趙文飛

為認(rèn)真貫徹省市公司劃小承包工作要求，了解劃小經(jīng)營(yíng)核算單元責(zé)權(quán)利落實(shí)以及公司各項(xiàng)相關(guān)規(guī)章制度、措施的落實(shí)執(zhí)行情況，中國(guó)電信泰州分公司在全區(qū)開(kāi)展劃小承包管理效能監(jiān)察。

一、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

泰州分公司積極組織實(shí)施效能監(jiān)察活動(dòng)。公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視，經(jīng)常聽(tīng)取指導(dǎo)效能監(jiān)察開(kāi)展情況匯報(bào)。市場(chǎng)、渠道、區(qū)局、人力計(jì)財(cái)、審計(jì)、企信等管理部門認(rèn)真履職，做好業(yè)務(wù)督促、檢查和指導(dǎo)。監(jiān)察部門及時(shí)與相關(guān)單位、部門溝通，了解工作進(jìn)展。通過(guò)效能監(jiān)察，各單位、部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)過(guò)程管控。

二、項(xiàng)目監(jiān)察情況

從效能監(jiān)察總體情況看，我公司建立了劃小承包管理方面的有關(guān)制度，相關(guān)單位、部門能按照省市公司相關(guān)文件要求和內(nèi)控流程進(jìn)行管控，管理規(guī)范有序。

（一）劃小承包管理總體情況

實(shí)施劃小承包經(jīng)營(yíng)工作以來(lái)，全區(qū)收入增長(zhǎng)、業(yè)務(wù)發(fā)展和效益提升的責(zé)任都下沉到劃小經(jīng)營(yíng)核算單元。所有門店人、財(cái)、物、資金管理下沉到區(qū)縣局支局管理，中心廳和大連鎖運(yùn)營(yíng)管理模式以區(qū)域落地管理為主，專業(yè)管理為輔。

劃小經(jīng)營(yíng)核算單元擁有自主決策權(quán)，小CEO擁有用人權(quán)、考核與分配權(quán)、資源支配權(quán)等權(quán)利。人：支局人員包括支局長(zhǎng)、銷售經(jīng)理、門店經(jīng)理、維系經(jīng)理、線務(wù)員等，人員管理和考核激勵(lì)由支局長(zhǎng)負(fù)貴。財(cái)：各類成本（客服費(fèi)、招待費(fèi)、炒店費(fèi)、宣傳費(fèi)等）按要求全部穿透到支局，由支局建立管理使用臺(tái)賬。物：支局四小物品、炒店禮品等由支局統(tǒng)一臺(tái)賬管理。新設(shè)立的支局按四小建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備桌椅和電腦等辦公物品。資金：大部分支局沒(méi)有流動(dòng)資金。部分支局長(zhǎng)墊付部分費(fèi)用公開(kāi)透明，統(tǒng)一管理。支局參與全區(qū)重點(diǎn)業(yè)務(wù)集中人工成本搶盤激勵(lì)。

（二）劃小承包管理制度建立與執(zhí)行情況1.管理制度、流程嚴(yán)謹(jǐn)完善

公司下發(fā)了《優(yōu)化支局長(zhǎng)績(jī)效分配與考評(píng)辦法》、《明確市分公司人員到基層單位任職生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》、《優(yōu)化全區(qū)重點(diǎn)業(yè)務(wù)量收落地規(guī)則》《優(yōu)化渠道線承包人員績(jī)效分配與考評(píng)辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品門店建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《優(yōu)化社會(huì)渠道傭金規(guī)則》、《明確裝維日常管理職責(zé)》等一系列管理文件，確保劃小承包管理有制度可依、流程可循。

2.管理制度執(zhí)行有效規(guī)范

全區(qū)劃小承包管理有費(fèi)用結(jié)算與支付流程和稽核制度。相關(guān)管理人員均能夠做好過(guò)程管控，票據(jù)登記、審核抽查、確認(rèn)支付等。通過(guò)查財(cái)務(wù)具體支付流程、依據(jù)等，都比較規(guī)范。各單位管理部門能認(rèn)真執(zhí)行劃小承包管理相關(guān)制度，相關(guān)管理人員能定期進(jìn)行劃小承包費(fèi)用審核、統(tǒng)計(jì)、分析，預(yù)防異常情況發(fā)生。在結(jié)算報(bào)銷錄入財(cái)務(wù)系統(tǒng)前，做好成本費(fèi)用的核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并立即核查、督促整改。

3.臺(tái)賬資料配套齊全

各單位劃小承包管理資料完整，臺(tái)賬基本齊全。市場(chǎng)、渠道、區(qū)局等劃小承包管理相關(guān)部門都建立完善了相關(guān)管理臺(tái)賬，能及時(shí)了解、掌握基礎(chǔ)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)情況以及資源配置情況等。各承包單元按模板按時(shí)按質(zhì)填報(bào)各類臺(tái)賬資料。

