郭金龍 劉穎 尚玲宇

摘 要：本文主要分析3s技術(shù)在土地利用總體規(guī)劃中所起到的重要作用，充分探討了利用3s技術(shù)在土地利用空間數(shù)據(jù)規(guī)劃中對(duì)于土地利用規(guī)劃的改進(jìn)，希望相關(guān)研究人員以借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：3s技術(shù)；土地利用；總體規(guī)劃

1 前言

土地利用總體規(guī)劃是協(xié)調(diào)各方面生產(chǎn)生活之間的用地矛盾，主要尋求最佳的用地格局，合理保護(hù)土地資源，對(duì)城鄉(xiāng)土地進(jìn)行統(tǒng)籌開發(fā)。土地利用總體規(guī)劃對(duì)于保護(hù)耕地與土地起到了十分重要的作用。土地利用規(guī)劃是保護(hù)耕地的重要舉措，我國(guó)已經(jīng)先后多次進(jìn)行了全國(guó)性的土地利用總體規(guī)劃。隨著我國(guó)近年來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)于土地利用又出現(xiàn)了新的形式，因此新的土地利用總體規(guī)劃編制更加迫切。3s技術(shù)分別是指地理信息系統(tǒng)技術(shù)、遙感信息技術(shù)以及全球定位系統(tǒng)技術(shù)的結(jié)合，受到人才以及管理信息的資源，3s技術(shù)僅僅能在土地利用總體規(guī)劃圖件編制上發(fā)揮作用，因此對(duì)于土地資源利用的信息化程度還未做到強(qiáng)大的技術(shù)支撐，離信息化管理水平要求還較遠(yuǎn)。3s技術(shù)在土地利用規(guī)劃工作中得到了廣泛的運(yùn)用，提升了土地利用總體規(guī)劃的信息化程度，在新一輪土地利用總體規(guī)劃中，充分利用3s技術(shù)能夠有效提高土地利用規(guī)劃的信息化相關(guān)水準(zhǔn)，在新形勢(shì)下充分滿足對(duì)于土地利用總體規(guī)劃的需求。

2 土地利用總體規(guī)劃編制

3s技術(shù)能夠使得土地利用總體規(guī)劃信息更加科學(xué)合理，借助于3s技術(shù)，土地利用總體規(guī)劃不但能夠處理基本數(shù)據(jù)，還能夠借助于空間信息模型對(duì)土地利用情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，尋找到土地的利用最佳方案。

2.1 空間分析模型

能夠利用GIS技術(shù)進(jìn)行土地的適宜性評(píng)價(jià)，建立合適的數(shù)學(xué)模型，借助于已知的數(shù)據(jù)庫(kù)資源，對(duì)土地進(jìn)行多方面綜合性因素評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)土地的分等定級(jí)。它能夠?qū)⑾嚓P(guān)統(tǒng)計(jì)與分析數(shù)據(jù)管理融為一體，促進(jìn)土地的適應(yīng)性評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化以及科學(xué)化。

利用GIS技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源利用的最大化，尋找最佳的利用效率。第一，它能夠在滿足城市發(fā)展用地的前提下，保護(hù)農(nóng)村用地；第二，在城市用地選擇上，能夠選擇最具開發(fā)價(jià)值的土地；第三，能夠有效解決各種用地類型之間的資源緊張的矛盾；第四，整體利用規(guī)劃制定科學(xué)合理，避免零星用地規(guī)劃所帶來(lái)的混亂的空間布局。GIS技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源利用最大化，充分評(píng)價(jià)土地資源利用程度來(lái)確定其土地適宜性。利用GIS技術(shù)能夠處理城市用地以及農(nóng)田保護(hù)之間存在的矛盾，利用線性分割方法得到多目標(biāo)空間的最優(yōu)解，用于解決這個(gè)復(fù)雜技術(shù)的問(wèn)題。

基于GIS技術(shù)還能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)土地供需狀況，它能夠?qū)⒁欢臻g內(nèi)的所有模型預(yù)測(cè)參數(shù)空間化，并且劃分合理的單位結(jié)構(gòu)，其預(yù)測(cè)的情況與實(shí)際情況較為相符。

2.2 基于GIS技術(shù)制定相應(yīng)的規(guī)劃方案

GIS技術(shù)能夠促進(jìn)土地利用總體規(guī)劃更加多元化以及動(dòng)態(tài)化，促進(jìn)其編制的科學(xué)性。GIS技術(shù)能夠利用已知的數(shù)據(jù)模型，自動(dòng)生成不同的參數(shù)，對(duì)于規(guī)劃方案可采用可視化等形式呈現(xiàn)，對(duì)于不同的規(guī)劃情況能模擬出最終的不同結(jié)果。土地利用總體規(guī)劃牽涉的范圍較廣，特別是與每一個(gè)公民利益密切相關(guān)，因此公眾的態(tài)度對(duì)于土地利用方案規(guī)劃的選擇具有十分重要的導(dǎo)向意義。因此土地利用總體規(guī)劃方案可以借助于電子地圖以及虛擬數(shù)據(jù)庫(kù)模擬現(xiàn)場(chǎng)地理環(huán)境，可利用這種可視化的表達(dá)方式使得用戶對(duì)于規(guī)劃方案印象更加深刻，便于公眾提出合理性的改進(jìn)建議。

