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        芻議新形勢(shì)下油氣田消防業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍管理舉措

        2019-09-10 07:23:07暴玉寧許清嵐
        今日消防 2019年11期
        關(guān)鍵詞:業(yè)務(wù)外包管理

        暴玉寧 許清嵐

        摘要:十八大以來,國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)國(guó)企提質(zhì)增效工作進(jìn)行重點(diǎn)部署,集團(tuán)公司專門出臺(tái)《關(guān)于持續(xù)深入開展開源節(jié)流降本增效工作的措施意見》,號(hào)召集團(tuán)公司上下打好“開源節(jié)流,降本增效”攻堅(jiān)戰(zhàn),助力公司實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。作者所在油田公司為目前油氣當(dāng)量5000萬(wàn)噸的長(zhǎng)慶油田,面臨公司用工總量嚴(yán)格控制,開發(fā)成本逐年優(yōu)化下降的新形勢(shì),公司決策對(duì)消防專職隊(duì)的業(yè)務(wù)進(jìn)行整體外包,使原公司在冊(cè)員工轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)主業(yè),從而達(dá)到盤活用工、支撐主業(yè)、降低成本的目的,同時(shí)引入業(yè)務(wù)外包員工進(jìn)入長(zhǎng)慶消防,壯大和充實(shí)了消防專職隊(duì)伍,起到了一舉兩得的效用。這里筆者結(jié)合管理實(shí)際,探討在大規(guī)模非核心業(yè)務(wù)外包下,如何實(shí)現(xiàn)管得好、拉得出、打得贏的專職隊(duì)伍管理目標(biāo)。

        關(guān)鍵詞:專職消防隊(duì); 業(yè)務(wù)外包; 管理

        筆者單位是長(zhǎng)慶油田消防支隊(duì)下屬的榆林消防大隊(duì),于2014年開始實(shí)行消防專職隊(duì)伍業(yè)務(wù)外包工作,主要外包的業(yè)務(wù)人員為中隊(duì)管理干部及戰(zhàn)斗員,管理層面依然由公司在冊(cè)員工構(gòu)成。業(yè)務(wù)外包人員貫徹執(zhí)行管理層的指令和決策,主要以執(zhí)勤備戰(zhàn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作為中心任務(wù),全面推進(jìn)防火監(jiān)督、隊(duì)伍管理、HSE管理、綜治維穩(wěn)等工作開展。通過5年系統(tǒng)科學(xué)的運(yùn)行管理,形成了消防業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍“5+1”管理理念(精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)、勤+持),業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力逐年提升,為油田實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力消防安全保障。

        1 ? “精”字當(dāng)頭,思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一

        提高站位,樹立精誠(chéng)協(xié)作的意識(shí),致力于構(gòu)建服務(wù)型甲方,以“運(yùn)行管理一體化,支撐服務(wù)一條龍”的大局觀念,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍各個(gè)層面的交流溝通和幫促指導(dǎo),積極引導(dǎo)業(yè)務(wù)外包模式發(fā)揮積極作用,使乙方單位與管理單位達(dá)成共識(shí),統(tǒng)一目標(biāo),激發(fā)動(dòng)力,持續(xù)推進(jìn)良好協(xié)作關(guān)系的建立,增強(qiáng)業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍工作的主動(dòng)性和主人翁意識(shí)。

        2 ? “嚴(yán)”字用招,監(jiān)管督導(dǎo)措施嚴(yán)格

        2.1 ?嚴(yán)格考核

        甲方單位從嚴(yán)制定考核細(xì)則和管理制度,與業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍層層簽訂責(zé)任書,重點(diǎn)從執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、防火監(jiān)督、安全環(huán)保、綜治維穩(wěn)、保密輿情等方面進(jìn)行考核,將月度承包費(fèi)用結(jié)算與考核結(jié)果掛鉤,切實(shí)發(fā)揮考核杠桿作用,推動(dòng)基礎(chǔ)管理和業(yè)務(wù)水平持續(xù)提升。

        2.2 ?嚴(yán)格用人

        嚴(yán)格《消防業(yè)務(wù)外包合同》條款,確保業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等情況符合要求,定期對(duì)乙方單位派駐甲方單位的人員進(jìn)行全面核查,確保合規(guī)管理落到實(shí)處。

        3 ? “實(shí)”字打底,基礎(chǔ)管理不斷夯實(shí)