（三）劃小承包成本資源支配使用情況

1.成本資源配置合理透明

劃小資源包括下達(dá)類：宣傳費(fèi)、客戶服務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、員工交通費(fèi)等五類;歸集類：手機(jī)終端、傭金、寬帶終端、壞賬準(zhǔn)備等四類。本著“相關(guān)、集約、可控、重要”的原則，圍繞業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)目標(biāo)和用戶規(guī)模拓展，實(shí)施“高認(rèn)領(lǐng)、高配置”的資源配置模型，以業(yè)務(wù)收入為主、業(yè)務(wù)發(fā)展和支局人員數(shù)量為輔進(jìn)行資源配置。宣傳費(fèi)、客戶服務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)根據(jù)占收比配置，物業(yè)管理費(fèi)每支局相同，員工交通費(fèi)根據(jù)人員數(shù)配置。各類資源均穿透到劃小承包單元，相關(guān)部門及時(shí)指導(dǎo)承包人員高效使用各類資源。由財(cái)務(wù)、人力、市場(chǎng)、渠道、區(qū)局等部門按各團(tuán)隊(duì)收入規(guī)模、客戶特點(diǎn)進(jìn)行分配。區(qū)局各類資源費(fèi)用均穿透到承包單元，指派專業(yè)小組管理調(diào)配，配置及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)均根據(jù)公司規(guī)定擬定，通過(guò)區(qū)局集中會(huì)議，公示各承包.單元負(fù)責(zé)人后實(shí)施。支局及時(shí)將成本情況通知到每位員工，確保標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)透明?？h公司嚴(yán)格按市公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資源配置，以文件下發(fā)，做到公開(kāi)公正透明。

2.成本資源管理、支配、使用嚴(yán)格管控公司發(fā)文明確各項(xiàng)成本費(fèi)用的使用范圍。成本資源根據(jù)劃小單元收入規(guī)模進(jìn)行預(yù)分配，根據(jù)業(yè)績(jī)完成情況及時(shí)結(jié)算。五項(xiàng)成本年初下達(dá)給各支局，由區(qū)局嚴(yán)格控制在年度總量范疇內(nèi)調(diào)配，年末根據(jù)實(shí)際完成的收入進(jìn)行清算，綜合各承包單元認(rèn)領(lǐng)目標(biāo)、序時(shí)完成情況、資源投入收益評(píng)估等各維度，進(jìn)行管理、支配、使用。相關(guān)部門宣傳費(fèi)、招待費(fèi)、炒店費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用支出符合預(yù)算管控要求未突破。各承包單元成本費(fèi)用使用均嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)賬流程，按照“總量控制、效率優(yōu)先”的原則進(jìn)行成本報(bào)賬，在區(qū)局分配范疇內(nèi)獲取、使用。

3.成本費(fèi)用支付嚴(yán)格把關(guān)

各單位、部門能認(rèn)真執(zhí)行成本管理相關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)流程，各類成本費(fèi)用支付真實(shí)，財(cái)務(wù)支付憑證規(guī)范，各部門均能夠按照經(jīng)辦、證明、批報(bào)的順序先后簽字，再發(fā)起相關(guān)報(bào)賬流程，成本費(fèi)用支付一致。區(qū)局各類成本費(fèi)用支付均由承包責(zé)任人、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、公司財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格把關(guān)，確保結(jié)算真實(shí)，無(wú)截留或拖欠、套取款、賬外賬、小金庫(kù)的情況。

（四）劃小承包管理部門履責(zé)情況

各單位、部門對(duì)劃小單元提出的各類需求問(wèn)題及時(shí)響應(yīng)、迅速支撐、協(xié)調(diào)解決。市場(chǎng)部對(duì)劃小承包單元長(zhǎng)效管理，按月下發(fā)月度支局承包情況的通報(bào)。渠道部加強(qiáng)劃小承包管理和考核，提供酬金結(jié)算、績(jī)效考評(píng)數(shù)據(jù)。人力部配合做好人員配置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。各區(qū)局加強(qiáng)對(duì)所屬支局人、財(cái)、物的管控。政企部通過(guò)經(jīng)營(yíng)分析、活動(dòng)評(píng)估、月度績(jī)效等做好長(zhǎng)效管理。相關(guān)部門能認(rèn)真履行各自職責(zé)，及時(shí)做好支撐服務(wù)。

三、好的做法和經(jīng)驗(yàn)

領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常下基層調(diào)研檢查、指導(dǎo)工作，關(guān)心一線員工生活;公司定期召開(kāi)劃小承包表彰交流會(huì);市場(chǎng)部開(kāi)通“支局CEO”溝通交流平臺(tái)，聯(lián)合企信部開(kāi)發(fā)“泰州數(shù)據(jù)集市”系統(tǒng);各區(qū)局建立收入核查、網(wǎng)格劃分、發(fā)展統(tǒng)計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、質(zhì)態(tài)分析等多維度的數(shù)據(jù)支撐;人力部做好人員管理培訓(xùn)，幫助承包人提升經(jīng)營(yíng)管理水平;工會(huì)開(kāi)展員工狀況調(diào)查，調(diào)研全區(qū)部分員工的思想狀況和農(nóng)村支局“四小”情況;企發(fā)部定期組織劃小承包支撐滿意度測(cè)評(píng)。

通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，各單位、各部門加強(qiáng)劃小承包相關(guān)工作動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，積極與基層溝通，認(rèn)真協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題，促進(jìn)劃小承包工作積極、規(guī)范地開(kāi)展，促進(jìn)相關(guān)管理制度與流程不斷完善。