2019年1月16日，“國(guó)家林業(yè)和草原局林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易研究中心2018年專(zhuān)家委員會(huì)年終匯報(bào)會(huì)暨貿(mào)易保護(hù)主義傾向與應(yīng)對(duì)策略研討會(huì)”在北京舉行，國(guó)家林業(yè)和草原局規(guī)財(cái)司馬愛(ài)國(guó)副司長(zhǎng)、中心專(zhuān)家委員會(huì)成員、中心領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家共30余人參加了會(huì)議。

中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)科技信息研究所所長(zhǎng)、中心常務(wù)副主任王登舉圍繞中心近幾年來(lái)的工作成效以及2018年中心主要工作和取得的重點(diǎn)成果向?qū)＜椅瘑T會(huì)做了總結(jié)匯報(bào)，中心副主任程寶棟、副主任陳勇以及主任助理羅信堅(jiān)分別針對(duì)“‘一帶一路’與對(duì)外投資”“中國(guó)木材合法性管理辦法進(jìn)展”“全球林產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈推進(jìn)”等2018年亮點(diǎn)工作做了專(zhuān)題介紹。

作為本次會(huì)議主要議題之一，中心和中國(guó)林產(chǎn)品有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來(lái)將共同開(kāi)展在重大課題研究、建立產(chǎn)學(xué)研基地等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，不斷促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”一體化平臺(tái)建設(shè)，助力企業(yè)更好順應(yīng)國(guó)際林業(yè)新趨勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林產(chǎn)品貿(mào)易蓬勃有力發(fā)展。會(huì)上，全體代表共同見(jiàn)證了王登舉主任和中國(guó)林產(chǎn)品有限公司冀寶鈞總經(jīng)理簽署戰(zhàn)略伙伴協(xié)議。

為了不斷拓展研究領(lǐng)域的廣度與深度，充分發(fā)揮中心智庫(kù)作用，本次年終匯報(bào)會(huì)在原聘專(zhuān)家基礎(chǔ)上增聘海關(guān)總署分析司副司長(zhǎng)金弘蔓女士為中心專(zhuān)家委員會(huì)委員，馬愛(ài)國(guó)副司長(zhǎng)向新聘專(zhuān)家頒發(fā)了證書(shū)。

圍繞新形勢(shì)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、2018年中美貿(mào)易摩擦等熱點(diǎn)問(wèn)題以及中心下一步發(fā)展方向，本次匯報(bào)會(huì)重點(diǎn)聽(tīng)取了專(zhuān)家委員會(huì)各位專(zhuān)家的意見(jiàn)與建議，中心專(zhuān)家委員會(huì)主任王滿以及副主任宋維明分別主持了專(zhuān)家討論環(huán)節(jié)。

王滿：根據(jù)剛剛結(jié)束的“全國(guó)林業(yè)和草原工作會(huì)議”，2018年全國(guó)林業(yè)總產(chǎn)值7.33萬(wàn)億，林產(chǎn)品國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易額1 600億美元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面：從2000年至2017年，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)值年均增速13.6%，最高峰值33.4%，然而2018年同比增長(zhǎng)僅為2.98%，產(chǎn)值增速跌破本世紀(jì)歷史新低，2019年計(jì)劃林業(yè)產(chǎn)值7.8萬(wàn)億元，即便按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，同比增速也僅為6.2%;林產(chǎn)品貿(mào)易方面：從2010年開(kāi)始，中國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易額首次超過(guò)美國(guó)，成為全球林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易第一大國(guó)，然而此后林產(chǎn)品進(jìn)出口總額一直徘徊在1 400億左右，最近六七年增速緩慢。緣何林業(yè)產(chǎn)值和林產(chǎn)品貿(mào)易額增速明顯放緩，個(gè)中原因值得深思。

