蔣士勛

2018年2月，滎陽被中央文明委命名為“全國文明城市提名城市”，吹響了創(chuàng)建“全國文明城市”的集結(jié)號。此時，河南省正在大力開展百城提質(zhì)工程，兩大工程緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進。滎陽乘勢而上，堅持城市“內(nèi)外兼修”，以文明創(chuàng)建引領(lǐng)“四城聯(lián)創(chuàng)”和城市提質(zhì)，以“四城聯(lián)創(chuàng)”和城市提質(zhì)促進文明創(chuàng)建，大幅改善城鄉(xiāng)面貌，顯著增強公共服務(wù)，全面提升市民素質(zhì)，有力促進了經(jīng)濟社會進步、人民生活改善、社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)、城市形象提升，打造了一道亮麗的城市風(fēng)景線。

育民：“全民修身”涵養(yǎng)文明素養(yǎng)

2019年6月4日，綠絲帶“愛心送考”公益活動在滎陽市體育場正式啟動。100多輛愛心車輛整齊排列，每輛車的擋風(fēng)玻璃都貼有“愛心送考”車帖，車輛后視鏡上鮮艷的綠絲帶，像隨風(fēng)起舞的翅膀，滿載夢想而行。

9年來，在愛心人士的支持和努力下，送考活動一路溫暖著考生，活動的規(guī)模越來越大，參與的人數(shù)也越來越多。目前，“愛心送考”活動已經(jīng)形成一套完整、高效的服務(wù)考生聯(lián)動機制，成為滎陽的一張公益名片。

滎陽廣大市民積極投身文明城創(chuàng)建工作的動力和熱情，源于多年來持之以恒開展的城市文明創(chuàng)建活動。2015年4月，滎陽就在全市啟動“修身行善、明禮守法”全民行動，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、全民參與、典型帶動的長效機制，推進全民修身行動常態(tài)化，提升了城市內(nèi)涵。

滎陽文明城市的創(chuàng)建，經(jīng)歷了一個漸進的過程。2011年，滎陽爭創(chuàng)河南省文明城市，2013年、2016年連續(xù)兩屆通過河南省文明城市屆滿重創(chuàng)。如今，又成為“全國文明城市提名城市”。

為鑄造城市之魂，滎陽結(jié)合由來已久的“全民修身”行動，教育引導(dǎo)廣大干部群眾把社會主義核心價值觀逐步內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動，比如，創(chuàng)新活動載體，持續(xù)開展“踐行價值觀，文明我先行”“學(xué)文明條例、創(chuàng)文明城市、做文明市民”等系列主題教育，組織民俗禮儀、愛國歌曲大家唱、征文書畫展等藝術(shù)活動，舉辦征文、文化藝術(shù)節(jié)、廣場舞等群眾性文體活動。這些活動有100多場次，受眾近20萬人次；依托市鄉(xiāng)文化館、文化站的文藝人才資源，組建“紅色文藝輕騎兵”宣傳小分隊，廣泛開展“紅色文藝輕騎兵”“草根大舞臺”“快樂星期天”“戲曲進校園”系列活動，打造群眾家門口的“文化圈”，培育“接地氣”的“草根”文藝隊，奏響送文化、種文化、育文化“三重唱”，建設(shè)書香城市、戲曲書畫之鄉(xiāng)，擦亮象棋之都、詩詞詩歌之鄉(xiāng)等文化品牌，提高市民群眾對文明城創(chuàng)建工作的理解與支持，彰顯出滎陽特有的氣度風(fēng)韻。

為培育城市之德，滎陽扎實推進公民素質(zhì)提升、干部尚德養(yǎng)廉、法治城市促進等“十大工程”建設(shè)，建成修身公園、養(yǎng)正大道、好人廣場、孝親長廊等260多處，充分發(fā)揮修身展館“文苑”、廉政文化示范基地“廉苑”、預(yù)防職務(wù)犯罪警示基地等場所的教育引導(dǎo)作用；創(chuàng)建全國百強慈善城市，將每年的10月12日確定為“全民慈善日”，倡導(dǎo)全民慈善活動，讓孤寡老人安度晚年，使困境學(xué)子安心讀書，令貧困家庭燃起希望；積極推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，建成學(xué)雷鋒“文明使者”志愿服務(wù)站62個，全市城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地實現(xiàn)志愿服務(wù)全覆蓋，窗口單位和公共場所的覆蓋率達到72.5%；全面推進“黨建+志愿服務(wù)”工作，遍布全市的11萬多名志愿者，積極參與扶貧助困、保護生態(tài)、文明交通、健康義診、法律宣傳等公益活動，“鄰里守望”“微心愿”“愛心送考”成為滎陽志愿服務(wù)的新名片。

為引領(lǐng)城市之尚，深化未成年人道德教育實踐活動，滎陽市建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮26所，免費開放劉禹錫公園、董天知故居等愛國主義教育基地，把中華美德教育融入廣大青少年的精神血脈中。全市中小學(xué)校廣泛開展“扣好人生第一?？圩印薄靶聲r代好少年評比”等活動，5名學(xué)生被鄭州市表彰為“新時代好少年”。

