xiàn)的效果。

二、完善制度機(jī)制

一是構(gòu)建制度標(biāo)準(zhǔn)體系。對黨支部五項組織生活制度流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。深入探索創(chuàng)新，對實踐中存在問題的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，形成可行、可操作的制度規(guī)范。二是堅持跟蹤督導(dǎo)。嚴(yán)格支部的考核管理，推行黨支部會議記錄調(diào)閱反饋制度，結(jié)合日常工作檢查，增強(qiáng)調(diào)閱的力度;定期開展基本動作落實自查自糾，掌握基本動作和制度落實情況;切實將黨建與行政工作同目標(biāo)、同責(zé)任、同落實、同檢查、同考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時講評整改。三要堅持問題導(dǎo)向。以上級檢查考核、巡視巡察反饋意見為抓手，舉一反三，從思想上要高度重視，行動上要強(qiáng)化自覺，提升標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化徹底整改，推動機(jī)關(guān)黨建工作上臺階。四要嚴(yán)格獎懲機(jī)制。

三、選好配強(qiáng)黨務(wù)干部

一是要選好配強(qiáng)黨組織書記。堅持“書記抓、抓書記”，選配政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委專職副書記。針對機(jī)關(guān)處室行政負(fù)責(zé)人與黨支部書記“一肩挑”的實際，加大對黨支部書記培訓(xùn)力度，增強(qiáng)支部書記履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力素質(zhì)，不斷提升黨務(wù)干部的綜合能力。二是要把黨建落實作為一切工作的生命線。把解決不落實、落不實問政方針和省、市委決策部署不折不扣地落到實處，要最大限度地激發(fā)廣大黨務(wù)干部做好機(jī)關(guān)黨建工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，在本職崗位上傾情奉獻(xiàn)、建功立業(yè)。三是要對標(biāo)先進(jìn)，創(chuàng)新思路。采取"走出去、引進(jìn)來”的方式，鼓勵機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)新知識、先進(jìn)經(jīng)驗，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立“主人翁”意識，站位全局、“兵位帥謀”、善作善成，把工作放在全國、全省的“大坐標(biāo)”中去審視、去排序，努力向先進(jìn)看齊，著力對標(biāo)補(bǔ)短。

四、強(qiáng)化黨務(wù)干部隊伍建設(shè)

把黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入工作計劃，組織好基層黨支部書記、委員和黨務(wù)干部輪訓(xùn)，圍繞必備黨務(wù)知識等內(nèi)容深化學(xué)習(xí)交流，切實打牢黨支部班子履職盡責(zé)能力基礎(chǔ)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)。在培訓(xùn)方法上，要區(qū)分層次，分類實施，通過分級培訓(xùn)，有效統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，機(jī)關(guān)工委組織的培訓(xùn)主要針對工委直屬黨組織的黨組織負(fù)責(zé)人、專職副書記和委員。選配政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的年輕黨員干部到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位上來，鼓勵機(jī)關(guān)黨支部班子成員要連選連任且比例不低于40%;同時吸納、培養(yǎng)年輕業(yè)務(wù)干部成為黨支部委員，規(guī)定業(yè)務(wù)干部（黨員）晉升正科級以上職務(wù)應(yīng)有黨務(wù)工作經(jīng)歷。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》第二十九條“機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備，一般占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的百分之一至百分之二”的規(guī)定，參照柳州市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于做好市直機(jī)關(guān)單位基層黨組織專職副書記配備工作的通知》，為設(shè)立委員會的黨支部設(shè)專職黨務(wù)干部一人（設(shè)專職副書記的除外），從本單位（部門）行政編制（職數(shù)）中調(diào)劑。行政編制較少的單位可參照縣（區(qū)）機(jī)關(guān)單位做法，試行黨務(wù)協(xié)管員聘用制度，由市財政統(tǒng)一支付工資待遇。五、堅持服務(wù)中心大局，提升發(fā)展推動力

緊緊圍繞市委市政府中心任務(wù)來謀劃推進(jìn)黨建工作。當(dāng)前就是要把黨員干部的智慧和力量凝聚到加快打造“四個中心”、建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化省會城市的各項部署要求上來。以提升組織力為重點，突出政治功能，切實解決機(jī)關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”問題，深入實施“尋標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動，推動機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)規(guī)范，著力把機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為完成中心工作的實際成效，把機(jī)關(guān)黨建成效轉(zhuǎn)化為推動中心工作跨越式發(fā)展的生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善黨委（黨組）書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實、處（室）負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，推動形成一級抓一級、層層抓落實的機(jī)關(guān)黨建工作格局。強(qiáng)化“黨建是最大政績”“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的政治意識，強(qiáng)化黨委（黨組）抓機(jī)關(guān)黨建的主體責(zé)任，層層壓實管黨治黨責(zé)任，形成整體工作全力，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。

綜上所述，在開展機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)中，需要強(qiáng)化模范帶頭作用，在大范圍內(nèi)表彰優(yōu)秀的機(jī)關(guān)黨員，通過營造四先進(jìn)（比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)）的良好氛圍，推動機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作順利進(jìn)行，確保機(jī)關(guān)黨員更好地使用社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

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