胡文娟

近兩年，面對(duì)日益嚴(yán)峻的氣候危機(jī)，基于自然解決方案（NBS）的作用逐漸被人類(lèi)認(rèn)識(shí)、挖掘，其主流化趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。今年九月，NBS成為聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)九大領(lǐng)域之一，并由中國(guó)和新西蘭在全球推動(dòng)，更是引發(fā)全球關(guān)注。作為一種新的理念，NBS顛覆了以往片面依賴(lài)技術(shù)手段實(shí)施生態(tài)治理的認(rèn)識(shí)，提倡依靠自然的力量（通過(guò)保護(hù)森林、濕地、草原和海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)等等）應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，著眼于長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為協(xié)同經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生提供了新思路。

2018年9月8日，美國(guó)舊金山市市政廳前，一群踩著高蹺的環(huán)保主義者裝扮成大樹(shù)的樣子，迎接全球氣候行動(dòng)峰會(huì)在加州的召開(kāi)。當(dāng)天下午，這些巨大的“行走的大樹(shù)”還委托一名電動(dòng)汽車(chē)司機(jī)前往紐約，給聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯送去一封信。他們?cè)谛胖泻粲酰灰屪匀怀蔀椤氨贿z忘的解決方案”。他們希望各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人采取必要措施，到2030年通過(guò)森林、糧食和土地領(lǐng)域的自然氣候解決方案（Natural Climate Solutions，簡(jiǎn)稱(chēng)NCS）實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》30%的目標(biāo)。

這些環(huán)保人士也許沒(méi)有料到，一年后，“被遺忘的解決方案”自然終于在氣候問(wèn)題上占據(jù)一席之地——在2019年聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)峰會(huì)上，“基于自然的解決方案”（Nature-Based Solutions，簡(jiǎn)稱(chēng)NBS）被列為聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的九大行動(dòng)領(lǐng)域之一，中國(guó)和新西蘭擔(dān)任牽頭國(guó)，會(huì)同相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織推動(dòng)該領(lǐng)域取得了豐碩成果。此外，峰會(huì)期間的300多場(chǎng)活動(dòng)中，有1/3與NBS有關(guān)，大量相關(guān)的官方聲明以及重要伙伴關(guān)系也在此期間正式面世。在氣候變化方面，大自然作為人類(lèi)“盟友”的角色正日益重要，其潛力也在被不斷挖掘、釋放。

全面釋放大自然的潛能

“通過(guò)保護(hù)、可持續(xù)管理和修復(fù)自然或人工生態(tài)系統(tǒng)，從而有效和適應(yīng)性地應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)，并為人類(lèi)福祉和生物多樣性帶來(lái)益處的行動(dòng)?！?/p>

——世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN） （2009年）

“NBS指的是受自然啟發(fā)、由自然支持或仿效自然的行動(dòng)，主要目標(biāo)是增強(qiáng)可持續(xù)城鎮(zhèn)化、恢復(fù)退化的生態(tài)系統(tǒng)、發(fā)展氣候變化適應(yīng)和減緩、改善風(fēng)險(xiǎn)管理和生態(tài)恢復(fù)能力?！?/p>

——?dú)W盟委員會(huì) （2015年）

“基于自然的解決方案”最早出現(xiàn)在世界銀行2008年發(fā)布的一份報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)了保護(hù)生物多樣性對(duì)氣候變化減緩與適應(yīng)的重要性。后來(lái)，隨著各方研究不斷深入，基于不同的立場(chǎng)，研究者對(duì)于NBS也產(chǎn)生了不同的理解和定義。但整體看來(lái)，NBS強(qiáng)調(diào)的是依靠自然的力量來(lái)應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)及其他風(fēng)險(xiǎn)。在這里，自然不只是“受害者”，更是一種“解決方案”，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、手段。

在“生態(tài)文明”“人與自然和諧共生”理念的指導(dǎo)下，相較于片面依賴(lài)技術(shù)手段，NBS更加重視生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性，要求最大限度地發(fā)揮自然的促進(jìn)作用，通過(guò)對(duì)自然系統(tǒng)及其規(guī)律的運(yùn)用和管理，來(lái)支持人類(lèi)應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)，即通過(guò)保護(hù)森林、濕地、草原和海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)，增加碳的吸收和存儲(chǔ)能力，并通過(guò)改善土地利用等方式減少溫室氣體排放。

令人欣喜的是，NBS還將減少氣候變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，有助于創(chuàng)造就業(yè)，促進(jìn)民生和減少貧困。同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供支持：增強(qiáng)生態(tài)效益、保護(hù)生物多樣性、提供淡水、改善民生，并通過(guò)可持續(xù)糧食系統(tǒng)提供健康飲食和糧食安全。1

