郭一紅 鄧千里 何明利

韶山市位于湖南省中部偏東的湘中丘陵區(qū)，是偉大領(lǐng)袖毛澤東主席的故鄉(xiāng)。這里既是重要的革命紀(jì)念地，全國(guó)青少年革命傳統(tǒng)教育基地，國(guó)家重點(diǎn)革命文物保護(hù)單位，也是享譽(yù)中外的景色秀麗的旅游勝地，屬于國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

被稱為“三湘第一所”的紅色警隊(duì)——湖南省韶山市公安局韶山?jīng)_派出所，就在這片神圣的土地上扎根守護(hù)著。

韶山?jīng)_派出所成立于1954年，現(xiàn)有民警、職工和輔警35人。轄區(qū)面積76平方公里，常住人口4萬(wàn)余人，景區(qū)年均接待國(guó)內(nèi)外游客2000余萬(wàn)人次。近年來(lái)，韶山?jīng)_派出所認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，始終以“守衛(wèi)好毛主席家鄉(xiāng)，接待好毛主席客人”為己任，秉承“傳承紅色基因、踐行為民宗旨、鑄造忠誠(chéng)警魂”的理念，鍛造成為了一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的紅色警隊(duì)，先后榮獲“全國(guó)公安機(jī)關(guān)廉政愛(ài)民模范集體”“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”“人民滿意的公務(wù)員集體”等40多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)14年被公安部評(píng)定為“一級(jí)公安派出所”。2019年5月，榮立集體一等功。

光輝歷程，蓄積前行動(dòng)力

“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天?！苯ㄋ?5年以來(lái)，一代又一代的韶山?jīng)_民警砥礪前行，譜寫了一曲又一曲新時(shí)代守護(hù)平安的動(dòng)人樂(lè)章。

1954年6月，湘潭縣公安局組建韶山派出所，負(fù)責(zé)毛澤東同志舊居等區(qū)域和來(lái)韶參觀的國(guó)內(nèi)首長(zhǎng)、重要外賓的警保衛(wèi)任務(wù)。1966年1月，撤銷韶山派出所，成立湘潭縣公安局韶山分局。1970年5月，成立韶山?jīng)_公安派出所，先后隸屬于湘潭縣公安局韶山分局、韶山公安局軍事管制小組、湖南省韶山區(qū)公安局。1985年，韶山派出所轉(zhuǎn)為隸屬于湘潭市轄韶山區(qū)公安局。1991年6月，改稱韶山市公安局韶山?jīng)_派出所，并沿用至今。

1959年和1966年，毛澤東同志先后兩次回到韶山。1973年至今，先后有鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)韶參觀視察工作。2012年3月30日，時(shí)任國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱專程來(lái)韶山?jīng)_派出所視察。2014年5月8日，時(shí)任國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨到韶山?jīng)_派出所視察調(diào)研。2015年7月25日，時(shí)任副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)黃關(guān)春到所視察調(diào)研。2018年12月19日，副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)許顯輝到韶山?jīng)_派出所專題調(diào)研。2019年3月25日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐公安部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、公安部黨委委員鄧衛(wèi)平來(lái)所慰問(wèn)基層民警，對(duì)派出所基層基礎(chǔ)和群眾工作給予充分肯定，在派出所人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、資源共享等方面給予大力的關(guān)心和支持，并寄語(yǔ)韶山公安和韶山?jīng)_派出所要“學(xué)習(xí)偉人、繼承傳統(tǒng)、衛(wèi)國(guó)為民、永葆本色”。

政治建警，統(tǒng)領(lǐng)公安工作

韶山?jīng)_派出所牢記習(xí)近平總書記 “讓信仰之火熊熊不息，讓紅色基因融入血脈，讓紅色精神激發(fā)力量”的重要指示，組織新民警入職第一天到毛澤東青年塑像公園開展入警宣誓，讓年輕民警在參觀中重溫革命歷史、堅(jiān)定理想信念，系好人生的第一粒扣子。中國(guó)刑警學(xué)院剛畢業(yè)的青年民警劉松昊說(shuō)：“我們?cè)谏厣經(jīng)_派出所為毛主席家鄉(xiāng)站崗放哨，既是一份沉甸甸的責(zé)任，也是接受紅色教育的洗禮，更加堅(jiān)定了我從警的理想信念?！?/p>