        3.1 ?培訓(xùn)教育注重實(shí)效

        充分調(diào)研和評(píng)估業(yè)務(wù)外包中人員的業(yè)務(wù)水平,制定業(yè)務(wù)外包人員與甲方管理層、油氣生產(chǎn)場(chǎng)站的“互查互學(xué)”培訓(xùn)方案,重點(diǎn)從“四項(xiàng)管理規(guī)范”要求、生產(chǎn)工藝流程、應(yīng)急器材裝備的基本操作、氣田火災(zāi)的處置方法、?;返奶幹门c防護(hù)等方面進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化消防員基本功。

        3.2 ?防火檢查扎實(shí)開展

        定期對(duì)業(yè)務(wù)外包中隊(duì)防火員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),選拔業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員參與甲方轄區(qū)火災(zāi)隱患排查工作,組織開展轄區(qū)生產(chǎn)及人員密集場(chǎng)所、鉆(試)井現(xiàn)場(chǎng)、特殊節(jié)點(diǎn)的防火安全檢查,尤其針對(duì)鉆井現(xiàn)場(chǎng)防火檢查點(diǎn)多面廣的情況,發(fā)揮業(yè)務(wù)外包人員力量充裕的優(yōu)勢(shì),積極參與鉆井現(xiàn)場(chǎng)檢查,可以有效提升鉆井、試氣現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率。

        3.3 ?HSE管理落在實(shí)處

        針對(duì)合同履約、生產(chǎn)保障、現(xiàn)場(chǎng)管理、制度建設(shè)、依法用工等方面制定安全環(huán)保責(zé)任書,系統(tǒng)組織對(duì)新到崗業(yè)務(wù)外包人員扎實(shí)開展安全培訓(xùn),宣傳貫徹學(xué)習(xí)“四條紅線”、“六項(xiàng)較大風(fēng)險(xiǎn)”管控措施,教授執(zhí)勤、搶險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防控方法,全面融入甲方單位安全管理要求。

        4 ? “勤”字為本,崗位練兵成效突出

        針對(duì)業(yè)務(wù)外包新招隊(duì)員的實(shí)際情況,嚴(yán)密制定組訓(xùn)計(jì)劃,在訓(xùn)練頻次和強(qiáng)度上進(jìn)行強(qiáng)化,突出“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的思路,深入開展比業(yè)務(wù)、比技能、比素質(zhì)的崗位練兵活動(dòng),提升執(zhí)勤戰(zhàn)備管理水平和隊(duì)伍整體素質(zhì)。

        5 ? “細(xì)”字走心,融合關(guān)愛隊(duì)伍和諧

        5.1 ?文化上融入

        突出長(zhǎng)慶和消防文化引領(lǐng)作用,加強(qiáng)愛崗敬業(yè)服務(wù)油田宗旨教育,適當(dāng)組織開展形勢(shì)任務(wù)主題教育,督促業(yè)務(wù)外包單位建立自己的文化品牌活動(dòng)陣地,引導(dǎo)業(yè)務(wù)外包人員樹立責(zé)任意識(shí)和職業(yè)操守。

        5.2 ?工團(tuán)上融合

        在工團(tuán)方面,切實(shí)發(fā)揮工會(huì)團(tuán)委橋梁紐帶作用,組織業(yè)務(wù)外包人員積極參與甲方單位發(fā)起的勞動(dòng)競(jìng)賽。同時(shí),動(dòng)員業(yè)務(wù)外包人員積極參加志愿者服務(wù)小組,開展志愿服務(wù)耀油區(qū)、送安全進(jìn)駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng),激發(fā)隊(duì)伍活力、凝聚人心、提振士氣,不斷強(qiáng)化專職隊(duì)伍使命、奉獻(xiàn)、堅(jiān)守三種精神。在黨建方面,探索建立業(yè)務(wù)外包人員臨時(shí)黨支部,構(gòu)建黨組織機(jī)構(gòu),定期組織開展黨的組織生活,發(fā)揮隊(duì)伍中黨員干部的帶頭模范作用,為消防業(yè)務(wù)發(fā)展和隊(duì)伍穩(wěn)定提供有力組織保障。

        5.3 ?情感上融洽

        甲方單位定期開展與業(yè)務(wù)外包人員思想動(dòng)態(tài)溝通,組織聯(lián)誼交流活動(dòng),協(xié)調(diào)解決外包隊(duì)員工作中的困難和問題,推進(jìn)各個(gè)中隊(duì)的民主管理、心理援助、普惠服務(wù)及日常的文體娛樂活動(dòng),切實(shí)提升外包隊(duì)員的幸福指數(shù),確保隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定和諧。