在土地利用總體規(guī)劃專家管理中，也可利用GIS進(jìn)行協(xié)同性規(guī)劃，它能夠不斷使得規(guī)劃方案可視化，而且還能夠提供改進(jìn)規(guī)劃方案的工具。

2.3 規(guī)劃方案的圖件編制

土地利用總體規(guī)劃主要包括土地利用的現(xiàn)狀圖紙、規(guī)劃圖紙以及基本農(nóng)田保護(hù)的圖紙。GIS技術(shù)自身具有較為強(qiáng)大的制圖能力，因此可根據(jù)不同的規(guī)劃方案，輸出不同類型的圖紙。GIS制圖功能較為特殊，可能與部分土地利用總體規(guī)劃的要求不相適應(yīng)，因此在這種情況下，可借助于土地利用總體規(guī)劃的要求對(duì)GIS制圖軟件中相關(guān)的制圖模塊進(jìn)行完善，或者是將兩者的數(shù)據(jù)庫(kù)直接進(jìn)行相連，從GIS數(shù)據(jù)庫(kù)中獲得相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和制圖，這樣能夠使得輸出的規(guī)劃圖件滿足土地利用總體規(guī)劃的需求。

可以將GIS以及RS之間充分結(jié)合，這樣編制的圖鑒更加具有立體感與真實(shí)感，可視化程度更高。RS也就是遙感信息系統(tǒng)相對(duì)于GIS其可視性優(yōu)勢(shì)更加明顯，因此可以將遙感數(shù)據(jù)作為土地利用總體規(guī)劃的背景數(shù)據(jù)，這樣也就能夠使得用戶更加明確土地利用總體規(guī)劃的背景，方便其提出可參考性的修改建議。

利用3s技術(shù)在土地利用規(guī)劃中還能夠得到諸多的中間成果，中間成果多以圖形方式來(lái)表達(dá)，這是土地利用總體規(guī)劃中重要的參考資料?；贕IS技術(shù)能夠?yàn)檫@些圖紙?zhí)峁┫鄳?yīng)的符號(hào)和工具，因此在結(jié)果編制上較為方便。

3 土地利用規(guī)劃的監(jiān)測(cè)

土地利用規(guī)劃管理貫穿于基層工作中，將GIS技術(shù)以及RS技術(shù)充分結(jié)合，能夠有效檢查用地預(yù)審情況、項(xiàng)目選址情況，可對(duì)于項(xiàng)目用地的規(guī)劃審查以及城鎮(zhèn)的用地規(guī)劃審查執(zhí)行情況進(jìn)行分析，掌握其輔助的決策方案，利用檢查成果輸出各種文檔以及圖形文件。

隨著3s技術(shù)的發(fā)展，利用3s技術(shù)來(lái)監(jiān)測(cè)土地規(guī)劃的利用狀態(tài)已經(jīng)成為重要的監(jiān)測(cè)技術(shù)，它能夠在宏觀上進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，反映土地利用規(guī)劃中所存在的問(wèn)題，為政府的決策提供基本的參考依據(jù)。

在土地利用動(dòng)態(tài)性的監(jiān)測(cè)過(guò)程中，可根據(jù)不同時(shí)間段內(nèi)遙感數(shù)據(jù)的融合，提供對(duì)于土地利用的變化信息，并且將實(shí)地調(diào)查的數(shù)據(jù)與建設(shè)信息進(jìn)行對(duì)比，重點(diǎn)圖斑一一對(duì)照，對(duì)于監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行充分的修改，來(lái)滿足當(dāng)前進(jìn)度要求下遙感工作的需求。在3s技術(shù)的支撐下，能夠?qū)⒈O(jiān)測(cè)所得到的結(jié)果與土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合，有效規(guī)范規(guī)劃執(zhí)行情況。

4 結(jié)束語(yǔ)

3s技術(shù)在土地利用總體規(guī)劃中能夠起到數(shù)據(jù)采集方案編制、規(guī)劃建設(shè)多種作用。在土地利用總體規(guī)劃中，3s技術(shù)所提供的技術(shù)平臺(tái)，能夠增強(qiáng)土地利用規(guī)劃的信息合理性，再加上輔助的專家決策系統(tǒng)更能夠使得土地利用總體規(guī)劃編制更加科學(xué)合理，滿足現(xiàn)代土地利用總體規(guī)劃的需求。

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