主持人：近日，浙江某地出臺(tái)了《民警安全防護(hù)規(guī)范》，要求強(qiáng)制安排民警和輔警年休、補(bǔ)休，并與考核掛鉤。強(qiáng)制民警休息！這一措施引發(fā)了大家的熱議——“好事”又是別人家的。忙忙碌碌的2018年已經(jīng)過去，請(qǐng)大家談?wù)勛约旱哪晷菁俾鋵?shí)情況。派出所有沒有相關(guān)制度措施來保證民警的休假權(quán)益？你認(rèn)為有什么好的方法可以保證民警休假？

江蘇省無錫市公安局惠山分局堰橋派出所王虓 統(tǒng)籌安排 讓民警休足假

作為一名老民警，我現(xiàn)在一年有十五天的年休假，但屈指算算，每年都會(huì)無私奉獻(xiàn)出5到10天的假期在工作上。倒不是自己風(fēng)格多高，確實(shí)是因?yàn)槲覀兓鶎优沙鏊ぷ鞣泵?。如果碰到重大安保，幾個(gè)月都不能休假；遇到專項(xiàng)行動(dòng)，大家都在忙，也不好意思獨(dú)自去“偷歡”。有時(shí)候臨到休假了，又恰巧自己手頭有案件，脫不開身。2017年，在孩子暑假的時(shí)候，我休了年休假。因?yàn)楹⒆幼x高中報(bào)了幾個(gè)補(bǔ)習(xí)班，休假期間負(fù)責(zé)接送孩子。2018年，在年初休了幾天假，帶著孩子到長(zhǎng)江邊轉(zhuǎn)了一圈，和孩子一起看了入?？趬延^的巨輪，還有劈波斬浪的冬泳者。

其實(shí)，落實(shí)好基層民警的休假，主要還是靠統(tǒng)籌安排。一是錯(cuò)時(shí)休假制。每年的寒暑假是請(qǐng)休假高峰期，大家都扎堆休假。但往往因?yàn)楦鞣N原因，并不能如愿。要提倡錯(cuò)時(shí)休假。二是整班建制休假。所里人少，一個(gè)班上休了一個(gè)，班頭就要拆了重排，倒不如在年前或節(jié)后相對(duì)空閑的時(shí)間段整班安排休假，大家輪流休。三是落實(shí)未休假補(bǔ)貼。由于工作原因確實(shí)不能安排休假的，單位要按照政策規(guī)定落實(shí)未休假補(bǔ)貼，而不能聽之任之，寒了民警的心。

山東省威海市公安局文登分局文登營(yíng)派出所鄧鵬渤 做好年休假監(jiān)督工作

這兩年我們派出所大多數(shù)民警的年休假都能落實(shí)，只有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)樗锕ぷ髅?，脫不開身，沒能休假。對(duì)做好年休假的監(jiān)督工作，我有幾點(diǎn)建議：

一是上級(jí)政工部門可以在網(wǎng)頁上設(shè)立一個(gè)滾動(dòng)的“年休假監(jiān)督臺(tái)”?！罢l誰休年假、什么時(shí)段休、哪家單位的……”一目了然。如果臨時(shí)有事，也不會(huì)去打擾休假民警；此外，從監(jiān)督臺(tái)上也可以看到“誰沒有休年休假”，未休假的民警看到大家都休息了，也不愿讓大家認(rèn)為自己搞特殊，也會(huì)照常休年休假。

二是提前通知，強(qiáng)制休假。臨近年關(guān)，上級(jí)政工部門要做好監(jiān)督工作，統(tǒng)計(jì)好沒有休年休假的民警，提前通知他們休假。各基層單位要嚴(yán)格執(zhí)行，并將執(zhí)行情況列入年終考核。

三是制定年休假補(bǔ)償制度。畢竟警力有限，每家單位情況不同，總有一些民警為了工作放棄休假。上級(jí)政工部門是否能從“從優(yōu)待警”方面考慮，設(shè)立“年休假補(bǔ)償制度”，給予未休假民警一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，來補(bǔ)償他們大公無私、忘我工作的心里平衡。