為樹時代標桿，滎陽常年開展“修身楷模”“我推薦、我評議身邊好人”“道德模范”“新時代好少年”“文明市民”等好人評選活動。近3年來，有65人被評為中國好人、河南省道德模范、鄭州市道德模范、鄭州文明市民標兵和鄭州文明市民。

如今，在滎陽街頭，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動蔚然成風(fēng)。主要交通路口，每逢上下班時間，都會看到頭戴小紅帽、手拿小紅旗的志愿者協(xié)助交警執(zhí)勤，勸阻不文明行為。全市96個“志愿者服務(wù)隊”、11萬志愿者利用周末和節(jié)假日，走到廣場、社區(qū)，走進鄉(xiāng)村、田間，深入企業(yè)、工廠，開展關(guān)愛空巢老人、勸阻不文明交通、為貧困學(xué)生獻愛心、扶殘助弱、保護環(huán)境等志愿服務(wù)活動，深受群眾好評。

惠民：“四城聯(lián)創(chuàng)”改善城鄉(xiāng)面貌

陽春三月，沿著索河郊野公園的步道，信步而走，入目成景。或樹木成蔭、亭臺錯落，或小橋流水、奇石林立。一個個綠意盎然、別具特色的水體景觀，吸引著大批市民駐足。

滎陽以創(chuàng)建全國文明城市為牽引，帶動國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和省級森林城市等創(chuàng)建活動的開展，促進了城鄉(xiāng)面貌大改觀。

——大刀闊斧進行市容環(huán)境管理。開展占道經(jīng)營、亂堆亂掛、小廣告等集中整治；生活垃圾無害化處理率和城市主干道機械化清掃率達100%，；臨街餐飲企業(yè)的油煙凈化裝置安裝率、使用率、清洗率達100%。

——開展環(huán)境衛(wèi)生逐村整治。全市277個行政村房前屋后、公共區(qū)域，根據(jù)省市評比標準逐村檢查驗收，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建。目前，滎陽已創(chuàng)成全國文明村4個、省級文明鎮(zhèn)3個、鄭州市文明村鎮(zhèn)6個、縣市級文明村鎮(zhèn)58個。

——抓好增綠、養(yǎng)綠、護綠“三綠”行動。與國家園林城市、省級森林城市等創(chuàng)建工作相結(jié)合，建設(shè)浮戲山森林健康養(yǎng)生園等21個項目，完成營造林1.8萬畝，新增城市綠地196萬平方米；恢復(fù)治理礦山1688畝，清理整改黃河濕地人類活動監(jiān)測點位59處。

滎陽“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，推動當?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，一幅天藍、地綠、水清、景美、人和的時代畫卷，正在滎陽徐徐展開……

為民：“百城提質(zhì)”提升城市品位

圍繞生態(tài)環(huán)境治“污”、交通秩序治“堵”、市容衛(wèi)生治“臟”、公共服務(wù)治“差”，滎陽城鄉(xiāng)承載能力和建設(shè)品質(zhì)得到提升——

城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。積極推進13條“斷頭路”“卡脖路”道路建設(shè)，比如：成皋路等7條道路完工，康泰路等6條道路完成升級改造。開工建設(shè)站南路西延等橋梁工程6座，建成供水管網(wǎng)34公里、供氣管網(wǎng)15公里、供熱管網(wǎng)15公里，引熱入滎加快推進。城市24小時智慧圖書館基本建成，濱河公園、唐風(fēng)街歷史文化精品街等完成建設(shè)。

公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)。以實施暢通工程、打造智慧交通為載體，安裝主干道隔離護攔30多公里，對酒駕、超載、貨車野蠻駕駛、渣土車整治專項行動和電動車等7類車輛進行專項治理，交通事故率下降40%。汜水河治理項目全面啟動，索河郊野公園和南水北調(diào)東側(cè)帶狀公園完成建設(shè)。全市31個健身游園安裝465件健身器材，實現(xiàn)了體育設(shè)施全覆蓋。龍湖、槐西社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用。

老舊片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達71%。堅持示范帶動、典型引路，在索河、京城兩個辦事處分別確定了1平方公里建設(shè)示范區(qū)。其中，京城辦“一街三園、一巷一區(qū)”建設(shè)項目完成3個小區(qū)外立面改造和1處游園建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境修復(fù)成效明顯。棋源路、鄭上路等7條道路雨污水分流工程全面開工，鋪設(shè)管網(wǎng)24公里，建成污水處理廠3個。深入推進環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)強化控煤、降塵、治污、管車力度，拆改煤氣發(fā)生爐23臺，完成碳素企業(yè)煙氣超低排放改造12家，入河排污口完成封堵22個、整治28個。

公共服務(wù)效能持續(xù)提升。全面推行“一口受理”工作，深化“兩集中兩到位”改革，持續(xù)開展“減證便民”行動，通過區(qū)域重設(shè)，將涉及22個部門的78個窗口、166個事項，整合為6個綜合受理窗口和2個發(fā)證窗口，打造出“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，實現(xiàn)“讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路”。公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提升，滎陽正在成為讓投資者、企業(yè)和市民都滿意的充滿親和力的親民之城。

光耀文明路，壯闊發(fā)展潮。以創(chuàng)建全國文明城市為引領(lǐng)，滎陽，這座有著2000多年文明史的歷史古城逐步煥發(fā)生機，向著幸福之城邁進。