林業(yè)具有公益和經(jīng)濟(jì)兩方面重要屬性，在保障公益屬性、生態(tài)屬性的同時(shí)，不應(yīng)忽略其經(jīng)濟(jì)屬性。我們可以對(duì)衣食無(wú)憂的人宣傳不采伐森林和保護(hù)環(huán)境的重要性，然而對(duì)當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)來(lái)講，有飯吃有衣穿才是最根本的問(wèn)題。孟子講“衣食足而知榮辱，倉(cāng)稟實(shí)而知禮節(jié)?！笨倳?shū)記講“綠水青山就是金山銀山”，如何在綠水青山和金山銀山間架起橋梁，關(guān)注生態(tài)的同時(shí)推動(dòng)林區(qū)農(nóng)民致富，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展應(yīng)該得到理論研究者的重點(diǎn)關(guān)注。前些年我們開(kāi)展的“林板一體化”、“林紙一體化”、“林藥一體化”都很成功，近年來(lái)的“森林旅游一體化”、“森林康養(yǎng)一體化”，便是我們?cè)谏鷳B(tài)林業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合方面做的有益探索。

再談一談近期大家關(guān)注的中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題。中美互為重要的林產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，雙方具有高度的互補(bǔ)性和互惠性，受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，2018年中美林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易整體增速放緩，進(jìn)口貿(mào)易增速驟降，其中中國(guó)進(jìn)口美國(guó)木制林產(chǎn)品金額首次減少，同比下降2%。此輪貿(mào)易戰(zhàn)不僅傷及雙方自身還殃及全球，引起了各界廣泛關(guān)注。有幾個(gè)方面數(shù)字，簡(jiǎn)要介紹一下：

第一，新一輪貿(mào)易戰(zhàn)涉及的林產(chǎn)品主要有原木、鋸材、人造板、地板材、家具、木制品、竹藤制品、紙漿和紙制品等，幾乎涵蓋了我國(guó)出口美國(guó)的所有木制品種類(lèi)。2017年我國(guó)出口美國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易額前五位分別是家具和坐具、紙和紙板、紙漿和紙制品、木制品、膠合板。2017年我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的林產(chǎn)品貿(mào)易額前五位分別是鋸材、印刷品、紙及紙板、紙漿和紙制品、原木。在中方被迫采取的反制措施中，涉及的林產(chǎn)品種類(lèi)與美方清單基本對(duì)等。

第二，2017年中美林產(chǎn)品貿(mào)易額約為299.9億美元，占中美貿(mào)易總額的4.7%，占當(dāng)年林產(chǎn)品貿(mào)易總額的18%。其中我國(guó)進(jìn)口美國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易額為95.5億美元，占我國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)口額的12%;出口美國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易額為174.4億美元，占我國(guó)林產(chǎn)品出口額的23.6%，我對(duì)美林產(chǎn)品貿(mào)易順差為79億美元。此次美方加稅清單中，涉及我對(duì)美出口林產(chǎn)品額為199.5億美元，占我出口木制林產(chǎn)品總額的30.4%，占我出口美國(guó)林產(chǎn)品總額的91.7%。在我方反制措施中，涉及從美國(guó)進(jìn)口的木制林產(chǎn)品金額為18.3億美元，占我進(jìn)口木制林產(chǎn)品總額的3.6%，占對(duì)美進(jìn)口木制品總額的22.0%。

第三，受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，2018年1—6月，中國(guó)對(duì)美進(jìn)出口總值為145億美元，同比增長(zhǎng)7%，增速同比降低9百分點(diǎn)，其中出口增速增漲10%，增速同比降低2百分點(diǎn)，進(jìn)口增速2%，同比驟降22百分點(diǎn)。從主要林產(chǎn)品狀況看，2018年1—6月，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口主要林產(chǎn)品中，原木、紙板和紙制品、鋸材進(jìn)口量分別為326.4萬(wàn)m3、43.8萬(wàn)t和152萬(wàn)m3，同比分別增長(zhǎng)18%、9%和3%，但是與同期相比增速卻分別大幅降低了10、18和9百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口原木、紙板和紙制品、鋸材受近期中美互征關(guān)稅的影響最大，受到重創(chuàng)的是廢紙，同比驟降51%。

