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摘要：隨著我國交通業(yè)不斷發(fā)展，地鐵作為最主要的城市軌道交通工具依靠安全、準(zhǔn)時(shí)、污染少以及運(yùn)量大等特點(diǎn)，在解決城市交通擁擠以及城市環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮著重要意義。但是，地鐵工程投資大，每公里造價(jià)幾億元。較大的投資給政府財(cái)政帶來比較大的壓力，也給地鐵工程的健康發(fā)展面帶來比較大的挑戰(zhàn)。地鐵施工階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段。按照地鐵投資竣工階段的相關(guān)資料顯示，施工階段工程造價(jià)因?yàn)楣こ陶型稑?biāo)、設(shè)計(jì)變更、施工管理、竣工結(jié)算等方面因素的影響，造成了較大的費(fèi)用調(diào)整。因此，強(qiáng)化地鐵施工階段的造價(jià)控制，是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的有效途徑。

關(guān)鍵詞：地鐵工程;施工階段;工程造價(jià);影響因素;控制措施

工程造價(jià)控制，就是在建設(shè)工程限額設(shè)計(jì)的框架內(nèi)，通過技術(shù)手段保障建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。工程造價(jià)控制貫穿于建設(shè)工程全壽命周期內(nèi)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的控制過程。工程造價(jià)控制在建設(shè)工程的不同階段，其控制重點(diǎn)及控制手段不同。施工階段，是建設(shè)投資投入強(qiáng)度最大的階段，其施工周期長、不可預(yù)見因素多而復(fù)雜，因此其工程造價(jià)控制的難度大，施工階段工程造價(jià)控制的效果直接決定建設(shè)工程造價(jià)控制的成效。

一、施工階段工程造價(jià)失控的原因分析

（一）合同條款風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程施工中，合同對(duì)工程發(fā)包人和承包人二者都會(huì)起到一個(gè)十分重要的約束作用，同時(shí)，合同條款在具體操作中也是雙方在經(jīng)濟(jì)管理、工程標(biāo)準(zhǔn)、施工要求等方面協(xié)調(diào)的見證。施工合同是關(guān)于施工各項(xiàng)事宜的合同，具體涵蓋工程施工方方面面的內(nèi)容，具有法律層面的意義，施工合同的清晰、正確、有效能夠?yàn)楣こ淌┕ぬ峁┲匾罁?jù)，反之亦然。而從當(dāng)前工程施工發(fā)展實(shí)際情況來看，合同條款的制定存在不明確和不合理的問題，在實(shí)施的過程中很容易引發(fā)雙方理解差異，最終使得整個(gè)工程造價(jià)嚴(yán)重偏離預(yù)算目標(biāo)。

（二）設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)是整個(gè)工程施工的前提條件，由于設(shè)計(jì)深度不足，不完善等原因引起的設(shè)計(jì)變更會(huì)對(duì)施工進(jìn)度、施工造價(jià)、施工管理等方面帶來深刻的影響。如果施工變更過程施工人員沒有對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙、施工項(xiàng)目、施工進(jìn)展等進(jìn)行深入的分析計(jì)劃，就會(huì)出現(xiàn)因?yàn)閷?duì)施工現(xiàn)場把握不準(zhǔn)確而引起項(xiàng)目施工拖延現(xiàn)象，加大了工程施工成本消耗。

（三）招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

通過招投標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格，在工程施工中受政府政策調(diào)整、材料設(shè)備人工價(jià)格浮動(dòng)等因素影響較大。如果在招投標(biāo)過程中對(duì)政策和市場價(jià)格變動(dòng)調(diào)查不深入，預(yù)期不足，使得中標(biāo)價(jià)格失真，不能正式反應(yīng)工程造價(jià)成本和利潤，嚴(yán)重影響了整個(gè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

（四）施工組織風(fēng)險(xiǎn)

工程施工組織需要符合工程建設(shè)工期、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，在遵循客觀發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上合理分配和利用施工過程中的各項(xiàng)資金，從而更好的促進(jìn)工程施工建設(shè)進(jìn)度。但是從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看，工程現(xiàn)場施工組織不夠完善，對(duì)資金、設(shè)備的使用沒有做出科學(xué)的規(guī)劃，嚴(yán)重影響了整個(gè)工程的施工造價(jià)。