在所內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)陳列室、黨員活動(dòng)中心，在毛澤東廣場(chǎng)建立警務(wù)室黨員示范崗等黨性教育基地，開展戴一枚主席像章、誦一首主席詩(shī)詞、唱一首紅色歌曲、講一個(gè)紅色故事、集中交一次黨費(fèi)、開展一次主題活動(dòng)和合唱《人民公安向前進(jìn)》“七個(gè)一”主題黨日活動(dòng)，工作經(jīng)驗(yàn)在韶山全市推廣。韶山?jīng)_派出所黨支部連續(xù)三年被評(píng)為韶山市“兩學(xué)一做”示范支部、先進(jìn)基層黨組織及湘潭市首批“五星黨支部”。

不忘初心，護(hù)衛(wèi)偉人故里

針對(duì)2018年來(lái)韶游客突破2380余萬(wàn)人次的實(shí)際情況，韶山?jīng)_派出所堅(jiān)持以“旅游零發(fā)案、旅游零事故、旅游零投訴”為目標(biāo)，依托毛澤東廣場(chǎng)警務(wù)站全國(guó)學(xué)雷鋒示范崗，堅(jiān)守“八個(gè)一律”調(diào)解法，建立先行賠付制度，對(duì)游客報(bào)警求助做到“快速受理，高效辦理”。2018年以來(lái)，派出所先后救助走失老人和小孩300余名，成功化解旅游矛盾糾紛150余起，景區(qū)被國(guó)家旅游局評(píng)為“綜合秩序最佳景區(qū)”。所里有一面“遲到25年”的錦旗：1987年，云南籍游客羅某在參觀景點(diǎn)中不慎丟失錢款和證件。派出所民警熱情接待并資助了其回家的路費(fèi)，而后找到證件并寄給羅某。25年后，羅某的兒子按照父親遺愿，專程送來(lái)寫著“感謝韶山?jīng)_派出所愛(ài)民警察”字樣的錦旗。

為全面落實(shí)“一村一輔警”的新型農(nóng)村警務(wù)模式，派出所在轄區(qū)配備了12名駐村輔警，積極開展禁黃賭毒、防盜搶騙以及法制、交通、消防安全等宣傳教育，重要節(jié)點(diǎn)配合管區(qū)民警開展對(duì)重點(diǎn)人員的走訪、穩(wěn)控工作，基本實(shí)現(xiàn)“大事全所聯(lián)動(dòng)，小事一村解決”。全面開展摩托車、電動(dòng)車“兩車”物聯(lián)網(wǎng)備案登記，2019年來(lái)轄區(qū)未發(fā)生一起摩托車、電動(dòng)車被盜案件，人民群眾拍手稱贊。在全面開展“一標(biāo)三實(shí)”工作后，派出所廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和民警開展“標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位”信息采集工作，目前已采集信息5.6萬(wàn)余條，基本澄清了轄區(qū)基礎(chǔ)信息底數(shù)，為治安防控和偵破打擊打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

派出所堅(jiān)持“安全第一”的指導(dǎo)思想，針對(duì)警衛(wèi)規(guī)格、天氣狀況等實(shí)際情況制定十余套工作預(yù)案，確保工作部署周密;積極探索和改進(jìn)警衛(wèi)工作模式，加強(qiáng)住地外圍巡邏檢查和交通管理，做到不清場(chǎng)、不閉館;路線警衛(wèi)采取“不堵不控、控而不封、實(shí)時(shí)調(diào)整、燈警結(jié)合”的交通保障措施，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)警保衛(wèi)工作全方位掌控。派出所成立以來(lái)，先后圓滿完成毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及外國(guó)元首來(lái)韶的警衛(wèi)任務(wù)500余批次，完成“奧運(yùn)圣火傳遞”等大型活動(dòng)安保任務(wù)1500余次，實(shí)現(xiàn)了65年來(lái)警衛(wèi)安?！傲闶鹿省?。原派出所民警黃友恒曾兩次參加毛主席回韶山的警衛(wèi)任務(wù)。退休后多次提及此事，他說(shuō)：“這是我一輩子的光榮?！?/p>