積極“解鎖”自然的力量

雖然對(duì)于大多數(shù)人而言，NBS還是一個(gè)不太熟知或從未聽(tīng)聞的概念，但在日常生活中，其實(shí)已經(jīng)有許多良好實(shí)踐。比如，通過(guò)植樹(shù)造林來(lái)恢復(fù)全球森林景觀就是解決氣候變化最有希望且最具有成本效益的手段。再比如，修復(fù)被稱(chēng)為“儲(chǔ)碳狂魔”的泥炭地——完整的沼澤泥炭地是重要的碳匯源，但退化的泥炭地反而成為溫室氣體排放源。為此，很多國(guó)家和地區(qū)對(duì)泥炭地進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)其生物棲息地以及碳匯功能。還有，一些沿海城市保護(hù)和恢復(fù)“天然的海岸衛(wèi)士”紅樹(shù)林，在有效增強(qiáng)海岸帶防御力的同時(shí)，服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用裆?jì)。此外，我國(guó)在不少地方和城市搞海綿城市試點(diǎn)，倡導(dǎo)建設(shè)自然沉積、自然滲透和自然凈化的城市水生態(tài)系統(tǒng);在珠江三角洲搞綠道網(wǎng)，香港通風(fēng)廊道建設(shè)等等都是基于自然的解決方案的嘗試與行動(dòng)。

為了更好地指導(dǎo)人類(lèi)認(rèn)識(shí)和投資NBS，2017年，大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）通過(guò)分析研究提出了20種以自然為本的減緩氣候變化的路徑，包括造林、森林植被恢復(fù)、火控管理、濱海濕地恢復(fù)、泥炭地修復(fù)、保護(hù)性耕作等。他們還估算了每種策略能帶來(lái)的減排效益，對(duì)于發(fā)掘生態(tài)系統(tǒng)吸收、存儲(chǔ)碳的潛能提供了全面參考。NBS顛覆了以往片面依賴(lài)技術(shù)手段實(shí)施生態(tài)治理的認(rèn)知，讓我們認(rèn)識(shí)到大自然蘊(yùn)含的巨大潛力。

貢獻(xiàn)不止于30%的碳減排

盡管加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、大幅減排是應(yīng)對(duì)氣候變化的決定性力量，但在經(jīng)濟(jì)脫碳之外，在日益嚴(yán)峻的全球變暖形勢(shì)面前，大自然的使命變得愈發(fā)重要。已經(jīng)有科學(xué)研究表明2，如果不提高利用基于自然的氣候方案，包括停止濫砍濫伐、促進(jìn)森林修復(fù)、保護(hù)和修復(fù)沿海及海洋生態(tài)系統(tǒng)、發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)、選擇健康的飲食，以及追求其他與森林、食物、土地相關(guān)的正確決策，人類(lèi)根本沒(méi)有機(jī)會(huì)避免氣候危機(jī)。

目前，土地部門(mén)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)及其他土地利用領(lǐng)域）排放的溫室氣體占全球排放量的1/4，每年產(chǎn)生約100億～120億噸的二氧化碳當(dāng)量。這幾乎是全球所有汽車(chē)、卡車(chē)、火車(chē)、飛機(jī)和輪船排放總量的2倍，略低于全球電力行業(yè)的排放總量。

不過(guò)幸運(yùn)的是，到2030年要將全球氣溫上升幅度控制在2℃以?xún)?nèi)，NBS能夠提供超過(guò)30%的減排量，同時(shí)還能產(chǎn)生多重效益，即在減排同時(shí)，凈化水源、改善土壤、防范洪水以及使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益。更重要的一點(diǎn)是，從經(jīng)濟(jì)成本來(lái)講，基于自然的方式要遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)的減排方法?？梢哉f(shuō)，自然氣候解決方案是可負(fù)擔(dān)得起的、具有可行性的、適宜在全球大規(guī)模推廣的行動(dòng)3。

推動(dòng)納入各國(guó)氣候行動(dòng)

事實(shí)上，已經(jīng)有國(guó)家或地方在其氣候政策中結(jié)合了NBS。新西蘭的氣候變化規(guī)劃，將減少農(nóng)業(yè)排放和林業(yè)碳抵消與能源轉(zhuǎn)型并列，作為其實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)的重要途徑。美國(guó)加州的2030溫室氣體減排目標(biāo)，將加強(qiáng)土地部門(mén)固碳與減少交通領(lǐng)域的汽油使用、提高建筑能源效率等，同時(shí)列入主要的應(yīng)對(duì)氣候變化支柱策略。

不過(guò)，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就像文章開(kāi)頭提到的那封信中所描述的——目前，NBS在氣候政策對(duì)話(huà)中所占比例不到1%，在用于減排的公共資金中所占比例不到3%。簽署《巴黎協(xié)定》的165個(gè)國(guó)家中，約77%的國(guó)家在自主貢獻(xiàn)目標(biāo)中承認(rèn)了土地部門(mén)的作用，但只有30%將其量化，提出了具體的行動(dòng)或目標(biāo)。4

2019年聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)峰會(huì)上，NBS的“高調(diào)亮相”讓全世界看到了大自然所蘊(yùn)含的巨大力量，也促進(jìn)了關(guān)于人與自然關(guān)系的深刻理解。雖然現(xiàn)在就樂(lè)觀地判斷未來(lái)發(fā)展前景，有些太早，但必須承認(rèn)這次集體大討論為將NBS納入各國(guó)氣候行動(dòng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