安徽省阜陽市公安局潁州分局解放路派出所牛牛 AB雙崗 休假不慌

“孩子住院但是沒辦戶口，明天想去所里辦一下，可聽說你要休假了？那還能辦嗎？”“沒事，我們戶籍室實(shí)行AB崗，您盡管來，保證辦好。”這是2018年10月，我在準(zhǔn)備休假的前一晚與轄區(qū)一位群眾的對(duì)話。這名群眾的女兒因?yàn)闆]上戶口而無法住院，為了不耽擱孩子治療，當(dāng)晚我就騎自行車趕到了醫(yī)院，先收集了一部分資料，又打電話與同事進(jìn)行對(duì)接，第二天一早便幫孩子辦理了戶口。這就是我們所目前正在推行的AB崗制。

作為一名有五年警齡的派出所戶籍民警，我每天要接待三十多位群眾，有時(shí)忙得連口水都顧不上喝。日復(fù)一日高強(qiáng)度的工作，讓身體和精神高度緊張。年休假對(duì)民警和單位來說是一件“雙贏”的好事，能讓我們民警好好放松一下，以利更好地工作。

近兩年，上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)越來越關(guān)心我們基層民警的健康。首先，法定假日實(shí)行輪休，休假期間實(shí)行AB崗制。我休假期間，將工作交接給戶籍B崗，保證戶籍室每天都有民警在崗在位，在服務(wù)好群眾的同時(shí)也保障了民警、輔警的休假。其次，簡(jiǎn)化審批流程。記得剛?cè)刖念^兩年，休假需要手寫報(bào)告，經(jīng)過層層審批，僅此一項(xiàng)就需要兩三個(gè)工作日?，F(xiàn)在全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公，只要網(wǎng)上申請(qǐng)審批，很快就可以辦完休假手續(xù)，非常便捷高效。休假制度也更加靈活機(jī)動(dòng)，大家可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，可以選擇一次性休完，也可以分次休息。（裴周非整理）

湖南省株洲市公安局易裕厚 “三招”提高休假率

湖南株洲市公安局荷塘分局月塘派出所現(xiàn)有在崗民警50人，平均年齡47歲，年休假達(dá)到10天的民警就有42人。面對(duì)隊(duì)伍年齡偏大、轄區(qū)治安壓力大、民警休假時(shí)間較長(zhǎng)的情況，月塘派出所結(jié)合警力情況和轄區(qū)治安狀況，有針對(duì)性地采取了三項(xiàng)措施提高民警休假率：

一是統(tǒng)籌計(jì)劃。每年年初由民警申報(bào)自己計(jì)劃的年休假時(shí)間，所里根據(jù)年度工作重點(diǎn)、轄區(qū)治安特點(diǎn)和以往工作狀況予以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂出相對(duì)科學(xué)的錯(cuò)時(shí)、分批式的年休假規(guī)劃。既讓民警感受到所里的關(guān)懷，也倒逼所里按計(jì)劃、有序推進(jìn)民警的休假工作。

二是明確優(yōu)先情況。家中有學(xué)生的民警，休假優(yōu)先集中安排在寒暑假期，讓民警有時(shí)間多陪伴孩子；外出旅游、探親式休假優(yōu)先于在本地休假；年長(zhǎng)民警的休假優(yōu)先于年輕民警的休假。

三是特例強(qiáng)制安排。長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度、超負(fù)荷工作的年輕民警予以強(qiáng)制休息；患有慢性疾病的中老年民警根據(jù)身體情況及時(shí)作出休假要求，有效防范發(fā)生過勞傷亡。

通過科學(xué)安排，月塘派出所民警的年休假率由2015年的40%提高到現(xiàn)在的80%，未休假的主要是部分所領(lǐng)導(dǎo)和辦案隊(duì)民警。

安徽省淮南市公安局淮舜分局朱宗保 AB崗保障休假

派出所民警公休假，對(duì)一線民警而言是一項(xiàng)最直接的從優(yōu)待警政策，可以樹立以人為本的健康工作理念，更好地關(guān)愛民警。從制度上看，各地關(guān)于落實(shí)民警公休假的文件、通知幾乎覆蓋到了全警。但能否做到位，不僅要看對(duì)制度的執(zhí)行力，還要結(jié)合工作實(shí)際，看民警能否“走得脫”。

派出所承擔(dān)著大量的公安業(yè)務(wù)工作，人少事多是工作常態(tài)。不管是辦案還是調(diào)糾，主辦民警如果不參加，這些工作是無法完成的。而且隨著公安科技信息化的飛速發(fā)展，很多派出所民警還承擔(dān)了大量的網(wǎng)上作戰(zhàn)任務(wù)。他們有著上級(jí)批準(zhǔn)的特定職責(zé)，專用密匙，其他人無法替代。因此，對(duì)于派出所民警來說，要想休假，首先要解決手中工作的問題，否則一走了之帶來的后果極有可能是某些具體工作的“停擺”。

