2018年12月23日，十三屆全國人大常委會第七次會議聽取了國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨受國務(wù)院委托所作的關(guān)于專利法修正案草案的說明。

申長雨介紹，我國現(xiàn)行專利法于1985年施行，曾分別于1992年、2000年、2008年進行過三次修正，對鼓勵和保護發(fā)明創(chuàng)造、促進科技進步和創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。隨著形勢發(fā)展，專利領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有必要修改現(xiàn)行專利法。

草案加大了對侵犯專利權(quán)的賠償力度。規(guī)定：對故意侵犯專利權(quán)，情節(jié)嚴重的，可以在按照權(quán)利人受到的損失、侵權(quán)人獲得的利益或者專利許可使用費倍數(shù)計算的數(shù)額一到五倍內(nèi)確定賠償數(shù)額;并將在難以計算賠償數(shù)額的情況下法院可以酌情確定的賠償額，從現(xiàn)行專利法規(guī)定的一萬元到一百萬元提高為十萬元到五百萬元。草案還完善了專利行政執(zhí)法。增加規(guī)定：國務(wù)院專利行政部門可以應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請求處理在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛;管理專利工作的部門應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請求處理專利侵權(quán)糾紛，對在本行政區(qū)域內(nèi)侵犯其同一專利權(quán)的案件可以合并處理：對跨區(qū)域侵犯其同一專利權(quán)的案件可以請求上級人民政府管理專利工作的部門處理。

在加強對專利人合法權(quán)益的保護方面，草案還完善了舉證責(zé)任。增加規(guī)定：人民法院為確定賠償數(shù)額，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料，侵權(quán)人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額。此外，草案還明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的連帶責(zé)任。增加規(guī)定：專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以依據(jù)人民法院生效的判決書、裁定書、調(diào)解書，或者管理專利工作的部門作出的責(zé)令停止侵權(quán)的決定，通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開侵權(quán)產(chǎn)品鏈接等必要措施，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未及時采取必要措施的，要承擔(dān)連帶責(zé)任。

申長雨介紹，為促進專利實施和運用，草案還明確了單位對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的處置權(quán)，增加規(guī)定：單位對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利和專利權(quán)可以依法處置，實行產(chǎn)權(quán)激勵，采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，使發(fā)明人或者設(shè)計人合理分享創(chuàng)新收益，促進相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的實施和運用。為適應(yīng)我國加入關(guān)于外觀設(shè)計保護的《海牙協(xié)定》需要，草案將外觀設(shè)計專利權(quán)的保護期由現(xiàn)行專利法規(guī)定的十年延長至十五年。