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        政策

        2019-09-10 07:22:44
        造紙信息 2019年1期
        關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù)部制漿燃煤

        1月1日,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》開(kāi)始施行。與現(xiàn)行排污費(fèi)制度的征收對(duì)象相銜接,環(huán)境保護(hù)稅的征稅對(duì)象是大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等四類應(yīng)稅污染物。依法征收環(huán)境保護(hù)稅后,將不再征收排污費(fèi)。

        1月5日,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《制漿造紙工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》( HJ2302-2018 )o《指南》規(guī)定了制漿造紙工業(yè)廢氣、廢水、固體廢物和噪聲污染防治可行技術(shù),包括污染預(yù)防技術(shù)、污染治理技術(shù)和污染防治可行技術(shù),自2018年3月1日起實(shí)施。

        1月10日,環(huán)境保護(hù)部正式發(fā)布《排污許可管理辦法(試行)》?!豆芾磙k法》明確了排污者責(zé)任,強(qiáng)調(diào)守法激勵(lì)、違法懲戒,并規(guī)定了企業(yè)承諾、自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、信息公開(kāi)等五項(xiàng)制度。

        1月26日,工業(yè)和信息化部發(fā)布《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄(2017年版)》。其中,與造紙行業(yè)相關(guān)的7項(xiàng)裝備入選。目錄自1月30日起實(shí)施。

        2月6日,環(huán)境保護(hù)部向國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行等14個(gè)部門印送了《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2017年版)》,從消費(fèi)鏈末端減少 “雙高”產(chǎn)品的流通,從而倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

        2月9日,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布制漿造紙等14個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單(試行)。根據(jù)清單,重大變動(dòng)包括項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大、建設(shè)地點(diǎn)重新選址、生產(chǎn)工藝變化導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加、環(huán)保措施變動(dòng)導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重等情況。

        3月1日,環(huán)境保護(hù)部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布修訂后的《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)——廢紙或紙板》(GB16487.4-2017)正式實(shí)施?!稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,進(jìn)口廢紙夾雜物含量應(yīng)不超過(guò)0.5%。

        3月22日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《燃煤自備電廠規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行專項(xiàng)治理方案(征求意見(jiàn)稿)》,今后將嚴(yán)控新建燃煤電廠,全面清理違法違規(guī)的燃煤自備電廠,并堅(jiān)決淘汰燃煤自備電廠落后產(chǎn)能。

        7月25日,工業(yè)和信息化部發(fā)布《堅(jiān)決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》?!队?jì)劃》要求,持續(xù)提高鋼鐵、石化、化工、印染、造紙和食品等高耗水行業(yè)用水效率。在冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè),以自愿性清潔生產(chǎn)審核為抓手,推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

        8月31日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》,將于2019年1月1日起施行。

        9月28日,國(guó)家多部委聯(lián)合發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,要求2018年10月1日至2019年3月31日,京津冀及周邊地區(qū)細(xì)顆粒物(PM 2.5)平均濃度同比下降3%左右,重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。

        9月28日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》要求,強(qiáng)化和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法要重點(diǎn)抓好如下幾個(gè)方面:一要落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任;二要全面推行 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”;三要利用科技手段精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題;四要實(shí)施群眾關(guān)切問(wèn)題預(yù)警督辦制度;五要集中力量查處大案要案;六要制定發(fā)布權(quán)力清單和責(zé)任清單。

        12月4日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鍋爐節(jié)能環(huán)保工作的通知》,對(duì)鍋爐節(jié)能環(huán)保工作提出具體要求:城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造;全國(guó)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐,重點(diǎn)區(qū)域(京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和汾渭平原)全域和其他地區(qū)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐;重點(diǎn)區(qū)域保留的鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值或更嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

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