        6 ? “持”字著力,應(yīng)急保障作用發(fā)揮

        6.1 ?持續(xù)完善應(yīng)急管理機(jī)制

        作為國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援基地的成員單位,強(qiáng)化應(yīng)急管理能力是工作的重中之重,結(jié)合業(yè)務(wù)外包的管理現(xiàn)狀,不斷健全完善應(yīng)急管理機(jī)制,使業(yè)務(wù)外包人員深度融入長(zhǎng)慶消防應(yīng)急管理機(jī)制的要求,在預(yù)案編制上突出針對(duì)性和可操作性,嚴(yán)格落實(shí)專人實(shí)地調(diào)研,大隊(duì)與中隊(duì)共同起草,聯(lián)合生產(chǎn)單位進(jìn)行綜合評(píng)審、主要負(fù)責(zé)人審批的預(yù)案編制程序。在應(yīng)急響應(yīng)上,對(duì)接警程序進(jìn)行了優(yōu)化,探索實(shí)現(xiàn)了一鍵開啟車庫(kù)門、網(wǎng)絡(luò)共享火警出車證等措施,確保高效快捷出警。

        6.2 ?持續(xù)落實(shí)區(qū)域聯(lián)防責(zé)任

        按照區(qū)域聯(lián)防主體責(zé)任,定期組織業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍開展聯(lián)防聯(lián)動(dòng)活動(dòng),月度進(jìn)行區(qū)域聯(lián)防業(yè)務(wù)考核交流,季度進(jìn)行各區(qū)域中隊(duì)的聯(lián)合演練,半年組織業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍與油田兄弟單位開展跨區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急演練,大力組織業(yè)務(wù)外包隊(duì)員開展應(yīng)急搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流,實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

        6.3 ?持續(xù)開展應(yīng)急救援培訓(xùn)

        組織制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,抓好入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化各級(jí)管理人員、從業(yè)人員和專兼職救援人員的培訓(xùn),使其熟練掌握本單位應(yīng)急處置程序、安全生產(chǎn)規(guī)程和自救互救常識(shí)。建立健全應(yīng)急演練工作制度,應(yīng)急救援隊(duì)伍結(jié)合責(zé)任區(qū)生產(chǎn)工藝特點(diǎn),突出加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、重要裝置現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制和優(yōu)化工作,廣泛開展不同層級(jí)、形式多樣的應(yīng)急演練,提高應(yīng)急意識(shí),掌握處置要點(diǎn)。

        6.4 ?持續(xù)提升實(shí)戰(zhàn)處置能力

        管理不持續(xù),一切終歸零。實(shí)行業(yè)務(wù)外包模式五年來,在練好“五字訣”內(nèi)功的基礎(chǔ)上,積極認(rèn)領(lǐng)和承擔(dān)搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn),隊(duì)員熟練掌握在事故狀態(tài)下應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)程序,對(duì)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案內(nèi)容牢記于心,提升隊(duì)員搶險(xiǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí),達(dá)到滅火救援現(xiàn)場(chǎng)處置有條不紊,安全高效完成各類急難險(xiǎn)重任務(wù)。五年來,外包隊(duì)伍參與地方火災(zāi)撲救22次,先后管理的業(yè)務(wù)外包中隊(duì)獲得集團(tuán)公司“青年文明號(hào)”、陜西省多種形式消防隊(duì)伍冬春執(zhí)勤訓(xùn)練“先進(jìn)集體”等榮譽(yù),新模式下的應(yīng)急保障作用得到了有效發(fā)揮。

        7 ? 結(jié)語(yǔ)

        榆林消防大隊(duì)是長(zhǎng)慶油田消防應(yīng)急救援隊(duì)伍中第一支實(shí)行整體業(yè)務(wù)外包模式的大隊(duì),運(yùn)行管理模式在探索中逐漸成熟,在實(shí)施過程中呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、基層認(rèn)可、深度融合、隊(duì)伍穩(wěn)定、相互學(xué)習(xí)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特點(diǎn)。甲乙雙方干部員工樹立了一家人、一盤棋、一體化的思想,建立了良好的溝通交流協(xié)調(diào)機(jī)制,因地制宜探索業(yè)務(wù)外包管理運(yùn)行模式,健全完善規(guī)章制度和管理體系,形成了良性互動(dòng)的合作模式,為新形勢(shì)下國(guó)家應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)增添了活力、開拓了思路、壯大了力量,為國(guó)家能源開采提供了堅(jiān)實(shí)消防應(yīng)急救援保障。

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