中美貿(mào)易戰(zhàn)給我國(guó)林業(yè)企業(yè)，特別是林產(chǎn)品加工企業(yè)、二產(chǎn)和進(jìn)口貿(mào)易帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，進(jìn)口貿(mào)易比重較大的企業(yè)體會(huì)更深。針對(duì)于此，我們?cè){(diào)研廣東地區(qū)相關(guān)企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，如果貿(mào)易戰(zhàn)關(guān)稅在10%左右還可以勉強(qiáng)承受，如果增至25%，企業(yè)就會(huì)面臨倒閉或無(wú)法出口。中美貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)始前的2018年上半年，企業(yè)各項(xiàng)指數(shù)尚處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)始的7月份以后各項(xiàng)指數(shù)全面下行，傳統(tǒng)的金九銀十風(fēng)光不再。

尹偉倫：中心在引領(lǐng)林業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題方面，針對(duì)政策和社會(huì)需求以及當(dāng)前國(guó)內(nèi)外貿(mào)易焦點(diǎn)問(wèn)題方面做了一系列非常超前的理論研究和對(duì)策研究，不僅在學(xué)術(shù)方面十分有價(jià)值，對(duì)政策和企業(yè)實(shí)踐也具有積極的影響，切實(shí)發(fā)揮了智囊團(tuán)的作用，特別是在中美貿(mào)易戰(zhàn)給林業(yè)行業(yè)帶來(lái)諸多影響的背景下，中心開(kāi)展的工作尤為必要且重要。

在當(dāng)前形勢(shì)下，受中美貿(mào)易摩擦等因素影響，中國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易存在著現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和壓力，2019年開(kāi)展更有針對(duì)性的研究顯得尤為迫切。與此同時(shí)，還有一個(gè)無(wú)法忽視的問(wèn)題和研究領(lǐng)域應(yīng)該給予關(guān)注，即森林資源的培育和森林資源生產(chǎn)力的提高，這與林產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題的應(yīng)對(duì)密切相關(guān)。

我們相當(dāng)部分木材資源來(lái)自于國(guó)際市場(chǎng)，木材缺口大，50%-60%的原材料依賴進(jìn)口，此種形勢(shì)下，只有研究好如何降低對(duì)外依存度，增加科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力以在國(guó)際市場(chǎng)中占優(yōu)勢(shì)，才能更加游刃有余地應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)或其他貿(mào)易摩擦問(wèn)題。例如最近兩三年，廣西一個(gè)省人工林的木材產(chǎn)量便占到了中國(guó)木材產(chǎn)量的近50%，這說(shuō)明中國(guó)的木材生產(chǎn)力是大有潛力可挖的。未來(lái)如果在人工林生產(chǎn)方面做好戰(zhàn)略調(diào)整，更好地發(fā)揮木材生產(chǎn)力的支撐作用，相信對(duì)降低國(guó)際木材依存度具有積極意義。另一方面，中國(guó)的木材生產(chǎn)力在不斷提升，然而木材質(zhì)量差仍是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。當(dāng)前我們生產(chǎn)的木材品種單一，硬木等高品質(zhì)材種主要依靠進(jìn)口，未來(lái)在林業(yè)生產(chǎn)力水平提升上，更多需要轉(zhuǎn)向多元化木材品種的拓展，尤其對(duì)木材材性提升方面應(yīng)予以更多關(guān)注。如何調(diào)整森林材種結(jié)構(gòu)，提升供給能力、供給質(zhì)量、供給水平，完善從木材生產(chǎn)、加工到走向國(guó)際市場(chǎng)的每一環(huán)，這是林產(chǎn)品貿(mào)易中的戰(zhàn)略問(wèn)題，也是中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際木材問(wèn)題中重要的一環(huán)。

關(guān)于中心的職能，我覺(jué)得應(yīng)該針對(duì)大中小型企業(yè)，建立一套全方位的服務(wù)系統(tǒng)，給企業(yè)出謀劃策解決貿(mào)易中遇到的實(shí)際問(wèn)題，一方面對(duì)企業(yè)會(huì)大有助益，另一方面可以使中心學(xué)術(shù)口徑更加多元、更加完善，進(jìn)一步可以對(duì)整個(gè)國(guó)家林草局工作提供更多方面、更多元化的服務(wù)和支持。

