摘 要：天下大事，必作于細(xì)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨員干部要培養(yǎng)精準(zhǔn)思維、精準(zhǔn)開展工作。讓貧困人口摘掉窮帽、拔掉窮根，全面抑制返貧和新生貧困的產(chǎn)生，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，建立后續(xù)幫扶的長效機(jī)制是目前脫貧攻堅(jiān)工作的重要內(nèi)容?？h委黨校作為培訓(xùn)干部的主陣地，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域干部的精準(zhǔn)培訓(xùn)意義重大，著重以扶志、扶智、扶技為主要培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)脫貧；培訓(xùn)；意義；內(nèi)容；建議

中組部、國務(wù)院扶貧辦于2018年4月頒發(fā)《關(guān)于聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的意見》。明確提出要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想作為中心內(nèi)容，全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧教育培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)方針政策、工作方法等培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)精準(zhǔn)”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2017年巫山縣實(shí)現(xiàn)整縣脫貧“摘帽”完成脫貧攻堅(jiān)的第一步，2018年6月，巫山縣順利接受貧困縣退出國家評(píng)估檢查，為開展脫貧攻堅(jiān)工作又邁出新的一步。脫貧成效得到廣大群眾和社會(huì)各界的高度認(rèn)可，但我縣要全面抑制返貧和新生貧困的產(chǎn)生，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，就必須建立后續(xù)幫扶的長效機(jī)制。巫山縣委、縣政府依托黨校培訓(xùn)主陣地，以扶志、扶智、扶技為切入點(diǎn)，激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力為導(dǎo)向，著力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組織開展脫貧攻堅(jiān)的能力，提高基層干部、駐村干部實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的能耐，進(jìn)一步培養(yǎng)打造一支敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精湛的扶貧隊(duì)伍推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作。

1 深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)的重大意義

1.1 舉辦干部精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)是統(tǒng)籌全面建成小康社會(huì)大局的需要

習(xí)近平總書記指出，“脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)我國國際形象”，這充分表明了脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義。當(dāng)前打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅關(guān)乎民生福祉，還關(guān)系到全面小康社會(huì)的建成，讓貧困人口徹底擺脫貧困是目前巫山縣最大的政治、最重要的工作、最緊要的任務(wù)。要有效打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在于激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，首先要求推進(jìn)廣大脫貧攻堅(jiān)一線干部精準(zhǔn)化培訓(xùn)以激發(fā)干部的內(nèi)生動(dòng)力帶領(lǐng)群眾共謀發(fā)展，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這一大局目標(biāo)作細(xì)致謀劃。

1.2 舉辦精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)是解決干部本領(lǐng)恐慌優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)的需要

習(xí)總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問題的水平。舉辦精準(zhǔn)脫貧學(xué)習(xí)，組織開展專題培訓(xùn)，幫助干部掌握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方法，掌握扶貧工作新知識(shí)新技能，掌握開展群眾工作的具體方法，學(xué)習(xí)交流各地區(qū)各部門在脫貧攻堅(jiān)中形成的好做法好經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)能力短板。脫貧攻堅(jiān)工作是最基礎(chǔ)、最基層、最實(shí)際的工作，貧困問題由來已久，是一項(xiàng)艱巨的工作任務(wù)。舉辦精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)不僅可以助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還能讓各級(jí)扶貧領(lǐng)域的干部拓寬解決實(shí)際問題的視野，積累豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到舉一反三，觸類旁通。

1.3 舉辦干部精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展創(chuàng)新培訓(xùn)模式的需要

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)，要加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，針對(duì)干部的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，突出針對(duì)性和實(shí)效性。然而長期以來，干部培訓(xùn)作為我黨教育干部的重要形式之一，多采用“大水漫灌”的培訓(xùn)模式，針對(duì)性和實(shí)效性并不強(qiáng)，無法有效調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)的積極性，不少流于形式的投入難以對(duì)干部有啟發(fā)作用。習(xí)總書記要求開展有針對(duì)性和實(shí)效性的創(chuàng)新培訓(xùn)，實(shí)際就是通過“精準(zhǔn)滴灌”的培訓(xùn)模式，學(xué)習(xí)借鑒各地實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工作實(shí)際要求解決新形勢(shì)下當(dāng)下工作中的難題。