改革創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任

韶山?jīng)_派出所緊緊圍繞改革強(qiáng)警戰(zhàn)略，加快構(gòu)建符合新時(shí)代要求、體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化特點(diǎn)的現(xiàn)代警務(wù)體系，全面推動(dòng)派出所警務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。

在繼承和發(fā)揚(yáng)“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作過(guò)程中，派出所實(shí)行“社區(qū)民警+駐村輔警+村治保主任”的工作模式，充分調(diào)動(dòng)村治保主任和社區(qū)民警的積極性，層層簽訂責(zé)任狀，在矛盾排查上做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”。

派出所依托平安城市電子監(jiān)控系統(tǒng)、“三合一”接處警平臺(tái)、毛澤東廣場(chǎng)快警站，打造“1、3、5分鐘安全防護(hù)圈”，實(shí)現(xiàn)毛澤東廣場(chǎng)、故居、紀(jì)念館等核心景點(diǎn)秒級(jí)處警。2013年以來(lái)，派出所轄區(qū)每年的刑事發(fā)案保持在60起左右。2018年僅立刑事案件48起，創(chuàng)歷史新低。

針對(duì)韶山特殊的地理位置和較大的政治影響力，派出所積極探索創(chuàng)新核心景區(qū)“8萬(wàn)人、4萬(wàn)人和常態(tài)”三級(jí)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建了環(huán)毛澤東廣場(chǎng)、環(huán)景區(qū)周邊、環(huán)韶山外圍“三道防護(hù)圈”，打造了嚴(yán)防暴恐犯罪的“鐵桶工程”。在環(huán)毛澤東廣場(chǎng)圈，實(shí)行網(wǎng)格布警、嵌入式執(zhí)勤，將警力精準(zhǔn)投放到毛澤東廣場(chǎng)8個(gè)網(wǎng)格細(xì)分區(qū)域中，采取定點(diǎn)警戒與定區(qū)巡邏，實(shí)現(xiàn)秒速處置。在環(huán)景區(qū)周邊圈，實(shí)行嵌入式執(zhí)勤、聯(lián)勤制巡邏，將警力精準(zhǔn)投放到5個(gè)細(xì)分區(qū)域中，依托游客換乘中心，統(tǒng)一查驗(yàn)身份證，進(jìn)行全方位安檢。建所以來(lái)，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起個(gè)人極端案事件，也沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模群體性事件，更沒(méi)有發(fā)生暴力恐怖案事件。

目前，派出所抓住“智慧韶山”建設(shè)的重大機(jī)遇，深入推進(jìn)“4+X”警務(wù)機(jī)制改革，全面對(duì)接大數(shù)據(jù)中心、“風(fēng)控”系統(tǒng)、治安防控平臺(tái)、便民服務(wù)平臺(tái)、執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)等，獲取強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐。加快建設(shè)現(xiàn)代化的指揮調(diào)度系統(tǒng)，引進(jìn)當(dāng)前最先進(jìn)的可視化指揮系統(tǒng)，搭載電子沙盤等尖端技術(shù)，在安保指揮上實(shí)現(xiàn)韶山、湘潭、湖南三級(jí)一體化，這在毛主席誕辰125周年等大型活動(dòng)安保工作中已經(jīng)得到了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

韶山?jīng)_派出所在轄區(qū)建設(shè)高清監(jiān)控探頭420個(gè)，接入社會(huì)視頻825路，整合內(nèi)外部數(shù)據(jù)128類1.5億余條，賦予韶山?jīng)_派出所信息化使用的最高權(quán)限，為轄區(qū)偵查破案、治安防范、基層治理提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。2018年，派出所刑事發(fā)案同比下降18%，運(yùn)用信息化手段破案占總數(shù)的80%。

“東風(fēng)好作陽(yáng)和使，逢草逢花報(bào)發(fā)生?！碑?dāng)下，韶山?jīng)_派出所正以新中國(guó)成立70周年大慶安保為新起點(diǎn)，接續(xù)傳承紅色基因，為建設(shè)更高水平的平安韶山、打造服務(wù)更優(yōu)的韶山景區(qū)譜寫新時(shí)代的華彩篇章。