陳紹志：很高興能以中心成員的身份出席會(huì)議，借此機(jī)會(huì)表達(dá)幾個(gè)觀點(diǎn)：

首先，貿(mào)易應(yīng)該從生態(tài)文明的角度，從資源可持續(xù)利用的角度來(lái)切入，貿(mào)易本身之所以存在，是因?yàn)樯嫌蔚漠a(chǎn)業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力，那么上游的產(chǎn)業(yè)如何才能具有競(jìng)爭(zhēng)力呢？我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上競(jìng)爭(zhēng)力較為匱乏，我曾帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)做過(guò)林業(yè)產(chǎn)業(yè)分門(mén)類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)力的研究，可能大家想不到，我國(guó)林產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品是坐具模具，而我國(guó)大宗產(chǎn)品、人造板也有競(jìng)爭(zhēng)力，但總體上趨于中等或中下水平。林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保持現(xiàn)階段這樣的國(guó)際地位和增速，很大程度是靠我國(guó)現(xiàn)存的所謂人口紅利在支撐，這些紅利一旦過(guò)去，我們的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力長(zhǎng)期來(lái)看是不可持續(xù)的。為什么說(shuō)我們的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)？首先資源供給成本太高，“兩頭在外，大進(jìn)大出”的林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易格局何談競(jìng)爭(zhēng)力？原材料供給是一個(gè)大問(wèn)題，比如我們培育森林很少考慮材質(zhì)，德國(guó)人培育橡樹(shù)，為了保持材質(zhì)均勻，造鐵皮板使向陽(yáng)面年輪不至于發(fā)展過(guò)快，切出來(lái)的板材非常均勻，我們做不到。要想發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，必須把資源穩(wěn)定在國(guó)內(nèi)，這是可能的。再舉個(gè)例子，德國(guó)的森林面積是1 108萬(wàn)hm2，黑龍江省的森林面積1 662萬(wàn)hm2，德國(guó)一年的商品材產(chǎn)量是6 000萬(wàn)m3，黑龍江省幾乎無(wú)林可采，如果說(shuō)黑龍江省能達(dá)到德國(guó)一半的水平，我們的原材料供給就沒(méi)有問(wèn)題，但是我們?cè)谏峙囵B(yǎng)和可持續(xù)利用方面缺乏信心。

第二個(gè)問(wèn)題是貿(mào)易政策。我們應(yīng)該有什么樣的貿(mào)易政策？應(yīng)該有什么樣的貿(mào)易立場(chǎng)？應(yīng)該以什么樣的姿態(tài)來(lái)搞木材貿(mào)易？這是值得深思的問(wèn)題。短期利益、長(zhǎng)期利益、企業(yè)利益、國(guó)家利益，在利益平衡過(guò)程中必須遵照可持續(xù)發(fā)展和利用的原則，每個(gè)個(gè)體或者企業(yè)都應(yīng)該保有生態(tài)文明的觀念，如果達(dá)不到，政府應(yīng)該站出來(lái)。在這一點(diǎn)上，我認(rèn)為中國(guó)的企業(yè)是不缺智慧的，缺的是政府沒(méi)有明確界線，企業(yè)能做什么、不能做什么、該做什么、不該做什么是需要有明晰的政策和法律界限的。

第三個(gè)觀點(diǎn)，我們除了木材和木制品，林業(yè)在其他方面能不能制造新的增長(zhǎng)點(diǎn)？當(dāng)前我們國(guó)家看待林業(yè)的作用比任何一個(gè)國(guó)家都重要，依靠林業(yè)搞生態(tài)消費(fèi)、搞區(qū)域發(fā)展、搞扶貧等等，在此過(guò)程中如何把握機(jī)會(huì)、創(chuàng)新思路，挖掘林業(yè)新的潛力。

第四點(diǎn)，關(guān)于貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)問(wèn)題，企業(yè)的應(yīng)對(duì)一定要用兩手，一手是長(zhǎng)期的，一手是短期的。企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)不一定依賴紅木等珍貴木材，我們能不能用一些回歸自然的東西來(lái)替代，來(lái)創(chuàng)造真實(shí)的消費(fèi)空間，這也是我們需要考量問(wèn)題的一個(gè)因素。用新的消費(fèi)觀去引領(lǐng)生產(chǎn)，我認(rèn)為回歸自然是未來(lái)的消費(fèi)趨向。

