倪振堯　黃秋紅

“耕地是保障糧食安全的命根子，堅守耕地紅線，打好耕地保衛(wèi)戰(zhàn)是我們義不容辭的使命。為此，我們提出要確保2020年年底前全市耕地保有量穩(wěn)定在65.3萬畝以上，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于57.3萬畝的目標(biāo)，同時不斷深挖潛力，增加存量，服務(wù)好長葛市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局?！遍L葛市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為確保耕地保衛(wèi)戰(zhàn)工作扎實取得實效，該局成立了打好耕地保衛(wèi)戰(zhàn)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求各相關(guān)科室和國土資源所要精心組織、統(tǒng)籌謀劃，按照工作方案確定的任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，共同構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與、上下聯(lián)動”的耕地保護(hù)格局。同時，該局印發(fā)了《打好耕地保衛(wèi)戰(zhàn)專項工作方案》，針對耕地保護(hù)制度建設(shè)和執(zhí)行情況、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況、永久基本農(nóng)田保護(hù)情況、節(jié)約集約用地、建立健全土地執(zhí)法體制等6個方面查找出的具體問題，制定整改措施，明確責(zé)任單位和完成時限。

該局還明確，要全面完成不實耕地整改，確保2020年底前全市耕地保有量穩(wěn)定在65.3萬畝以上，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于57.3萬畝。完成永久基本農(nóng)田核實整改補劃，5000畝永久基本農(nóng)田儲備區(qū)建設(shè)。并以落實“十三五”單位GDP建設(shè)用地使用面積下降率22%的目標(biāo)為主線，持續(xù)開展批而未供和閑置土地盤活利用專項行動，摸清底數(shù)、建立臺賬、分類處置，推動用地保障方式由增量為主向增量和盤活存量并重轉(zhuǎn)變，減少項目占用耕地。全面完成補充耕地項目核查、增減掛鉤項目核查整改任務(wù)，占而不補、假補、重復(fù)使用等占補平衡類問題得到全面糾正。同時，確保年度違法占用耕地面積比例不超過15%，土地違法易發(fā)多發(fā)勢頭得到有效遏制，嚴(yán)防發(fā)生重大土地違法違規(guī)案件。

為積極營造良好的耕地保護(hù)監(jiān)督氛圍，該局充分利用新聞媒體、報紙網(wǎng)絡(luò)、電視電臺、新媒體廣泛開展宣傳，并組織執(zhí)法宣傳車輛深入鄉(xiāng)村一線開展宣傳。充分利用執(zhí)法監(jiān)管平臺，進(jìn)行實時監(jiān)管要求各相關(guān)科室和國土資源所定期上報整改問題實施進(jìn)展和整治信息，確保每周有進(jìn)度，每周工作見實效。加大巡查查處力度，嚴(yán)禁新的違法占地現(xiàn)象發(fā)生，堅決打好耕地保衛(wèi)戰(zhàn)。

為努力破解耕地保有量突破紅線困擾長葛市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的困惑，長葛市自然資源和規(guī)劃局牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，主動作為、深挖內(nèi)潛，于近期采取“以獎代補”等辦法積極開展鄭合、鄭萬高鐵兩側(cè)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整治工作，歷經(jīng)近一個多月時間，共整治新增耕地600余畝，經(jīng)外業(yè)實地查驗和內(nèi)業(yè)資料檢查后，驗收組充分肯定了項目建設(shè)質(zhì)量和效果，一致認(rèn)定項目合格通過初驗。

通過對鄭萬、鄭合高鐵兩側(cè)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整治，不但有效縮減了該市耕地保有量缺口，破解了耕地后備資源匱乏困擾全市發(fā)展之路，同時各鎮(zhèn)通過驗收新增耕地獲取的1萬元/畝“以獎代補”資金還可用于三大攻堅戰(zhàn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、廁所革命等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，又壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、有力地助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村“三變”改革進(jìn)程，達(dá)到了共贏。后期，各鎮(zhèn)將積極安排培土育肥，及時組織農(nóng)民耕種，并納入所在鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制范疇，加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)。（作者單位：長葛市自然資源和規(guī)劃局）