劉春雨 邵振輝 任浩

摘 要：本文針對(duì) 2018年第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“溫比亞”對(duì)利辛造成的影響，從決策服務(wù)、公眾服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)等多方面、多視角、全方位地總結(jié)分析了臺(tái)風(fēng)服務(wù)過(guò)程。臺(tái)風(fēng)“溫比亞”對(duì)我縣造成罕見(jiàn)風(fēng)雨影響，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)低洼地積水，大面積農(nóng)田被淹，形成玉米倒伏，農(nóng)業(yè)損失較為嚴(yán)重。在對(duì)臺(tái)風(fēng)“溫比亞”的預(yù)報(bào)服務(wù)上，無(wú)論是過(guò)程預(yù)報(bào)、提前全面氣象服務(wù)、災(zāi)情調(diào)查等許多方面，都取得了較好的預(yù)報(bào)服務(wù)效果和社會(huì)效果，在氣象預(yù)報(bào)服務(wù)領(lǐng)域邁出了可喜一步，同時(shí)在不確定性服務(wù)和聯(lián)動(dòng)合作等環(huán)節(jié)以后的服務(wù)工作中都需要進(jìn)一步加強(qiáng)完善。

關(guān)鍵詞：臺(tái)風(fēng)服務(wù)，防災(zāi)減災(zāi)；氣象服務(wù)

1 引言

臺(tái)風(fēng)過(guò)境時(shí)常常帶來(lái)狂風(fēng)暴雨天氣，引起海面巨浪，嚴(yán)重威脅航海安全。臺(tái)風(fēng)登陸后帶來(lái)的風(fēng)暴增水可能摧毀莊稼、各種建筑設(shè)施等，造成人民生命、財(cái)產(chǎn)的巨大損失。

本文從臺(tái)風(fēng)氣象服務(wù)實(shí)踐出發(fā)，通過(guò)總結(jié)分析給我縣帶來(lái)重大影響的臺(tái)風(fēng)“溫比亞”的氣象服務(wù)過(guò)程，以期今后能夠提高氣象服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾，減少臺(tái)風(fēng)災(zāi)害給我縣帶來(lái)的損失。

2 臺(tái)風(fēng)“溫比亞”概況

臺(tái)風(fēng)溫比亞（英文名：Typhoon Rumbia，國(guó)際編號(hào)：1818）為2018年太平洋臺(tái)風(fēng)季第18個(gè)被命名的風(fēng)暴，“溫比亞”一名由馬來(lái)西亞提供，意義為一種盛產(chǎn)西米的溫比亞樹。

臺(tái)風(fēng)“溫比亞”于8月15日下午生成，17日凌晨4點(diǎn)05分前后在上海浦東新區(qū)南部沿海登陸，17日13時(shí)20分由當(dāng)涂進(jìn)入我省境內(nèi)，先后穿過(guò)馬鞍山、合肥，并于18日凌晨3時(shí)從霍邱移出我省，對(duì)我縣造成強(qiáng)風(fēng)雨影響。

8月16日14時(shí)-19日20時(shí)過(guò)程累計(jì)降水量和風(fēng)速極大值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)降雨量均大于100mm，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)150mm，最大望疃160.6mm；風(fēng)力達(dá)到8級(jí)的站點(diǎn)有16個(gè)，最大瞬時(shí)極大風(fēng)速20.6米/秒，出現(xiàn)在闞疃。

3 災(zāi)情影響

據(jù)利辛縣民政局最終災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，臺(tái)風(fēng)“溫比亞”的對(duì)我縣造成罕見(jiàn)風(fēng)雨影響，造成我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)低洼地積水，其中縣城前進(jìn)路的中溝到建行家屬院路段、建設(shè)路的向陽(yáng)路到黃湖路段、五一路的武裝部到種子公司路段，積水嚴(yán)重，水深約20CM，縣建委組織8寸大泵2臺(tái)連續(xù)抽水10余個(gè)小時(shí)，組只小泵10余個(gè)，及時(shí)進(jìn)行排水，疏導(dǎo)路面積水。

2018年8月16日截止到19上午11時(shí)，全縣累計(jì)平均降雨量達(dá)到120毫米以上，造成舊城鎮(zhèn)、孫集鎮(zhèn)、王市鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、馬店孜鎮(zhèn)、大李集鎮(zhèn)、城北鎮(zhèn)、孫廟鄉(xiāng)等13鎮(zhèn)低洼地積水，大面積農(nóng)田被淹，玉米倒伏，經(jīng)進(jìn)一步核查，全縣受災(zāi)人口41479人，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步核查，我縣受災(zāi)人口約40830人，農(nóng)作物受災(zāi)面積約4144.3公頃，其中成災(zāi)面積約3563公頃，絕收214公頃，造成經(jīng)濟(jì)損失約1879.5萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)損失約1879.5萬(wàn)元。