在本次峰會(huì)上，由中國(guó)和新西蘭牽頭，共同參與發(fā)布的《基于自然的氣候解決方案政策主張》和《“基于自然的解決方案”領(lǐng)域行動(dòng)倡議和最佳實(shí)踐案例匯編》廣受關(guān)注;30多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織宣布支持基于自然的解決方案，此外還有一大批致力于推動(dòng)NBS的行動(dòng)倡議正式啟動(dòng)。這些都強(qiáng)有力地表明NBS不僅在理論上成立，在實(shí)踐中也能實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)參與的機(jī)會(huì)

大規(guī)模部署自然氣候解決方案要求每個(gè)人各盡其責(zé)。政府通過(guò)政策改變創(chuàng)造有利環(huán)境，社會(huì)集思廣益，開(kāi)拓新思想，實(shí)施監(jiān)督。同樣，企業(yè)在“解鎖”NBS巨大潛力方面，也至關(guān)重要。

聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）表示，為了保持全球氣溫比工業(yè)化水平前上升1.5℃，到2050年實(shí)現(xiàn)二氧化碳凈排放為零的目標(biāo)非常重要5。對(duì)于企業(yè)而言，這并不意味著絕對(duì)的零排放，而是要在最大限度減排的同時(shí)，通過(guò)“清除”大氣中的碳來(lái)抵消難以避免的碳排放。所有企業(yè)都可以通過(guò)投資NBS，與長(zhǎng)期脫碳戰(zhàn)略形成良好互補(bǔ)。比如，今年9月，亞馬遜宣布投資1億美元，用于在全球范圍內(nèi)保護(hù)和恢復(fù)森林、濕地、草原和泥炭地等生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)月，蘋(píng)果也通過(guò)捐款為凱烏魯山（Chyulu Hills）地區(qū)正在進(jìn)行的修復(fù)工作提供幫助。

當(dāng)然，對(duì)于林業(yè)、農(nóng)業(yè)及其他土地部門(mén)的企業(yè)而言，情況則有些不同。對(duì)于他們而言，投資NBS不是補(bǔ)充，而是長(zhǎng)期的氣候戰(zhàn)略的核心。投資自然可以為他們提供在全球范圍內(nèi)減少1/4碳排放的機(jī)會(huì)。為此，停止森林砍伐，改善土壤健康，保護(hù)自然碳匯，恢復(fù)被破壞的棲息地，實(shí)施氣候智慧型農(nóng)業(yè)措施，是這些企業(yè)可以而且必須推廣的氣候解決方案。為了滿(mǎn)足客戶(hù)要求，或者考慮企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)效益，已經(jīng)有非常多企業(yè)承諾“零森林砍伐”，其中既包括食品貿(mào)易公司如嘉吉、邦吉、路易達(dá)孚公司等，消費(fèi)品制造商如億滋、寶潔、聯(lián)合利華，還有連鎖零售企業(yè)如沃爾瑪、金拱門(mén)等。在本屆氣候行動(dòng)峰會(huì)上，達(dá)能集團(tuán)（Danone）等19家以農(nóng)業(yè)為中心的公司還成立了一個(gè)新聯(lián)盟“同一個(gè)地球生物多樣性商業(yè)聯(lián)盟”（簡(jiǎn)稱(chēng)“OP2B”），決心在三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)系統(tǒng)變革——促進(jìn)再生農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，保護(hù)土壤健康;通過(guò)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品組合、促進(jìn)栽培多樣性，增強(qiáng)糧食和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的復(fù)原力;停止森林砍伐，加強(qiáng)對(duì)高價(jià)值自然生態(tài)系統(tǒng)的管理、恢復(fù)以及保護(hù)。

在加速和投資NBS上，企業(yè)有能力發(fā)揮關(guān)鍵作用，同時(shí)也會(huì)收獲眾多環(huán)境之外的效益，比如為客戶(hù)提供低碳產(chǎn)品與服務(wù)，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性等。為了更好實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，同時(shí)幫助企業(yè)投資NBS，世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）聯(lián)合自然與氣候聯(lián)盟（Nature4Climate，簡(jiǎn)稱(chēng)N4C）為企業(yè)提供了以下指導(dǎo)原則6 ——首先，投資NBS可以而且應(yīng)該提升氣候行動(dòng)的雄心，增強(qiáng)而不是稀釋公司對(duì)于巴黎目標(biāo)的貢獻(xiàn);其次，碳信用額度是為企業(yè)難以避免的碳排放提供了一個(gè)臨時(shí)性解決方案，但不是永久性的;第三，除了減排，NBS還需提供環(huán)境和社會(huì)保障與福利;最后，應(yīng)采用可靠的、經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的碳核算和會(huì)計(jì)方法，確保碳信用的環(huán)保完整性。

雖然，在采用基于自然的解決方案化解氣候危機(jī)之前，還有大量系統(tǒng)工作要完成，需要統(tǒng)籌考慮以及各部門(mén)相互合作，但這一天離我們已經(jīng)更近了。