二、地鐵工程施工階段的造價(jià)控制方法

（一）施工安全成本方面的控制方法

由于地鐵項(xiàng)目施工規(guī)模比較大，并且周圍環(huán)境較為復(fù)雜。在地鐵施工過程當(dāng)中不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楣こ贪踩Ｗo(hù)措施增加、事故造成的現(xiàn)場破壞等情況，直接給項(xiàng)目帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

各類安全風(fēng)險(xiǎn)因素造成了項(xiàng)目造價(jià)出現(xiàn)變化。如果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)造成地鐵項(xiàng)目的投資大幅提高。所以，對(duì)地鐵施工過程當(dāng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)防，將風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入到工程造價(jià)管理當(dāng)中，即要預(yù)留足夠的費(fèi)用，又不能過度加大，可以有效促進(jìn)地鐵建設(shè)更加安全，減小項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)成本。

針對(duì)地鐵施工過程當(dāng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，需要進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管控工程，利用有效的風(fēng)險(xiǎn)控制手段來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。除此之外，還需要請比較有經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測平臺(tái)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、監(jiān)督、指導(dǎo)、應(yīng)急處理管理，進(jìn)而讓地鐵工程建設(shè)更好的實(shí)施。

（二）施工工料的優(yōu)化選擇

施工工料的優(yōu)化選擇，主要包括新型材料的使用、人工與機(jī)械方案的搭配選擇等。施工過程中應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況綜合選擇。例如某港務(wù)港區(qū)建設(shè)，建設(shè)地點(diǎn)靠近水運(yùn)碼頭，距離城區(qū)有一定的距離，項(xiàng)目部對(duì)于建設(shè)使用商品混凝土還是自拌混凝土做了成本測算后，堅(jiān)持與住建主管部門協(xié)商，采取自拌混凝土的形式，節(jié)省了大量的建設(shè)開支，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)起到積極影響。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)場合同管理工作

1.加強(qiáng)合同管理工作

合同管理工作不僅要在施工過程中進(jìn)行控制，更應(yīng)該在招投標(biāo)階段進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)策劃。對(duì)于施工中的風(fēng)險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行預(yù)判，在合同中予以明析甲乙雙方的責(zé)權(quán)利，避免施工過程中由于合同不明確給雙方帶來風(fēng)險(xiǎn)，影響工程進(jìn)展。

2.加強(qiáng)簽證管理工作

現(xiàn)場簽證管理，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于簽證的有效期、簽證事項(xiàng)的合理性、簽證內(nèi)容的明確性進(jìn)行把控，避免由于簽證事項(xiàng)的不合理不明確，造成后期合同結(jié)算中的困難與糾紛。

3.加強(qiáng)索賠管理工作

施工現(xiàn)場索賠管理既包括施工單位對(duì)業(yè)主單位的索賠，也包括業(yè)主單位對(duì)施工單位的索賠，因此在施工中，無論是項(xiàng)目的業(yè)主方還是施工方，均應(yīng)該注重對(duì)索賠工作的管理。對(duì)于工程中出現(xiàn)的索賠事件，及時(shí)在索賠有效期內(nèi)開展索賠工作，以索賠工作促進(jìn)現(xiàn)場的造價(jià)控制，以索賠工作規(guī)范項(xiàng)目的施工作業(yè)。

（四）優(yōu)化施工組織過程，嚴(yán)格按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)控制工程造價(jià)

工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)生費(fèi)用是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，綜合受單位現(xiàn)有人力資源、施工設(shè)備配備情況、施工任務(wù)飽滿情況等諸多因素影響。工程實(shí)際造價(jià)是由施工組織設(shè)計(jì)確定，工程造價(jià)的高低很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否，為此，施工組織需要在兼顧總體的基礎(chǔ)上從局部出發(fā)優(yōu)化整個(gè)工程的施工過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程現(xiàn)有資源合理優(yōu)化配置。其中，在人工費(fèi)用方面需要合理安排人力資源，盡可能發(fā)揮出每名員工在施工中的重要作用，避免出現(xiàn)施工資源、材料浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)束語

綜上所述，地鐵工程施工階段造價(jià)控制是一個(gè)比較復(fù)雜的內(nèi)容。不僅涉及業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方的利益，還涉及設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工過程各階段的管理，使施工階段造價(jià)管理工作非常復(fù)雜。因此，此次研究對(duì)提升地鐵工程施工階段造價(jià)控制水平有著重要的意義。

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