陳林：針對(duì)中心拓展對(duì)外交流與合作渠道這個(gè)方面，我想補(bǔ)充點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)：

首先，對(duì)外投資交流合作，不要僅僅停留在理論研究上，應(yīng)該增加它的含金量，即對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)性以及對(duì)政府決策的參謀作用，這樣才能更有深度也更有意義。比如可以搞一些雙邊或者多邊的對(duì)外投資規(guī)劃研究，研究工作做得深入便可以對(duì)企業(yè)起到更大的指導(dǎo)作用。另一方面，對(duì)外還起到了很好的解釋作用，企業(yè)海外搞林業(yè)投資合作目的是什么？如何合作？綠色發(fā)展的整個(gè)理念都可以貫穿到包括砍伐、加工、育種在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃研究中。

第二，我們雖然叫貿(mào)易研究中心，但實(shí)際上現(xiàn)在很多工作是貿(mào)易投資并重的，投資也是今后更加需要關(guān)注的一個(gè)方面。我們應(yīng)該考慮和橫向的研究單位開(kāi)展更多合作，大家用課題等形式，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同開(kāi)展合作研究。

第三，關(guān)于中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題。貿(mào)易摩擦是美方挑起的，在被動(dòng)應(yīng)對(duì)的過(guò)程中，如何將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)換為機(jī)遇并抓住機(jī)遇使我們的企業(yè)得到更好的發(fā)展是值得深思的問(wèn)題。隨著中國(guó)國(guó)力的日漸強(qiáng)大，對(duì)外交往也會(huì)越來(lái)越頻繁，對(duì)外貿(mào)易和投資越來(lái)越多，貿(mào)易摩擦不可避免甚至將成為一種常態(tài)，在國(guó)家逐步優(yōu)化應(yīng)對(duì)策略的同時(shí)，企業(yè)如果能夠通過(guò)提高自身水平適應(yīng)這種常態(tài)才能夠立于不敗之地，才能在未來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)有更大的發(fā)展空間。

金弘蔓：今天，非常感謝也非常榮幸能夠成為中心專(zhuān)家委員會(huì)的一員，中心和海關(guān)的合作由來(lái)已久，今天受頒聘書(shū)我認(rèn)為我們的合作進(jìn)入了新時(shí)代，具有里程碑的意義。

對(duì)于中心未來(lái)的工作，我有幾點(diǎn)建議：

首先，需要從政治高度重新認(rèn)識(shí)林業(yè)政策治理問(wèn)題。GDP下一步的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里，我認(rèn)為是生態(tài)可持續(xù)，是發(fā)展的平衡性。我們研究發(fā)展平衡，林業(yè)或者說(shuō)生態(tài)這個(gè)指標(biāo)不是越大越好，是越可持續(xù)越好?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)構(gòu)建命運(yùn)共同體，生態(tài)好不光是對(duì)國(guó)內(nèi)，對(duì)國(guó)際也同樣重要，我們要重新認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。

其次，在企業(yè)信息服務(wù)方面，我覺(jué)得拓展的空間還很大。例如，前段時(shí)間有企業(yè)的蘆薈膠被海關(guān)扣留了，因?yàn)楹挟a(chǎn)自好望角的蘆薈，屬于瀕危物種且沒(méi)有辦理證件。這個(gè)案例中企業(yè)本意沒(méi)想瞞報(bào)，主要原因歸咎于信息不透明。如果很多信息能夠及時(shí)給到企業(yè)或者協(xié)助企業(yè)獲得信息，就可以體現(xiàn)中心在對(duì)企業(yè)信息服務(wù)方面的作用。林業(yè)研究院所在木材相關(guān)信息獲取方面具有優(yōu)勢(shì)，建議可以將有效信息加以科學(xué)地整合，通過(guò)利用這些信息，我們內(nèi)部也可以從更科學(xué)的角度來(lái)研究例如打擊非法采伐和木材合法性等木材可持續(xù)的相關(guān)問(wèn)題，海關(guān)也樂(lè)于在這方面加以推動(dòng)。

