摘要：加強(qiáng)基礎(chǔ)管理是中國石油的優(yōu)良傳統(tǒng)。企業(yè)管理工作，必須要了解、判斷和適應(yīng)國際國內(nèi)的大形勢，因為企業(yè)是在整個大環(huán)境里面的一個組織，企業(yè)管理要服務(wù)企業(yè)發(fā)展，就要順應(yīng)大形勢。進(jìn)通過豐富完善“三基”工作內(nèi)涵，深入推進(jìn)基礎(chǔ)管理建設(shè)工程、管理提升等專項活動，有效促進(jìn)基礎(chǔ)管理水平的持續(xù)提升。

關(guān)鍵詞：遼河油田;基礎(chǔ)管理;創(chuàng)新;改革;效益

基礎(chǔ)管理是衡量企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流企業(yè)的重要保障。企業(yè)基礎(chǔ)管理，發(fā)揮三基工作傳統(tǒng)優(yōu)勢，融入精益生產(chǎn)管理等現(xiàn)代管理理念和方法，逐步構(gòu)建起具有中國石油特色和國際先進(jìn)水平的管理制度、業(yè)務(wù)流程和管理標(biāo)準(zhǔn)。以落實崗位責(zé)任制為核心，以優(yōu)化業(yè)務(wù)流程為抓手，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理是夯實企業(yè)發(fā)展根基的必然要求

目前基礎(chǔ)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。由于穩(wěn)定的壓力，三項制度改革這些年來確實進(jìn)展比較緩慢，由于不能裁員，還要維持員工收入，實質(zhì)上還是變相的大鍋飯，雖然有些企業(yè)做了一些改革、改良，但是沒有從根本上改變平均主義的惰性，也還沒有真正做到人員能進(jìn)能出、干部能上能下、收入能高能低。目前這種狀態(tài)很難建立起良性的激勵機(jī)制，很難激發(fā)基層的活力，很難實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，結(jié)果表現(xiàn)出創(chuàng)新能力整體不足，可以說跟優(yōu)秀的外國公司和民營公司相比，我們的創(chuàng)新能力是不足的。公司經(jīng)營環(huán)境受到國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的影響，包括內(nèi)部長期積淀下來的問題，疊加在一起，對生產(chǎn)經(jīng)營影響非常大，應(yīng)該說形勢非常嚴(yán)峻。有的企業(yè)“三基”工作有所滑坡，崗位責(zé)任制落實不到位，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，發(fā)展根基不牢;有的企業(yè)管理層級多、業(yè)務(wù)流程長、審批環(huán)節(jié)多，運(yùn)行效率低;有的企業(yè)對基礎(chǔ)管理不重視，先進(jìn)管理理念學(xué)習(xí)不夠、應(yīng)用不足，管理水平停滯不前。要根治這些問題，必須大力加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，從細(xì)處入手、向?qū)嵦幹?，推動基礎(chǔ)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化，筑牢企業(yè)發(fā)展根基。

二、油田企業(yè)基礎(chǔ)管理的內(nèi)涵

企業(yè)構(gòu)建具有中國石油特色和國際先進(jìn)水平的管理制度、業(yè)務(wù)流程和管理標(biāo)準(zhǔn)。繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)管理優(yōu)勢，有效融入先進(jìn)管理理念和管理經(jīng)驗，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，遵循國際慣例和規(guī)則，充分體現(xiàn)國有特大型企業(yè)、石油石化行業(yè)和中國石油特色，打造符合企業(yè)實際的特色管理模式，達(dá)到國際先進(jìn)水平。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，消減冗余環(huán)節(jié)，提高運(yùn)行效率和質(zhì)量。把崗位責(zé)任心作為崗位責(zé)任制的核心，規(guī)范崗位責(zé)任、量化責(zé)任考核，就是充分做好繼承與創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化與個性化、全面推進(jìn)與重點突破的有機(jī)結(jié)合。既要繼承發(fā)揚(yáng)長期以來加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的好經(jīng)驗好做法，又要在新時代新形勢下創(chuàng)新管理理念、手段和方法等，做到繼承不守舊、創(chuàng)新不丟根。加強(qiáng)頂層設(shè)計，建立相對統(tǒng)一的管理模式模板，實現(xiàn)基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，通過典型引導(dǎo)和標(biāo)桿示范抓好整體推進(jìn)，逐步覆蓋到企業(yè)管理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，帶動管理水平整體提升。