AB崗的好處很多，可以提高工作效率，比如窗口服務(wù)部門可以避免空崗而延誤工作；可以保障專項(xiàng)工作的開展，比如防止出現(xiàn)專職崗位空缺后的工作停滯或緩辦；可以儲(chǔ)蓄后備力量，有利于人才梯隊(duì)的不斷更新和完善；最重要的，是可以保障民警的正常年休假，不必?fù)?dān)心休假后工作沒人干。至于不宜交由他人替代的特殊崗位，可以由所領(lǐng)導(dǎo)暫時(shí)頂崗。這樣的科學(xué)用警，就不必?fù)?dān)心“地球離了誰不轉(zhuǎn)”的問題了。

江蘇省蘇州市吳江區(qū)公安局濱湖新城派出所金逸之 說好的假期呢？

眼看臨近年關(guān)，身邊很多朋友已開始計(jì)劃起外出旅游。可過節(jié)對(duì)于基層公安機(jī)關(guān)來說卻是最忙碌的時(shí)候，尤其是我們這種“人少事多”的微型所。所以大家都十分默契地對(duì)休假一事閉口不談。

縱觀派出所這些年，外地民警小張從警隊(duì)萌新奮斗五年，如今已然成長(zhǎng)為張隊(duì)長(zhǎng)，問他請(qǐng)過探親假嗎？沒有！知道護(hù)理假嗎？不清楚！年休假有什么安排？哪有時(shí)間??！即使是身懷六甲的女民警圓圓，出于身體原因在家僅休息了三天，便匆匆返回崗位投入工作。還有新婚第二天便上班的小姚，還有手上打著留置針下社區(qū)的小朱，還有……

看著朋友圈里的風(fēng)光無限好，誰不想來一場(chǎng)說走就走的旅行，回到現(xiàn)實(shí)卻依舊是“5+2”“白+黑”。并非領(lǐng)導(dǎo)不近人情，只是因?yàn)檫@辦公桌上成堆的卷宗，系統(tǒng)里接連彈出的待辦事項(xiàng)，詩(shī)和遠(yuǎn)方也只能是遙想。

其實(shí)歸根結(jié)底還是警力短缺造成的。待到基層公安新生力量不斷注入的那一天，也許大家就都能暢快睡個(gè)好覺，出去看看這大千世界。

河北省井陘縣公安局李忠勇 統(tǒng)籌安排 保障休假工作兩不誤

我局每年在執(zhí)行春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)和黨代會(huì)等重大安保任務(wù)時(shí)，都是組織全局民警全力以赴，恪盡職守，加班加點(diǎn)工作。當(dāng)安保任務(wù)完成后，縣局安排民警進(jìn)行輪休，在這方面的補(bǔ)休能夠保證，但對(duì)派出所民警的年休假尚未落實(shí)。

我縣地處太行深山區(qū)，面積大，群眾居住分散。由于警力不足，全局13個(gè)派出所（分局）中半數(shù)所僅有兩名正式民警。派出所日常工作繁雜，上面千條線，下面一根針。一名民警不是“一個(gè)蘿卜頂一個(gè)坑”，而是“一個(gè)蘿卜頂幾個(gè)坑”。按照法律規(guī)定，執(zhí)行辦案必須由兩名民警參加，如何有一人休假，所里工作就無法運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)生案件也無法及時(shí)辦理。因此，派出所民警的休假制度難以落實(shí)。民警們成年累月戰(zhàn)斗在基層，非常辛苦，享受年休假是他們的權(quán)利。我認(rèn)為，要想既能保障民警休假，又能使工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)由縣局統(tǒng)籌計(jì)劃，合理安排，避開重大安保任務(wù)節(jié)點(diǎn)，批準(zhǔn)派出所一名民警休假，抽調(diào)機(jī)關(guān)科室民警下所臨時(shí)代理工作。輪流實(shí)施，形成制度，這樣就能保障派出所民警休假和工作兩不誤。

主持人：近年來，部分派出所出臺(tái)了專門的政策和制度，保障民警們的正常休假，一些民警已嘗到了“甜頭”。但仍有許多民警因工作繁重、警力短缺等原因，不能休或休不滿年休假。正所謂“辦法總比困難多”，各地派出所還需廣開思路，多措并舉，全力保障民警的年休假不打折扣，形成良性循環(huán)。