張建平：關(guān)于中美貿(mào)易戰(zhàn)，我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，關(guān)于中國(guó)和美國(guó)現(xiàn)階段的關(guān)系，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。如果說(shuō)過(guò)去40年，中美兩國(guó)以合作為主基調(diào)，那么從現(xiàn)在開(kāi)始，中美關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的改變：美國(guó)把中國(guó)列為主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，未來(lái)中美關(guān)系將會(huì)以競(jìng)爭(zhēng)為主基調(diào)。然而在這個(gè)過(guò)程中，全球價(jià)值鏈把我們拴在了一起，你中有我，我中有你，中美依然將會(huì)繼續(xù)尋求合作。當(dāng)前的貿(mào)易戰(zhàn)本身只是一個(gè)表象，打貿(mào)易戰(zhàn)從根本上解決不了中美不平衡的問(wèn)題，從美方對(duì)中方一系列的訴求來(lái)看，這本質(zhì)上是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)科技戰(zhàn)，現(xiàn)在我們理解中美關(guān)系，需要從更加綜合全面的視角來(lái)理解它。

第二，從外貿(mào)來(lái)看，美國(guó)是中國(guó)第一大市場(chǎng)，對(duì)美出口份額超過(guò)19%，從趨勢(shì)來(lái)看，是下行的趨勢(shì)，美國(guó)出口中國(guó)雖僅占美國(guó)出口額的10%，然而整體趨勢(shì)是上行的。亞洲開(kāi)發(fā)銀行針對(duì)中國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)份額做過(guò)分析，中國(guó)在美國(guó)、歐洲、日本等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)所占份額整體呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)，但是進(jìn)口部分總體是上揚(yáng)的。我們要尊重趨勢(shì)性的東西，即便當(dāng)前林產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上占有份額不低，然而著眼于未來(lái)走向，需要提前謀劃對(duì)策，這也引出我將提到的第三點(diǎn)內(nèi)容。

第三，“一帶一路”國(guó)家的市場(chǎng)需要去拓展。中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以后，樂(lè)觀地講，未來(lái)中美有可能會(huì)達(dá)成一致的框架協(xié)議，但是個(gè)人認(rèn)為關(guān)稅對(duì)中國(guó)的束縛短期之內(nèi)不會(huì)完全解除，這必將對(duì)我在美市場(chǎng)份額產(chǎn)生影響。如果企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力，即使加征關(guān)稅也應(yīng)付得了，那么可以繼續(xù)留在這個(gè)市場(chǎng)，但如果企業(yè)原本利潤(rùn)就不高，承擔(dān)不起附加關(guān)稅，那么就必須要考慮拓展第三方市場(chǎng)。

肖小兵：木材是十分寶貴的自然資源，從全球范圍看，木材資源的浪費(fèi)十分嚴(yán)重。然而中國(guó)做到了木材資源的全樹(shù)利用，綜合利用率是最高的。在國(guó)際上，很多國(guó)家限制原木出口，我不認(rèn)為所有國(guó)家都禁止原木出口是最佳選擇，因?yàn)楹芏鄧?guó)家本身工業(yè)條件很差，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的粗加工，從原木到鋸材有30%左右的加工剩余，這是很大的一筆資源浪費(fèi)。同樣的原木資源如果經(jīng)過(guò)中國(guó)加工成木材制品，提供給全世界消費(fèi)，也不失為一種理想模式。木材資源非常寶貴，是全球共有的，因?yàn)椴缓侠碚咭蛩卦斐傻睦速M(fèi)是應(yīng)該避免的，這也是研究林產(chǎn)品貿(mào)易需要關(guān)注的問(wèn)題。

葉克林：我認(rèn)為我們國(guó)家的林產(chǎn)品貿(mào)易需要開(kāi)展一些戰(zhàn)略研究，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中林產(chǎn)品貿(mào)易究竟應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，需要把這個(gè)理清楚。貿(mào)易方面我們習(xí)慣防守式，能不能換個(gè)思路以攻為守，遵循國(guó)家大的發(fā)展戰(zhàn)略，在擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略格局下，深入思考我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易應(yīng)該何去何從。

沈北靈：中林集團(tuán)中國(guó)林產(chǎn)品公司目前是全球最大的木材貿(mào)易商之一，如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，從我們近幾年經(jīng)營(yíng)實(shí)踐來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面：