2 重點(diǎn)把握精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)的主要內(nèi)容

2.1 變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”的扶志

一是開設(shè)扶志課程。在已有的思想政治教育課程的基礎(chǔ)上，開設(shè)感恩和勵(lì)志的扶志教育課程，通過增加這些課程的培訓(xùn)，使參訓(xùn)學(xué)員深刻理解黨的扶貧方針政策，更加透徹的認(rèn)識(shí)我們的黨，更加熱愛和感恩我們的黨。從心理上樹立脫貧致富的堅(jiān)定信念和理想目標(biāo)，引導(dǎo)困難群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”，從而振奮其精神狀態(tài)的同時(shí)激發(fā)脫貧主體的主動(dòng)性和積極性。例如，扶貧攻堅(jiān)時(shí)期的時(shí)代楷模黃大發(fā)、肖飛等人的先進(jìn)事跡就該納入到扶志教育的課程當(dāng)中來，作為干部學(xué)習(xí)全心全意為人民服務(wù)的榜樣，讓群眾“吃水不忘打井人”的感恩意識(shí)受到潛移默化的影響，堅(jiān)定信念跟隨共產(chǎn)黨走脫貧致富之路。

二是精準(zhǔn)培訓(xùn)目的。在官渡、廟宇、抱龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取村委開會(huì)、院壩會(huì)、田間會(huì)多種靈活的教學(xué)形式，讓干部深入到田間地頭真正地融入到群眾的生產(chǎn)生活，隨時(shí)傳遞“自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富”的脫貧理念，深深地根植于困難群眾心中，準(zhǔn)確把握他們的思想動(dòng)態(tài)，逐步改變部分困難群眾“等靠要”的依賴情緒。根據(jù)群眾的呼聲和培訓(xùn)需求，組織精準(zhǔn)的師資走進(jìn)基層、貼近群眾、上門授課，旨在為貧困戶排憂解難，樹立正確的脫貧觀念，擁有脫貧的堅(jiān)定意志和充分的信心。

2.2 化“苦力”為“智力”的扶智

一是集中資源優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)。開展精準(zhǔn)脫貧的學(xué)校要積極探索村干部素質(zhì)能力提升課程，通過巫山黨校、巫山電大、縣職業(yè)教育中心等機(jī)構(gòu)對(duì)全縣45周歲以下的村干部進(jìn)行學(xué)歷提升教育。此培訓(xùn)不僅要提升村干部學(xué)歷教育，還要開設(shè)扶貧專題輔導(dǎo)課程，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、易地扶貧搬遷等進(jìn)行專題分類輔導(dǎo)，增強(qiáng)其自主創(chuàng)業(yè)能力和自我創(chuàng)新意識(shí)。通過掌握專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，充分發(fā)揮各學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，用足、用好、用活中央、市、縣里的惠民政策，以實(shí)現(xiàn)有效科學(xué)脫貧。

二是選派扶貧干部外訓(xùn)。脫貧攻堅(jiān)工作要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，目前，我市派遣我縣黨校兩位扶貧干部到廣東中山大學(xué)參加?xùn)|部城市對(duì)口支持西部地區(qū)人才培訓(xùn)系列之鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新專題研修班的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是繼脫貧攻堅(jiān)工作之后的重頭戲，因此，我縣乃至我市都應(yīng)積極組織駐村工作干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、縣直部門主要負(fù)責(zé)人到省外高端培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)，參觀外省致富典型、學(xué)習(xí)致富產(chǎn)業(yè)、借鑒致富經(jīng)驗(yàn)，因地制宜找到讓本縣脫貧致富的合適路徑，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 以“授魚”為“授漁”的扶技

一是轉(zhuǎn)變扶貧方式。巫山縣于2017年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧“摘帽”，2018年上半年巫山縣順利接受貧困縣退出國家評(píng)估檢查，為開展脫貧攻堅(jiān)工作又邁出新的一步。然而僅靠“輸血”式的扶貧不僅不牢靠，還不可持續(xù)，只有“造血式”的扶貧才是治標(biāo)又治本的權(quán)宜之計(jì)，才能從根本上解決問題。過去給錢給物是授之以魚的做法，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變成給知識(shí)智慧、技術(shù)技能和信心信念是授之以漁的做法。實(shí)現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的成功轉(zhuǎn)變。