三、加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要性

（一）推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)扁平化

優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，壓縮管理層級，構(gòu)建精干高效的組織結(jié)構(gòu)。推動生產(chǎn)運(yùn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。推進(jìn)生產(chǎn)流程歸并整合，打破“大而全、小而全”的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。對較為成熟的生產(chǎn)運(yùn)行和崗位操作建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，實現(xiàn)生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化。深化信息技術(shù)應(yīng)用，打造適應(yīng)新型組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式的信息管理平臺與遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，積極推行集中監(jiān)控、無人值守、有人巡檢、專業(yè)維修的基層作業(yè)模式。推動制度流程化、流程精益化、風(fēng)險管控精準(zhǔn)化。系統(tǒng)梳理現(xiàn)行管理制度和業(yè)務(wù)流程，將規(guī)章制度的要求落實到業(yè)務(wù)流程之中，提高流程適用性。充分運(yùn)用先進(jìn)管理理念、方法和手段，推動全流程精益管理，著力消除八大浪費(fèi)，深化強(qiáng)化經(jīng)營分析，持續(xù)削減流程中的非增值環(huán)節(jié)和活動。流程優(yōu)化過程中，要對潛在風(fēng)險隱患進(jìn)行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策，確保流程可靠、風(fēng)險可控。

（二）落實崗位責(zé)任制

注重事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，把散落在多個制度、體系中的各項要求集中集成到管理手冊和操作手冊中，建立統(tǒng)一的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。遵循“簡單、適用、系統(tǒng)、高效”原則，按照管理崗位和操作崗位分別對責(zé)任進(jìn)行劃分、梳理和歸納，分板塊編制統(tǒng)一規(guī)范、簡便易懂、可操作、可檢查的管理和操作崗位責(zé)任制規(guī)范。將操作崗位、管理崗位的工作量、工作難度和工作效果等要素納入考核范疇，完善全要素量化考核體系，實現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)

一、數(shù)據(jù)量化、結(jié)果公正。

（三）強(qiáng)化對標(biāo)管理

主動向國際標(biāo)桿企業(yè)和國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，內(nèi)部企業(yè)之間也要相互學(xué)習(xí)借鑒，營造立標(biāo)桿、找差距、補(bǔ)短板、上水平的良好氛圍。在對標(biāo)方式上，既要進(jìn)行指標(biāo)對標(biāo)，也要開展管理對標(biāo)，找出差距。搭建對標(biāo)管理平臺，收集匯總標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)成果共享。完善評價指標(biāo)體系，固化評價流程方法，提示企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和短板，做好跟蹤督導(dǎo)和警示提醒。

（四）深化改革創(chuàng)新

著力推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，解決好制約效率效益提升的體制機(jī)制問題，系統(tǒng)總結(jié)推廣改革成功經(jīng)驗。推動管理創(chuàng)新工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗與模板。加強(qiáng)例外事項整改，確保內(nèi)控監(jiān)督及時有效。強(qiáng)化重大風(fēng)險評估，加強(qiáng)重大風(fēng)險管控，牢牢堅守住不發(fā)生系統(tǒng)性、顛覆性重大風(fēng)險事件的底線。

（五）增強(qiáng)執(zhí)行力

系統(tǒng)梳理總結(jié)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的典型經(jīng)驗做法，模板確定后在各企業(yè)復(fù)制推廣，做到新建項目一步到位、改擴(kuò)建項目同步到位、現(xiàn)有項目逐步到位。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)督查，建立定期交流和表彰通報機(jī)制。相關(guān)部門要做好所負(fù)責(zé)職能領(lǐng)域基礎(chǔ)管理工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)服務(wù);專業(yè)公司要切實擔(dān)負(fù)起推動主體責(zé)任，盡快制定本專業(yè)實施意見，編制模板推廣實施;各企業(yè)作為實施責(zé)任主體，要編制實施方案，明確時間節(jié)點和責(zé)任分工，集中力量做好推進(jìn)實施工作。

（六）強(qiáng)化員工培訓(xùn)

改進(jìn)培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)管理和操作人員培訓(xùn)，深入解讀管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等，加強(qiáng)與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)交流學(xué)習(xí)，切實提高干部員工的管理水平和專業(yè)技能。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃勝文.石油銷售企業(yè)運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J].計算機(jī)應(yīng)用與軟件，2013（08）.

作者簡介：周寶明（1978-），漢族，河南省尉氏縣人，遼河油田燃?xì)饧瘓F(tuán)資本運(yùn)營科副科長，2000年畢業(yè)于西安石油學(xué)院，現(xiàn)從事燃?xì)赓Y本運(yùn)營工作。