一是負(fù)責(zé)任。包括負(fù)責(zé)任的投資，負(fù)責(zé)任的經(jīng)營(yíng)，負(fù)責(zé)任的貿(mào)易，作為大體量的國(guó)有企業(yè)，必須在這方面有所堅(jiān)持，這不是保護(hù)不保護(hù)的問(wèn)題。

二是全球化。林產(chǎn)品公司近幾年之所以發(fā)展良好，最主要得益于全球化，2018年利潤(rùn)創(chuàng)新高地達(dá)到4.5個(gè)億，這4.5億中有9家境外公司，占到總利潤(rùn)的50%。全球化很重要，包括供應(yīng)鏈和市場(chǎng)的全球化，同時(shí)也包括資金的全球化，通過(guò)利用全球化的資源促進(jìn)整個(gè)林產(chǎn)品木材供應(yīng)鏈高質(zhì)高效。

三是多元化。公司在多元化經(jīng)營(yíng)方面做了很大努力，如擴(kuò)大新西蘭和南美的人工林，開(kāi)發(fā)澳大利亞原木到國(guó)內(nèi)，開(kāi)辟烏拉圭木材大規(guī)模進(jìn)口航線等，均為公司經(jīng)營(yíng)水平的不斷提升貢獻(xiàn)了力量，同時(shí)也一定程度上規(guī)避了來(lái)自于單一市場(chǎng)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

中美貿(mào)易摩擦和關(guān)稅大幅增加的背景下，我們也在不斷調(diào)整和培養(yǎng)新的貨源，包括去歐洲尋找替代品，且通過(guò)半年多的嘗試，公司有效地打開(kāi)了新的渠道。盡管中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)一些變化，但同時(shí)也培養(yǎng)了企業(yè)的業(yè)務(wù)能力，這是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。

宋維明：首先，中心這一年的工作的確很令人振奮，成果值得稱贊，希望2019年能夠更上一層樓。

第二，研討會(huì)的主題是貿(mào)易保護(hù)主義傾向，各位專(zhuān)家從宏觀上對(duì)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)以及國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)做了非常好的解讀，有助于我們進(jìn)行更科學(xué)、更有戰(zhàn)略性的思考。

第三，關(guān)于中心未來(lái)的研究方向和重點(diǎn)我們做了很多探討，這對(duì)中心開(kāi)展下一步工作具有重要的指導(dǎo)意義。無(wú)論是宏觀戰(zhàn)略性研究，還是針對(duì)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)、建立綠色供應(yīng)鏈，我們下一步研究都需要適時(shí)改變和調(diào)整思考背景、拓展思考深度，不僅要研究貿(mào)易問(wèn)題，更要研究資源問(wèn)題，將研究綜合化、一體化。

馬愛(ài)國(guó)：聽(tīng)了登舉主任還有其他幾位同志對(duì)中心近年來(lái)工作的介紹和總結(jié)，以及各位中心專(zhuān)家委員鞭辟入里的發(fā)言，受益頗豐。中心這10年來(lái)確實(shí)做了很多工作，在政府決策、社會(huì)導(dǎo)向以及企業(yè)和市場(chǎng)實(shí)踐方面都發(fā)揮了積極的作用，我謹(jǐn)代表國(guó)家林業(yè)和草原局規(guī)財(cái)司對(duì)大家的辛勤工作，對(duì)專(zhuān)家委員會(huì)各位同志的大力支持表示衷心的感謝。

過(guò)去一年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易保持穩(wěn)中有進(jìn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2018年的貿(mào)易額達(dá)到1 600億美元，同比增長(zhǎng)6.7%。但總體來(lái)看，我國(guó)林業(yè)對(duì)外貿(mào)易“大而不強(qiáng)”、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力不足等問(wèn)題依然突出。尤其是近期，以美國(guó)為首的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力迅速擴(kuò)張，為我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)諸多新的挑戰(zhàn)。我們要高度重視、綜合施策，既要妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦造成的短期沖擊，又要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不懈推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。林業(yè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展事關(guān)各方利益，未來(lái)中心的研究工作需要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合，借助中心的平臺(tái)，積極研究解決影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，使研究成果更加接地氣、有成效，更好地為政府和企業(yè)排憂解難。