二是抓好技術(shù)培訓(xùn)。我縣黨校、巫山電大、縣職業(yè)教育中心等機(jī)構(gòu)可以在轉(zhuǎn)變過程中精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞家庭禮儀、家居保潔、嬰幼兒護(hù)理等方面展開培訓(xùn)，系統(tǒng)開設(shè)產(chǎn)婦護(hù)理、嬰幼兒早教與營養(yǎng)配餐、面點(diǎn)制作等多門課程，采用多媒體教學(xué)方式，既生動(dòng)有趣又豐富直觀，將家政服務(wù)知識(shí)通俗易懂、簡單明了的傳授給參訓(xùn)學(xué)員。舉辦的勞動(dòng)技能培訓(xùn)專業(yè)都緊扣市場需求，開設(shè)烹飪、汽車駕駛、酒店服務(wù)、水電工、電焊等技能的集中輪訓(xùn)，掌握真本領(lǐng)好技術(shù)，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)等部門出面動(dòng)員組織非公企業(yè)為培訓(xùn)合格的學(xué)員提供合適的就業(yè)崗位，以解決學(xué)員就業(yè)、生計(jì)問題的后顧之憂。

3 圓滿完成精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)的成效建議

3.1 扶貧首先扶志，樹立自力更生的脫貧觀念

扶貧干部如果沒有堅(jiān)定的理想信念就會(huì)缺精神上的“鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，再惠民的政策也發(fā)揮不了重要作用。要想從根本上解決貧困問題，必須在解決物質(zhì)貧困的同時(shí)解決“頭腦貧困”的問題。頭腦扶貧即精神扶貧是物質(zhì)扶貧的基礎(chǔ)，是造血式扶貧代替輸血式扶貧的重要方式，廣大黨員干部要經(jīng)常學(xué)習(xí)上黨課，就是要補(bǔ)足精神上的“鈣”，尤其是扶貧一線的駐村干部一定要一絲不茍地學(xué)習(xí)扶貧相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，通過多種學(xué)習(xí)形式把惠農(nóng)政策、感恩意識(shí)等傳遞到貧困群眾心中，讓干群一條心，懷揣著感恩的心堅(jiān)定不移跟著黨的步伐走脫貧致富之路。

3.2 扶貧需要扶智，多形式培訓(xùn)助力脫貧攻堅(jiān)

俗話說：“知識(shí)改變命運(yùn)”，沒有智力的大力支撐就不可能改變貧窮的命運(yùn)。對(duì)于巫山縣來講，致貧原因有因病、因?qū)W、因住宅、因缺資金、因缺技術(shù)或自身動(dòng)力不足等。但歸根結(jié)底還是取決于勞動(dòng)力的素質(zhì)問題，例如過去靠“苦力”謀生計(jì)的貧困戶得到相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，具備一定業(yè)務(wù)知識(shí)和致富思路，進(jìn)而提升貧困戶的綜合素質(zhì)。扶智的培訓(xùn)形式應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況多樣化，對(duì)于扶貧干部可以采用精準(zhǔn)扶貧專題培訓(xùn)班進(jìn)行精準(zhǔn)輔導(dǎo)；對(duì)于致富帶頭人和貧困群眾則發(fā)揮縣內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源開展素質(zhì)教育培訓(xùn)；對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、縣直部門主要負(fù)責(zé)同志需到其他省市的高端培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)等。

3.3 扶貧更需扶技，助推貧困戶積極創(chuàng)業(yè)增收

2015年以來，巫山縣累計(jì)完成120個(gè)貧困村脫貧銷號(hào)，22104戶83111人穩(wěn)定脫貧，尚未脫貧2516戶7531人，貧困發(fā)生率降至1.55%。因病、因?qū)W或因住宅致貧的貧困戶大多都得到了相應(yīng)惠民政策的幫扶和積極穩(wěn)妥的措施處理。但因缺技術(shù)或自身動(dòng)力不足的貧困戶則需要掌握一門勞動(dòng)技能，多積累相關(guān)的技能知識(shí)，拓寬創(chuàng)業(yè)增收的渠道。例如，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂，必須要學(xué)習(xí)烹飪技術(shù)和酒店服務(wù)專業(yè)技術(shù)知識(shí)來發(fā)展自主創(chuàng)業(yè)；發(fā)展網(wǎng)上售賣蔬菜水果，必須要學(xué)習(xí)整合網(wǎng)絡(luò)資源與電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接，采用微博在線、QQ群、微信朋友圈等方式，發(fā)展線上線下聯(lián)動(dòng)的新型營銷模式以拓展增加收入的渠道。培訓(xùn)學(xué)校將授魚為授漁，讓貧困群眾從普通的勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢▌趧?dòng)技能的“新型職業(yè)農(nóng)民”。

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作者簡介：

龔雪梅（1985-），女，教師、助理講師。