毛建國
據(jù)2018年12月25日《新京報》報道,近日,北京市首份全景式行政復(fù)議報告——《通州區(qū)行政復(fù)議報告(1999-2017)》發(fā)布。報告顯示,近20年通州辦理行政復(fù)議案件968件,糾正行政行為錯誤89件;被確立為北京城市副中心以來,通州行政復(fù)議案件逐年遞增;2015-2017年受理的行政復(fù)議案件數(shù)量超總量的一半?!锻ㄖ輩^(qū)行政復(fù)議應(yīng)訴十大典型案例》同時發(fā)布,這是北京市首次公開行政復(fù)議典型案例。
這份報告列舉了大量錯誤案例,主體就是講錯誤以及如何糾正錯誤,頗為難得。因此,這份報告被媒體解讀為“自我糾錯”報告。
作為具體案例,錯誤可能已經(jīng)屬于過去式了,但錯誤背后的一些深層次問題可能頑強地存在著。政府部門犯錯,原因是多方面的,有的是觀念問題,有的是方式方法問題,還有的是“粗心辦錯事”甚至“好心辦錯事”。
對于所犯的錯誤,既要定性分析性質(zhì),也要定量分析程度。正視錯誤,才能改正錯誤。正視錯誤有兩種,一種是關(guān)起門來承認,二是敞開門來說明。其實,把錯誤公之于眾,并不見得就會丟面子,有時反而能夠拉近政府和群眾的距離。
發(fā)布“自我糾錯”報告,意義起碼有兩點。一是表明態(tài)度,不諱疾忌醫(yī),有錯就認、知錯就改。二是通過分析問題,提出改進意見和建議,從而避免再犯錯誤。正如有關(guān)方面所說,“發(fā)布典型案例,以案說法,比純理論說教要生動許多,效果也更好,有助于提升行政機關(guān)依法履職、依法行政的水平”。一個個案例就是一面面鏡子,從中既可以看到別人的錯誤,也能警醒自己。
在繼續(xù)前進的道路上,要想少犯錯誤、不犯錯誤,就要正視錯誤、改正錯誤,就要從別人以及自己曾經(jīng)的錯誤中尋找教訓和啟示。“自我糾錯”報告值得點贊,更應(yīng)該成為常態(tài)。