4 預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)情況

針對(duì)今年第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“溫比亞”利辛局從2018年8月15日到19日每天通過(guò)手機(jī)短信、電話匯報(bào)、服務(wù)材料、微信朋友圈、利辛防災(zāi)減災(zāi)平臺(tái)等方式每天向公眾發(fā)布強(qiáng)風(fēng)雨天氣信息。

17日上午制作臺(tái)風(fēng)“溫比亞”專題材料，局主要負(fù)責(zé)人親自送到分管領(lǐng)導(dǎo)辦公室并作了匯報(bào)，最后提出防范建議。各類新媒體針對(duì)臺(tái)風(fēng)“溫比亞”也進(jìn)行了轉(zhuǎn)載報(bào)道。17日按省市局要求啟動(dòng)臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并每天做應(yīng)急響應(yīng)工作報(bào)告表，同時(shí)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警。災(zāi)情發(fā)生后，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣民政局派出工作組，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)深入災(zāi)區(qū)田間地頭，利辛縣氣象局也立即開啟災(zāi)情調(diào)查模式并立刻通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員認(rèn)真查看受災(zāi)情況，各受災(zāi)農(nóng)戶也積極疏通溝渠，無(wú)人員傷亡報(bào)告，受災(zāi)群眾思想也比較穩(wěn)定。

降水過(guò)后，我局在天氣預(yù)報(bào)短信中提醒部分低洼地和降水集中區(qū)要及時(shí)排除積水，排澇降漬，未來(lái)一周無(wú)明顯降水，各地要做好溝河湖庫(kù)蓄水保水工作。

5 政府防災(zāi)減災(zāi)情況

8月18日，縣委書記程修略帶隊(duì)到受災(zāi)較重的城北鎮(zhèn)實(shí)地查看受災(zāi)情況，聽取城北鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人關(guān)于災(zāi)情的匯報(bào)，就下一步救災(zāi)工作做出安排部署。

在城北鎮(zhèn)劉染村劉染莊，程修略站在田間扶起倒伏的玉米查看倒伏程度，他指出，倒伏嚴(yán)重的玉米要引導(dǎo)群眾及時(shí)進(jìn)行人工扶植，已經(jīng)折斷的植株要盡快清理，防止霉變、生蟲，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)補(bǔ)種短季蔬菜，努力將災(zāi)害損失降到最低。

組織相關(guān)部門安排核查組到災(zāi)情嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、賠付受災(zāi)群眾損失；立即排查敬老院等人員密集場(chǎng)所的受災(zāi)情況，重點(diǎn)排查房屋是否受損；統(tǒng)計(jì)梳理出全縣養(yǎng)牛大戶的數(shù)量，制定青貯收購(gòu)方案，引導(dǎo)養(yǎng)牛大戶收購(gòu)倒伏的玉米，降低受災(zāi)群眾損失；縣氣象局及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布最新天氣情況，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好極端天氣的應(yīng)對(duì)；農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)調(diào)研，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，推出更多能夠切實(shí)保障農(nóng)民利益的新險(xiǎn)種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即逐莊逐戶排查房屋受損情況，排查是否產(chǎn)生危房、險(xiǎn)房，上報(bào)縣住建委立即進(jìn)行整修；組織村民組如實(shí)上報(bào)農(nóng)作物受災(zāi)情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào)縣農(nóng)委；加快清溝瀝水，防止產(chǎn)生田間內(nèi)澇。

6 總結(jié)及體會(huì)

6.1 提前服務(wù)，為做好臺(tái)風(fēng)氣象服務(wù)提供有利條件。

6.2 要加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸強(qiáng)度、路徑變化的，以及臺(tái)風(fēng)登陸后降雨，要做到預(yù)報(bào)結(jié)論準(zhǔn)確，服務(wù)宣傳主動(dòng)及時(shí)

6.3 加強(qiáng)政府對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、條例等有關(guān)法規(guī)推動(dòng)，通過(guò)法律、法規(guī)的形式，劃分政府部門、企業(yè)、個(gè)人在防災(zāi)減災(zāi)中的責(zé)任和義務(wù)，做到防災(zāi)井然有序。

6.4 加強(qiáng)新媒體對(duì)重大氣象災(zāi)害信息的傳播，臺(tái)風(fēng)服務(wù)時(shí)效性非常強(qiáng)，需要及時(shí)、快速地傳送到各相關(guān)政府部門、企業(yè)及個(gè)人，如果僅僅靠氣象部門“勢(shì)單力薄”，這需要全社會(huì)，尤其是新媒體主動(dòng)共同廣泛參與。

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作者簡(jiǎn)介：

劉春雨，1990年3月，男，學(xué)士學(xué)位，助理工程師，從事氣象服務(wù)，安徽省亳州市利辛縣氣象局.