李艷芳

在本屆聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)的九大行動(dòng)領(lǐng)域中，中國(guó)與新西蘭共同牽頭提出“基于自然的解決方案”（Nature Based Solution， NBS），為世界應(yīng)對(duì)氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)，受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。其中，強(qiáng)調(diào)了植樹造林、生物多樣性保護(hù)，以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、海洋等方面的工作對(duì)減緩和適應(yīng)氣候變化的重要性。

同時(shí)，最近一項(xiàng)分析表明，自19世紀(jì)以來(lái)，人類向大氣排放的碳約為3000億噸，如果在全球增加近10億公頃森林，就能將其中的2/3“吸走”。因此，要實(shí)現(xiàn)真正低碳綠色發(fā)展，不光能源領(lǐng)域，工業(yè)、能源、建筑、交通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域都得要轉(zhuǎn)型。增加碳匯成為當(dāng)下一種“時(shí)尚”且可行的方式，而森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有強(qiáng)大的吸收和儲(chǔ)存二氧化碳的功能，對(duì)減緩和適應(yīng)氣候變化有著不可替代的作用。林業(yè)碳匯具有極大的價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

深入理解林業(yè)碳匯的價(jià)值：

工業(yè)減排的補(bǔ)充和促進(jìn)人類福祉的途徑之一

鑒于森林在陸地與大氣生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)中的意義，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）已將林業(yè)作為一個(gè)重要議題納入了歷次締約方會(huì)議的談判。在各國(guó)制定的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中，都將增加林業(yè)碳匯功能作為一個(gè)重要的行動(dòng)來(lái)執(zhí)行。

中國(guó)政府制定的《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》以及《林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)計(jì)劃》等一系列應(yīng)對(duì)氣候變化的政策文件表明：中國(guó)政府已將發(fā)展林業(yè)碳匯，作為國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇，將保護(hù)現(xiàn)有森林、改善森林管理和增加森林面積作為中國(guó)林業(yè)發(fā)展的重要路徑。以中國(guó)四川為例，預(yù)計(jì)到2022年，四川將初步建立林草碳匯高質(zhì)量發(fā)展支撐體和區(qū)域性林草碳匯交易體系。到2025年，林草碳匯項(xiàng)目總規(guī)模將達(dá)到3000萬(wàn)畝。

除了應(yīng)對(duì)氣候變化的“碳效應(yīng)”，林業(yè)碳匯還能帶來(lái)其他環(huán)境和社會(huì)效應(yīng)。例如：通過(guò)實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目，獲得的資金可以用于在地的生物多樣性保護(hù)、助力社區(qū)發(fā)展、消除貧困等等，可謂一舉多得。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部等九部門在2018年底聯(lián)合印發(fā)的《建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制行動(dòng)計(jì)劃》中提出，“將具有生態(tài)、社會(huì)等多種效益的林業(yè)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，充分發(fā)揮碳市場(chǎng)在生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和保護(hù)中的補(bǔ)償作用。引導(dǎo)碳交易履約企業(yè)和對(duì)口幫扶單位優(yōu)先購(gòu)買貧困地區(qū)林業(yè)碳匯項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量”。

受邀參加本屆聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)的中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)李怒云對(duì)本刊記者表示：“林業(yè)碳匯是碳減排的重要補(bǔ)充，其發(fā)揮的作用絕非森林吸收二氧化碳這一種。林業(yè)碳匯實(shí)際包含了整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)的功能，既有生態(tài)服務(wù)的價(jià)值，比如涵養(yǎng)水源、保持水土、固碳釋氧等等，同時(shí)更重要的是，還有對(duì)保護(hù)生物多樣性和提高當(dāng)?shù)厝嗣竦母ｌ硪约按龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化具有重要作用。因此，不管是專業(yè)機(jī)構(gòu)還是公眾都應(yīng)具備這種宏觀意識(shí)，理解林業(yè)碳匯的廣泛和多重價(jià)值。”可以說(shuō)，林業(yè)碳匯是工業(yè)減排的補(bǔ)充和促進(jìn)人類福祉的重要途徑之一。

釋放林業(yè)碳匯價(jià)值的行動(dòng)：

低碳生產(chǎn)、低碳生活、企業(yè)力量

在本屆聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上發(fā)布的《“基于自然的解決方案”領(lǐng)域行動(dòng)倡議和最佳實(shí)踐案例匯編》，征集了全球范圍內(nèi)150多個(gè)行動(dòng)倡議，匯編了30余個(gè)示范案例。記者發(fā)現(xiàn)，由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)提出的“倡導(dǎo)社會(huì)各界通過(guò)植樹造林實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)”“‘綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)植樹節(jié)倡議”“中國(guó)企業(yè)氣候行動(dòng)倡議”這三大與林業(yè)碳匯密切相關(guān)的倡議均被納入“基于自然的解決方案”領(lǐng)域行動(dòng)倡議之中。

這三大倡議有何意義與關(guān)聯(lián)？李怒云向本刊記者進(jìn)行了闡釋：“倡導(dǎo)社會(huì)各界通過(guò)植樹造林實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)”“‘綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)植樹節(jié)倡議”兩項(xiàng)倡議的總體目標(biāo)是一致的，一方面不斷增加森林面積和提升森林質(zhì)量，從而助力全球減緩和適應(yīng)氣候變化進(jìn)程;另一方面堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷提升林草資源總量和質(zhì)量，持續(xù)改善全國(guó)生態(tài)狀況，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。

這兩項(xiàng)倡議的區(qū)別在于針對(duì)的目標(biāo)群體不一樣，側(cè)重點(diǎn)也不一樣。前者主要側(cè)重低碳生產(chǎn)，即產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程或集體組織的活動(dòng)所產(chǎn)生碳排放的補(bǔ)償。后者主要側(cè)重低碳生活，既要引導(dǎo)廣大人民群眾積極參加義務(wù)植樹，不斷提高義務(wù)植樹盡責(zé)率，又要?jiǎng)?chuàng)新參與義務(wù)植樹的活動(dòng)形式，并為廣大公眾搭建了一個(gè)“足不出戶，低碳造林”，參與綠化祖國(guó)、履行義務(wù)植樹的專門平臺(tái)。

“中國(guó)企業(yè)氣候行動(dòng)倡議”則是由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)支持、眾多企業(yè)和組織參與的具體行動(dòng)。聯(lián)合發(fā)起方包括阿拉善SEE基金會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)環(huán)境資助者網(wǎng)絡(luò)等21家組織和機(jī)構(gòu)。首批參與此倡議的成員單位包括萬(wàn)科集團(tuán)、遠(yuǎn)大科技集團(tuán)、北汽新能源、協(xié)鑫集團(tuán)、蔚來(lái)汽車等20多家企業(yè)。

由此可見，作為排放主體的中國(guó)企業(yè)正在采取積極行動(dòng)。NBS得到企業(yè)重視和支持，將加強(qiáng)該方案的行動(dòng)力度，而更大范圍地動(dòng)員企業(yè)參與是該方案成功的有效途徑。

“基于自然的解決方案”的提出，讓我們看到，聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化，落實(shí)《巴黎協(xié)定》上不光有決心，行動(dòng)也越來(lái)越具有針對(duì)性和普遍性。而林業(yè)碳匯兼具減緩和適應(yīng)氣候變化、植被恢復(fù)及生物多樣性保護(hù)、實(shí)現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展等多重功能，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”提供了絕佳的工具，也必將為保護(hù)我們賴以生存的地球家園貢獻(xiàn)力量。